劉巨欽 蔣慧聰

一從利益相關(guān)者角度對獨立學(xué)院教育質(zhì)量保障體系存在問題的分析

1學(xué)生基礎(chǔ)知識相對薄弱

獨立學(xué)院學(xué)生的高中基礎(chǔ)知識整體較差。獨立學(xué)院的學(xué)生除了一小部分高考失利的學(xué)生外，大多數(shù)是中學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對薄弱，或者是偏科比較嚴(yán)重，對某些科目有抵觸情節(jié)。從總體分析，與母體高校學(xué)生的基礎(chǔ)相比，存在一定的差距。

部分學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。獨立學(xué)院的部分學(xué)生存在自主學(xué)習(xí)能力不強，課堂學(xué)習(xí)效率不高，學(xué)習(xí)缺乏自覺性和主動性，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才的拼勁不足。

2師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理

獨立學(xué)院過于依賴母體高校教師資源。獨立學(xué)院建校時間都不長，在建校初期無法迅速建立一支在數(shù)量上、質(zhì)量上都滿足于獨立學(xué)院辦學(xué)要求的師資隊伍，因此獨立學(xué)院一般選擇聘用母體高校的教師，使獨立學(xué)院教育質(zhì)量在創(chuàng)辦初期就能處于比較高的水平。但母體高校教師在本部同樣兼任教學(xué)工作，所以無法投入更多的時間和精力與學(xué)生做深入交流，使得獨立學(xué)院的教育質(zhì)量得不到提升。

教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理。獨立學(xué)院為快速地組建教師隊伍，不得不超常規(guī)招聘教師，招聘的多數(shù)是退休的老教師和剛畢業(yè)的本科生或者碩士生，而具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的中年教師卻很少，并且母體高校選派的教師基本都是具有較高學(xué)歷的優(yōu)秀教師，而年輕的教師學(xué)歷偏低，造成教師整體學(xué)歷層次參差不齊，使得形成教師梯隊非常困難。

3人才培養(yǎng)方案設(shè)計缺乏獨立學(xué)院的特色

教學(xué)內(nèi)容對實踐教學(xué)重視不夠?；讵毩W(xué)院培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需要，獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)方案本應(yīng)十分重視實踐教學(xué)，并加強實驗、實習(xí)、實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，但由于獨立學(xué)院對自身的人才培養(yǎng)規(guī)律認(rèn)識不清，加之辦學(xué)經(jīng)費、師資力量、場地條件等方面的投入不足，使得獨立學(xué)院的教學(xué)往往傾向于理論，而實踐教學(xué)的課時比重太低，實踐教學(xué)條件不夠，實踐教學(xué)的質(zhì)量不高，甚至實踐教學(xué)在某些獨立學(xué)院流于形式。

專業(yè)設(shè)置沒有獨立學(xué)院特色。沒有特色的專業(yè)設(shè)置，就沒有競爭力，學(xué)生在市場上就沒有優(yōu)勢可言。為了學(xué)生畢業(yè)能夠適應(yīng)市場競爭，大部分獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置會照搬母體高校熱門、優(yōu)勢專業(yè)，導(dǎo)致同一專業(yè)的學(xué)生人數(shù)過多，使得今后就業(yè)壓力加大，學(xué)生在市場上不具有競爭優(yōu)勢。

4政府扶持力度滿足不了獨立學(xué)院的發(fā)展要求

政府對獨立學(xué)院的扶持政策不夠完善。政府政策大多都是停留在對獨立學(xué)院的規(guī)范性管理的層面，部分措施、條例已然跟不上獨立學(xué)院快速發(fā)展的步伐。獨立學(xué)院一系列問題如土地征用優(yōu)惠問題、學(xué)院專業(yè)設(shè)置及招生問題、教師社會保障問題等，還沒得到很好地解決，使得獨立學(xué)院發(fā)展受到阻礙。

