桑晚晴

摘 要 近年來，在以全球氣候變暖為主的趨勢(shì)下，極端氣候事件越來越頻繁。同時(shí)，像暴風(fēng)、雪災(zāi)、暴雨、冰雹等極端天氣的發(fā)生頻率和強(qiáng)度也在不斷增加，已嚴(yán)重影響了人類的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于氣候變化的復(fù)雜多變及不確定性，它給不同地區(qū)人們所帶來的影響及人們的應(yīng)對(duì)能力也不相同。尤其是在西部民族地區(qū)的生態(tài)脆弱區(qū)域，更是極易受到氣候變化帶來的危害。本文在對(duì)青海省果洛藏族自治州久治縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，分析氣候變化對(duì)牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活帶來的影響，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞 氣候變化 生態(tài)保護(hù) 西部民族地區(qū)

久治縣是青海省果洛藏族自治州轄縣，是藏民聚居區(qū)，是青海省畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。人們主要是以放牧為生，畜牧業(yè)是其國民經(jīng)濟(jì)的主體。擁有遼闊的天然牧場(chǎng)，在廣闊的草原上，牛背上的生活就是他們的真實(shí)寫照。對(duì)更多的依賴自然生活的居民們來說，表現(xiàn)為“逐水草而徙”、“籍綠洲而居”的生存狀態(tài)。是我國生態(tài)脆弱類型最多、生態(tài)脆弱性表現(xiàn)最為明顯的地區(qū)之一，是全球氣候變化的敏感區(qū)域。近年來，由于氣候變化的復(fù)雜多變，它給人類帶來的影響是難以預(yù)測(cè)、全方位、多層次的，并且在人類活動(dòng)的不同地區(qū)，氣候變化所帶來的影響及人們的應(yīng)對(duì)能力也不相同。尤其是在對(duì)氣候變化敏感的生態(tài)脆弱區(qū)域，極易受到氣候變化帶來的危害。

一、當(dāng)?shù)貧夂蜃兓闆r

因?yàn)椴菰瓪夂蚓哂杏隉嵬诘奶攸c(diǎn)，畜牧業(yè)的生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，且其冬季草場(chǎng)和夏季草場(chǎng)也不同，因此可以分季節(jié)來分析氣溫和降水變化特征。據(jù)調(diào)查分析，當(dāng)?shù)貧夂蜃兓饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，氣溫不僅在年度間呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而且在年內(nèi)的變化幅度也在增加。據(jù)當(dāng)?shù)啬撩窠榻B，現(xiàn)在氣溫呈現(xiàn)忽高忽低、忽冷忽熱的不均衡狀態(tài)。現(xiàn)在夏季氣溫比以往要高很多，而且最近五六年來越來越高，特別是在白天11點(diǎn)～3點(diǎn)之間，夏季晚上氣溫變化不是很大。冬季氣溫上升的幅度相對(duì)來說不大，但現(xiàn)在最低氣溫出現(xiàn)在11月份。IPCC第四次評(píng)估報(bào)告顯示，地球自然生態(tài)系統(tǒng)可以承受的一個(gè)極限是2℃，也就是說地球氣候升溫變暖必須控制在2℃以下。（1）因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到氣候變暖所帶來的不利影響。

其次，降水量有增加的趨勢(shì)，且降水格局發(fā)生了變化，呈現(xiàn)不平衡降水（如圖1）。當(dāng)?shù)氐木用駛兘榻B“以前的降雨是分季節(jié)和時(shí)段的”，降雨量也很平衡，但現(xiàn)在的情況是“需要雨水時(shí)降雨量很少”，在挖蟲草、貝母等不需要雨水的時(shí)節(jié)又會(huì)降雨，夏天時(shí)雨水比較多，有時(shí)在挖蟲草時(shí)還會(huì)下大雪。從圖中我們可以看出，當(dāng)?shù)亟邓恐饕性?月～9月之間，且越來越呈現(xiàn)集中的趨勢(shì)，在6月～8月之間。而此時(shí)也正是牧民挖蟲草、貝母的時(shí)節(jié)。

第三，自然災(zāi)害的頻發(fā)，像雪災(zāi)、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害情況發(fā)生的頻率增高。像冰雹，以前是一年打一次，并且是在挖蟲草、貝母等結(jié)束后才會(huì)打冰雹，現(xiàn)在在挖蟲草、貝母等的時(shí)節(jié)就會(huì)打兩次冰雹，打冰雹次數(shù)不但增加，而且時(shí)間有所提前，以前大約是9月份左右，現(xiàn)在大概是8月份。

圖1 當(dāng)?shù)亟邓孔兓?/p>

二、氣候變化對(duì)牧民生產(chǎn)生活帶來的影響

久治縣生態(tài)脆弱區(qū)是典型的氣候變化敏感區(qū)，氣候變化對(duì)牧民的生產(chǎn)生產(chǎn)帶來了不同程度的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）氣候變化對(duì)草場(chǎng)的影響

