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城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的動態(tài)關(guān)系分析

2015-05-30 22:20吳雨佳馬廣奇
開發(fā)研究 2015年1期
關(guān)鍵詞:金融發(fā)展VAR模型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

吳雨佳 馬廣奇

內(nèi)容提要:運(yùn)用VAR模型對陜西省1978-2012年城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展之間的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行定量分析。,結(jié)果表明,三者之間存在長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系。城鎮(zhèn)化水平的提高能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在滯后兩期對城鎮(zhèn)化有推動作用。在滯后一期時(shí),金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較為顯著的作用。

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);金融發(fā)展;VAR模型

中圖分類號:F127;F830.34文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2015)01-0030-04

DOI:10.13483/j.cnki.kfyj.2015.01.007

一、引言

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體轉(zhuǎn)向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的過程,是我國在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的階段。2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議指明“城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動區(qū)域發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手”。城鎮(zhèn)化能使生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展能夠?yàn)槌擎?zhèn)化發(fā)展指引方向并為其提供動力,二者相輔相成。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資金的相伴關(guān)系,城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展都離不開金融的發(fā)展。

城鎮(zhèn)化由西班牙工程師A.Serda于1867年在《城市化基本原理》中首次提出。隨后,許多學(xué)者對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展之間是否存在關(guān)系、存在怎樣的關(guān)系進(jìn)行了論證。Davis&Henderson(2003)從聚集經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)時(shí),促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。JaneJacobs(2007)在《城市經(jīng)濟(jì)》中從歷史經(jīng)濟(jì)角度論證了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城市化的發(fā)展出發(fā)。賈洪文(2013)等研究金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化的作用機(jī)制,并實(shí)證分析了金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化的支持作用,城鎮(zhèn)化對金融發(fā)展的促進(jìn)作用。胡榮才(2012)通過對比研究我國東部、中部和西部地區(qū)的金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)現(xiàn)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與金融發(fā)展程度正相關(guān)。而孫林、楊俊(2012)通過研究則發(fā)現(xiàn)東部、中部和西部這三大區(qū)域的金融發(fā)展在不同地區(qū)有不同的效應(yīng)。目前,對“城鎮(zhèn)化”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”與“金融發(fā)展”中兩種因素間的關(guān)系研究較多,極少對三者之間的關(guān)系進(jìn)行研究。

據(jù)《西部藍(lán)皮書:中國西部發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì),西部地區(qū)城鎮(zhèn)化將保持快速推進(jìn)勢頭,由于西部地區(qū)省際城鎮(zhèn)化率差異較大,陜西省的城鎮(zhèn)化率處于中間水平,因此,將陜西省作為研究對象具有代表意義。本文將在借鑒以上研究結(jié)果的基礎(chǔ)上,對陜西省城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展三者的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,通過實(shí)證分析觀察三者能否實(shí)現(xiàn)互動,并進(jìn)一步提出了促進(jìn)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

二、陜西省城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展之間的關(guān)系

所謂城鎮(zhèn)化,是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚的過程。(1)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,一方面,使得生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚,能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)以投資促消費(fèi),從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;另一方面,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張,在其發(fā)展進(jìn)程中能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期,工業(yè)增速將逐步放緩甚至下降,城鎮(zhèn)化帶來的勞動力和其他資源在空間上的聚集將推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以通過影響要素市場、形成產(chǎn)業(yè)集聚、改變就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張等方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。伴隨著工業(yè)化的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和非農(nóng)業(yè)化程度的提高,進(jìn)而帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,可見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對城鎮(zhèn)化的進(jìn)程有推動作用。(3)與中央經(jīng)濟(jì)工作會議同時(shí)召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確指出推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)之一是建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。金融通過影響儲蓄和投資,從而影響資金的流量結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響生產(chǎn)要素的分配結(jié)構(gòu),最終將影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從而增加投資需求并創(chuàng)造新的市場需求。推進(jìn)城鎮(zhèn)化能夠加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),可以創(chuàng)造投資需求。在今后的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐中,資金是其順利進(jìn)行的保障。

(二)陜西省城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的現(xiàn)狀

新型城鎮(zhèn)化水平,是以“人的城鎮(zhèn)化”為核心要義,包括經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)保障水平、城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量整理水平和中心城市集聚發(fā)展水平叫個(gè)方面的綜合水平。

陜西省積極響應(yīng)國家政策,2013年年初出臺了《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的決定》,明確提出要保持高于全國平均水平的城鎮(zhèn)化增長速度,到2015年,全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到57%以上,2020年達(dá)到65%以上。2012年陜西省城鎮(zhèn)化率為50%,較2000年增長了17.7%。2000年以來,陜西省逐步加快城鎮(zhèn)化步伐,充分發(fā)揮大西安的引領(lǐng)輻射作用,不僅支持各地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,同時(shí)還貫徹中央政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化“不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化,研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃”的精神,注重城鎮(zhèn)化的全面發(fā)展。