政府沒有提供良好的融資環(huán)境。一方面由于今后幾年，國家財政性教育支出對本科教育的投入不會有很大幅度的增長，因此獨立學(xué)院不能得到更多來自政府的財政補貼。另一方面，由于獨立學(xué)院在籌措社會資金途徑方面比較單一，資金的不足直接限制獨立學(xué)院向大眾提供高質(zhì)量的高等教育。因此，除了獨立學(xué)院自身要積極努力地尋求合作者、投資方外，政府有必要出臺一系列財政資助政策，為獨立學(xué)院創(chuàng)造良好的融資環(huán)境[2]。

5媒體宣傳的投入力度不夠理想

媒體報道的好壞將會直接影響?yīng)毩W(xué)院社會形象和聲譽。從學(xué)院建設(shè)的角度看，獨立學(xué)院的特色培養(yǎng)模式、新專業(yè)的開設(shè)、學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面，需要媒體的廣泛宣傳才能取得預(yù)期效果。但是媒體宣傳需要有較大投入，在獨立學(xué)院自身經(jīng)費不足的情況下，大部分資金都投入到教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，而對媒體宣傳這一方面相對較少，導(dǎo)致企業(yè)、社會大眾、學(xué)生家長等對獨立學(xué)院的特色教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)設(shè)施等方面沒有得到深入了解，對獨立學(xué)院教育質(zhì)量評價褒貶不一，進而影響了獨立學(xué)院招收好的生源、與優(yōu)秀企業(yè)合作教學(xué)等，最終使得教育質(zhì)量不達標(biāo)，獨立學(xué)院教育質(zhì)量保障體系效果不理想。

6缺少社會中介機構(gòu)對獨立學(xué)院教育質(zhì)量的客觀評價

獨立學(xué)院現(xiàn)在已經(jīng)開始成為高等教育的一支重要力量。獨立學(xué)院只有滿足了社會各方面的需求后，才能獲得長久發(fā)展；獨立學(xué)院培養(yǎng)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才只有進入社會，接受了社會的檢驗并獲得肯定，獨立學(xué)院的教育質(zhì)量才能獲得大眾的認(rèn)可。因此，社會對獨立學(xué)院教育質(zhì)量的評價是不可或缺的一環(huán)。而現(xiàn)階段獨立學(xué)院的教育質(zhì)量評價以獨立學(xué)院內(nèi)部教育質(zhì)量評價為主，缺乏社會中介機構(gòu)作為獨立學(xué)院質(zhì)量保障體系的外部補充，對獨立學(xué)院的教育質(zhì)量進行客觀、中肯的評價。只有在內(nèi)部教育質(zhì)量評價體系的基礎(chǔ)上結(jié)合社會中介機構(gòu)對獨立學(xué)院教育質(zhì)量的評價，才能既保障內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系的正常運作，又能對獨立學(xué)院的教育質(zhì)量做出公正的判斷，為用人單位的用人選擇和學(xué)生、家長的入學(xué)選擇提供可靠的依據(jù)。

二如何完善多元型教育質(zhì)量保障體系

1打造具有獨立學(xué)院特色的人才培養(yǎng)模式是核心

作為處于獨立學(xué)院質(zhì)量保障體系主導(dǎo)地位的管理人員，應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代教育管理方法，對人才培養(yǎng)目標(biāo)進行精確定位，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對人才需求的變化，以母體高校資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，優(yōu)化課程體系，合理地設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)，強化教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，突出學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)，構(gòu)建具有獨立學(xué)院特色的人才培養(yǎng)模式。同時，根據(jù)獨立學(xué)院的生源特點和畢業(yè)生就業(yè)趨勢，樹立“以學(xué)生為中心”的理念，尊重學(xué)生的多樣性和個性化，制定多元化的人才培養(yǎng)方案和個性化的人才培養(yǎng)方案，充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)和發(fā)揮自身優(yōu)勢的能力[8]。

2強化師資隊伍建設(shè)是關(guān)鍵

教師隊伍建設(shè)不僅是獨立學(xué)院教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)，而且是保障獨立學(xué)院生存和健康發(fā)展的長期工程，更是提高獨立學(xué)院教育質(zhì)量的關(guān)鍵工程。獨立學(xué)院可以從以下幾個方面完善師資隊伍建設(shè)：