氣候變化對(duì)牧民們帶來的最直接的影響就是草場(chǎng)，草場(chǎng)的變化情況也是他們最關(guān)心的。隨著氣候變暖將導(dǎo)致暖干化趨勢(shì)加劇，致使草原面積不斷減少，退化速度不斷加快。地表蒸發(fā)耗熱明顯增加，可能會(huì)導(dǎo)致土壤濕度下降，荒漠化加劇?，F(xiàn)在部分草場(chǎng)退化現(xiàn)象嚴(yán)重，表現(xiàn)為沙化、干旱、自然災(zāi)害等的增多，植被覆蓋率下降10%～15%，草的高度降低4～5厘米，草地初級(jí)生產(chǎn)力下降20%～30%，牧草品質(zhì)下降，并且密度也在降低。

圖2 最近幾年牧民平均受災(zāi)變化情況

（二）氣候變化對(duì)牧民生產(chǎn)活動(dòng)的影響

氣候變化加劇了自然災(zāi)害的情況，以前雨雪分布均衡，現(xiàn)在雨雪分布異常，會(huì)出現(xiàn)雪災(zāi)、冰雹等異常氣候?yàn)?zāi)害，據(jù)相關(guān)資料分析，最近幾年雪災(zāi)情況加劇，2008年、2012年都出現(xiàn)了很大的雪災(zāi)，而以前沒有雪災(zāi)的情況，同時(shí)，大風(fēng)和雪災(zāi)情況會(huì)呈現(xiàn)交替的現(xiàn)象，像今年沒有下雪，風(fēng)就比較大。牧民受災(zāi)情況如圖2所示：在08、12年，每戶牧民平均死亡牛數(shù)是最多的。

而且氣候變化對(duì)草場(chǎng)造成的影響，會(huì)直接影響到牛的生產(chǎn)力，當(dāng)?shù)氐哪撩窠榻B，以前一頭牦牛每年能產(chǎn)14斤酥油，現(xiàn)在只有8～9斤。同時(shí)，自然災(zāi)害等極端的氣候?yàn)?zāi)害也使牛的死亡率提高，像12年的雪災(zāi)，大雪覆蓋草場(chǎng)，牛沒有足夠的飼料就會(huì)餓死，每家牧民都死了很多牛，最嚴(yán)重的有死50多頭的，牧民只能靠購買材料來減少牛的死亡。而且每年也會(huì)因?yàn)榧膊∷酪恍┡！?/p>

在另外一些情況下，氣候變化所帶來的負(fù)面情況也會(huì)間接影響當(dāng)?shù)啬撩竦纳?jì)情況。氣候?yàn)?zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響會(huì)使一些植物、動(dòng)物發(fā)生遷移，一些脆弱的物種也會(huì)面臨滅絕的危險(xiǎn)，使當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有詼p少。像在巖羊數(shù)量的減少下，雪豹就會(huì)轉(zhuǎn)向牧民養(yǎng)的羊，使其成為受害的對(duì)象。并且，據(jù)此次調(diào)查得知，現(xiàn)在牧民挖蟲草、貝母等的收入有所降低，一方面是因?yàn)榻邓康牟黄胶?，在挖蟲草的時(shí)節(jié)會(huì)有下雨或下雪的現(xiàn)象，這樣就會(huì)使蟲草顏色不好，使蟲草的收入降低;另一方面是氣候變化使草場(chǎng)的質(zhì)量下降，進(jìn)而也影響了蟲草、貝母等藥材的質(zhì)量。氣候變化所帶來的各種負(fù)面效應(yīng)，都在不同程度上影響了牧民的生活，降低了牧民的收入。

（三）氣候變化對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的影響

一方面表現(xiàn)在水量的減少。氣候變化可能是導(dǎo)致湖泊水位下降和面積萎縮的因素之一。隨著氣溫進(jìn)一步增暖，部分地區(qū)的降水和蒸發(fā)將發(fā)生變化，水資源會(huì)受到很大影響，高山冰川將出現(xiàn)進(jìn)一步減少和退縮現(xiàn)象，高山季節(jié)性積雪時(shí)間縮短，積雪量度減少，并將對(duì)高原氣候產(chǎn)生重要的反饋?zhàn)饔谩?/p>

另一方面是水資源污染比較嚴(yán)重。氣候變化對(duì)水資源的負(fù)面影響會(huì)加重其他脅迫的影響，如人們生活方式的改變、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化等。同時(shí)，氣候變化的不穩(wěn)定還會(huì)影響合川徑流等水循環(huán)要素的變化。（2）在當(dāng)?shù)?，牧民主要靠河流水和湖泊水生產(chǎn)生活，但隨著外來人口的進(jìn)入，人們生產(chǎn)生活方式發(fā)生了改變，隨之而來的白色污染逐漸在此處蔓延，河流邊上到處都是亂丟的衣服、塑料瓶、垃圾袋等，還有牧民們祭祀時(shí)的垃圾，城鎮(zhèn)下面的河流水已經(jīng)不能在飲用了。