2014年上半年,陜西省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7422.65億元,同比增長9.7%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值426.76億元,增長5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4193.66億元,增長11.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2802.23億元,增長7.7%。目前陜西省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)”的良好態(tài)勢。

十一五期間,陜西省作為西部大省,經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的軌道。2010年全省GDP總量居全國第16位,2012年全省CDP增速快于全國平均水平6.2%,居西部第一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,陜西省的金融業(yè)也保持快速增長勢頭,證券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開始興起。從金融發(fā)展總量來看,2012年金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額22843.39億元,各項(xiàng)貸款余額14138.2億元,為地區(qū)生產(chǎn)總值的2.56倍??梢?,陜西省目前仍以銀行類金融機(jī)構(gòu)作為主要的融資方式。

以上數(shù)據(jù)顯示了目前陜西省城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的水平,然而三者之間的關(guān)系如何?它們之間是否存在相關(guān)關(guān)系及如何互動?本文將通過實(shí)證分析對此問題進(jìn)行探討。

三、實(shí)證分析

(一)變量的選取與數(shù)據(jù)來源

采用城鎮(zhèn)化率來反映城鎮(zhèn)化水平的高低,即城鎮(zhèn)化率(C)=城鎮(zhèn)人口/地區(qū)總?cè)丝?。根?jù)配第一克拉克定理:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重上升。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化率來表示,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化率(s)=(第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值)/地區(qū)CDP。由于陜西省目前尚未建立證券交易市場,以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體的金融業(yè)迅速發(fā)展,故將銀行類金融機(jī)構(gòu)作為研究對象。金融發(fā)展指標(biāo)(F)=(各項(xiàng)貸款年底余額+各項(xiàng)存款年底余額)/地區(qū)CDP。本文數(shù)據(jù)來源于《新中國60周年統(tǒng)計(jì)資料匯編》《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(二)單位根檢驗(yàn)

本文所分析的變量數(shù)據(jù)均為時(shí)間序列數(shù)據(jù),由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)往往呈指數(shù)化增長,為消除異方差問題,對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)化處理,這不僅不會影響數(shù)據(jù)關(guān)系,還可避免變量間的多重共線性。分別以In C,In S,In F表示取自然對數(shù)的城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化率、金融發(fā)展指標(biāo)。為避免因時(shí)間趨勢而導(dǎo)致的不相關(guān)序列存在“偽回歸”問題,需要對變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

由表1可知,對各變量及其一階差分分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn),各變量的對數(shù)序列在1%、5%和10%的水平上都不顯著(prob.>0.05),因此不能拒絕有單位根的假設(shè)。各變量的一階差分別序列在各顯著水平下顯著,因此拒絕了存在單位根的原假設(shè)。非平穩(wěn)序列的一階差分序列為平穩(wěn)時(shí)間序列,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

(三)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

一些時(shí)間序列,雖然它們自身非平穩(wěn),但其某種線性組合卻平穩(wěn)。為檢驗(yàn)變量組合是否協(xié)整,Engle和Granger于1987年提出了協(xié)整檢驗(yàn)理論。根據(jù)理論規(guī)定,變量的單整階數(shù)相同,可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。由于LNC、LNS和LNF均經(jīng)一階差分后穩(wěn)定,可判斷它們之間可能存在協(xié)整關(guān)系。

由表2可知,在零假設(shè)情況下,特征根跡檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)表明,在5%的顯著性水平下有2個(gè)協(xié)整關(guān)系。即城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化率和金融發(fā)展指標(biāo)之間存在協(xié)整關(guān)系,也就是長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系。

(四)格蘭杰因果檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)只能分析城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融發(fā)展之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,而它們之間是否具有因果關(guān)系,則需要通過Granger因果檢驗(yàn)加以驗(yàn)證。在對變量做Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)時(shí),為避免因隨機(jī)誤差存在序列相關(guān)而導(dǎo)致因果關(guān)系檢驗(yàn)的滯后期取值不全,需檢驗(yàn)不同滯后期下的格蘭杰原因概率,得到的結(jié)果如表3所示。 結(jié)果顯示:(1)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在單向的格蘭杰因果關(guān)系,在滯后一期時(shí),城鎮(zhèn)化水平的提高對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有較為顯著的作用。城鎮(zhèn)化進(jìn)程能促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不能為城鎮(zhèn)化水平的提高提供支持。(2)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展分別存在單向的格蘭杰因果關(guān)系,在滯后一期時(shí),金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較為顯著的作用。