三、在這種背景下區(qū)域政府應(yīng)實(shí)施的對(duì)策措施

基于當(dāng)?shù)啬壳暗陌l(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)?shù)卣浞掷玫貐^(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高牧民應(yīng)對(duì)氣候變化能力，相關(guān)的應(yīng)對(duì)和發(fā)展措施如下：

首先，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷的優(yōu)化牧民經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)，使其收入多元化。第一大力發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。健全現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)草原畜牧業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營水平。同時(shí)對(duì)牧民開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)部分牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色旅游、種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。第二加快發(fā)展生態(tài)文化旅游。加快推進(jìn)草原文化旅游區(qū)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰L(fēng)光、民族風(fēng)情、宗教文化、“藏居”特色建設(shè)，發(fā)展觀光、休閑、文化等集一體的生態(tài)旅游。

其次，要改變目前在自然保護(hù)和資源管理上過于粗放的管理模式。一方面從草場(chǎng)管理模式上來說，采取適當(dāng)?shù)慕列菽琳?，控制草原的載畜量。目前在有些退化的草場(chǎng)的地方，有些放牧已超出了草場(chǎng)的承載能力。另一方面還可以采取人工種草，恢復(fù)已被破壞的草原植被，增加草原覆蓋面積，并且對(duì)種的草場(chǎng)采取3～4年的禁牧措施，使草場(chǎng)質(zhì)量得以恢復(fù)。這樣不僅可以改變當(dāng)?shù)夭輬?chǎng)的質(zhì)量，而且對(duì)調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐臍鉁?，涵養(yǎng)水源具有重要作用。

第三，建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制。在堅(jiān)持和完善生態(tài)平衡、基本生態(tài)保護(hù)等制度前提下，科學(xué)制定牧區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制。相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償政策應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)脆弱區(qū)的居民，使相應(yīng)的政策與主體功能區(qū)劃的目標(biāo)和規(guī)劃進(jìn)行配合。對(duì)實(shí)施禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧的牧戶，在飼料購買及牲畜棚建設(shè)上要加大資金扶持力度，除了政府轉(zhuǎn)移支付以外，還應(yīng)該支持和引導(dǎo)生態(tài)有償服務(wù)的市場(chǎng)化機(jī)制的進(jìn)入，像森林碳匯、水資源的有償付費(fèi)使用等，真正做到當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)者從生態(tài)服務(wù)中獲益。

第四，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)的研究和監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)體系，利用現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)開展生態(tài)保護(hù)工作。定期對(duì)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)、敏感物種、水資源情況及病蟲害、人體流行病等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可以定期公布，使當(dāng)?shù)啬撩窀玫牧私猱?dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的變化，以提高其保護(hù)意識(shí)。

第五，要控制當(dāng)?shù)氐娜丝诳倲?shù)。隨著當(dāng)?shù)厝丝诘陌l(fā)展和外來人口的進(jìn)入，當(dāng)?shù)厝丝谝呀?jīng)超出了生態(tài)脆弱區(qū)的人口承載力，要相應(yīng)的控制人口數(shù)，避免氣候變化加劇與人口--資源--環(huán)境的惡性循環(huán)

第六，政府要加強(qiáng)政策實(shí)施和保護(hù)力度。一方面對(duì)于人們過度挖蟲草、貝母等情況，可以對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行草場(chǎng)保護(hù)的宣傳，在其挖蟲草、貝母時(shí)盡量減少對(duì)草場(chǎng)質(zhì)量的破壞，并加大對(duì)牧民的補(bǔ)償。同時(shí)，針對(duì)氣候變化對(duì)人身體狀況造成的影響，可以通過提高當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平來減少疾病的發(fā)生。另一方面針對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，要加大對(duì)水污染現(xiàn)狀的宣傳力度，使牧民認(rèn)識(shí)到水資源污染的危害，提高人們參與水資源保護(hù)的積極性。

注釋：

（1）IPCC第四次評(píng)估報(bào)告氣候變化.2007.

（2）夏軍，劉春蓁，任國玉.氣候變化對(duì)我國水資源影響研究面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].地球科學(xué)發(fā)展，2011.

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[2]王偉光，鄭國光.氣候變化綠皮書—應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2013）[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013（11）.

[3]徐小玲.三江源地區(qū)生態(tài)脆弱變化及經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)發(fā)展模式研究[J].陜西師范大學(xué)，2007（6）.

[4]IPCC第四次評(píng)估報(bào)告氣候變化.2007.

[5]夏軍，劉春蓁，任國玉.氣候變化對(duì)我國水資源影響研究面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].地球科學(xué)發(fā)展，2011.