可見,1978-2012年,陜西城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展存在長期穩(wěn)定的協(xié)同作用,金融發(fā)展為城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了資金支持。而由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、金融發(fā)展需要政府支持等原因,城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并未帶動金融發(fā)展。可見,從整體上來說,陜西省城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展之間并未形成雙向的良性互動局面。

(五)VAR模型

由于VAR模型是非結(jié)構(gòu)化的,且模型形式已被確定為線性形式,需要確定哪些變量間有相互作用及反應(yīng)變量彼此之間相互影響的最大可能滯后階數(shù)。在VAR模型中,可以根據(jù)LR檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量、最終預(yù)測誤差( EPE)、AIC信息準(zhǔn)則、SC信息準(zhǔn)則和HQ信息準(zhǔn)則的結(jié)果來確定滯后階數(shù)。

通過LR、EPE、AIC、SC和HQ準(zhǔn)則選擇VAR模型的滯后階數(shù)為1階,經(jīng)過估計(jì)可得到VAR模型如下:

其中,y= [In C In S In F]

(六)預(yù)測方差分析

通過方差分解可以研究模型的動態(tài)特征,即分析變量的擾動項(xiàng)對變量變動的貢獻(xiàn)度,從而反映各變量變動的相對重要性。

從城鎮(zhèn)化率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測方差分解結(jié)果可知:城鎮(zhèn)化率主要是依靠其自身發(fā)展,金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化率的影響逐漸增大,但由于西部地區(qū)金融發(fā)展較緩慢,對城鎮(zhèn)化率的影響不大,城鎮(zhèn)化率仍主要依靠國家政策。城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展影響較大,主要是因?yàn)榫蜆I(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,為第二、三產(chǎn)業(yè)提供了勞動力,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響穩(wěn)定在18%左右,金融發(fā)展為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金支持??傊?,金融發(fā)展為城鎮(zhèn)化率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了動力來源,促進(jìn)二者的發(fā)展。

四、結(jié)論與對策建議

運(yùn)用VAR模型對陜西省1978-2012年中城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行分析和檢驗(yàn)??芍海?)城鎮(zhèn)化水平的提高可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但不能促進(jìn)金融發(fā)展。這主要是因?yàn)槌擎?zhèn)化的發(fā)展能影響資源配置和消費(fèi)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城鎮(zhèn)化水平?jīng)]有影響,且不能促進(jìn)金融發(fā)展。這主要是由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,城鎮(zhèn)化發(fā)展和金融發(fā)展均靠國家政策,城鎮(zhèn)化的發(fā)展對金融發(fā)展的影響暫未體現(xiàn)出來。本文基于陜西省城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和金融發(fā)展的現(xiàn)狀及三者之間的關(guān)系,提出以下建議。

1.因地制宜、合理配置資源,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

結(jié)合陜西省實(shí)際情況,建立以農(nóng)產(chǎn)品為主的工業(yè)企業(yè)園區(qū),切實(shí)利用自身優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的轉(zhuǎn)變,提高居民收入和生活水平,全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村會議明確提出要打造高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化,推進(jìn)產(chǎn)城融合。城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高不僅有利于加快第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,還能提高居民收入,擴(kuò)大消費(fèi)需求,從而對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到拉動作用。

2.引導(dǎo)社會資本投入到城鎮(zhèn)化建設(shè)中來,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能僅僅依靠國家大政策的扶持,更應(yīng)發(fā)揮自身主動性。陜西省歷史悠久、物產(chǎn)豐富,政府部門應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢,并積極發(fā)揮政府在基礎(chǔ)投資中的引導(dǎo)作用,制定一系列優(yōu)惠政策,吸引、鼓勵(lì)社會資本參與到區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)中來,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,以達(dá)到讓城鎮(zhèn)化發(fā)展來推動區(qū)域金融發(fā)展的目的。

3.完善財(cái)政金融支持和保障體系,創(chuàng)新金融服務(wù)模式,推動新型城鎮(zhèn)金融發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,對城鎮(zhèn)化的推進(jìn)具有積極的支持作用。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)需要巨大資金,要滿足巨大的資金需求,最重要的是建立完善的財(cái)政金融支持和保障體系。政府和金融監(jiān)管部門應(yīng)制定金融支持城鎮(zhèn)化的扶持政策和投融資保障體系,引導(dǎo)商業(yè)銀行等商業(yè)資本創(chuàng)新金融服務(wù)模式,最大限度地滿足城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)的資金需求,保障城鎮(zhèn)化的有序發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與金融發(fā)展的良性互動。

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