一是合理引進優(yōu)秀人才，改善師資隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)學(xué)院總體發(fā)展和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，加大引進中青年優(yōu)秀教師的力度，改變獨立學(xué)院過于依賴母體高校教師資源的不足，積極引進優(yōu)秀人才，逐漸建立起一支高水平的教師隊伍。

二是建立科學(xué)、有效的教師激勵機制。獨立學(xué)院應(yīng)該從教師的角度出發(fā)，關(guān)注教師的成長與發(fā)展，建立公平、公正的教師激勵機制，完善以績效考核為核心的激勵約束機制，有計劃地使有能力的教師得到應(yīng)有的獎勵和提升，為其事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，使教職工能夠真正將自身發(fā)展同獨立學(xué)院的發(fā)展緊密結(jié)合起來。

3充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用是重要手段

政府作為獨立學(xué)院質(zhì)量保障體系外部支持的主體力量，與公辦高校不同的是，政府對獨立學(xué)院的角色不再是投資者、管理者和監(jiān)督者于一身，而是從宏觀層面對獨立學(xué)院進行扶持、引導(dǎo)和激勵。政府可以在以下幾個方面發(fā)揮引導(dǎo)作用：一是法律和政策保障。政府可以出臺有關(guān)法律、法規(guī)和政策解決諸如獨立學(xué)院的性質(zhì)不明、辦學(xué)定位不準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)不明晰、資產(chǎn)過戶缺乏政策支持、融資難、教育用地緊張、教師事實上無法享受與公辦高校教師同等待遇等制約獨立學(xué)院發(fā)展的重大問題，從法律和政策層面保障學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是對獨立學(xué)院的教育質(zhì)量進行專業(yè)評估和反饋，對獨立學(xué)院教學(xué)過程進行監(jiān)督，及時了解獨立學(xué)院教育教學(xué)過程中存在的問題和困難，以便及時采取有效措施保證獨立學(xué)院的教育質(zhì)量達到基本要求。

4加大硬件設(shè)施投入、改善實踐教學(xué)環(huán)境是基礎(chǔ)

獨立學(xué)院培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，充足的教學(xué)硬件設(shè)施是教育質(zhì)量提升的重要保障。教學(xué)設(shè)施的投入應(yīng)以圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)為中心，建立自己的教學(xué)樓、自習(xí)室、圖書館等，以提供良好的教育教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施。重視實驗室、科研儀器設(shè)備的建設(shè)和完善，提高科研儀器設(shè)備的使用率和更新率。加強網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，完善多媒體教學(xué)設(shè)施，以滿足教師的日常教學(xué)、科研和學(xué)生學(xué)習(xí)需要。加強體現(xiàn)獨立學(xué)院日常培養(yǎng)特色的校內(nèi)實踐教學(xué)基地建設(shè)，增加各類綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實踐項目內(nèi)容。建立與各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)一致的校外實習(xí)基地，保證學(xué)生專業(yè)實習(xí)的順利開展。

5加強與用人單位、社會公眾等群體的聯(lián)系是推動力量

積極與用人單位溝通，開展畢業(yè)生信息跟蹤制度。學(xué)院可以成立專門小組，定期到畢業(yè)生就業(yè)單位開展跟蹤調(diào)查工作，了解畢業(yè)生工作狀況，同時可以檢驗經(jīng)過獨立學(xué)院的系統(tǒng)教育教學(xué)后，學(xué)生的知識、能力與市場需求之間的契合度，從而發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的不足，以促進獨立學(xué)院不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

通過傳統(tǒng)媒體和新興媒體對獨立學(xué)院積極宣傳。通過各種宣傳手段將獨立學(xué)院的性質(zhì)以及獨立學(xué)院辦學(xué)特點、師資水平、管理水平等，通過各種宣傳手段深入到社會大眾，消除社會大眾對獨立學(xué)院的誤解，引導(dǎo)社會大眾以熱情的態(tài)度對待獨立學(xué)院的辦學(xué)。

6積極發(fā)揮社會中介機構(gòu)的評價作用是必要環(huán)節(jié)

建立真正具有獨立性質(zhì)、功能相對完善的社會教育中介機構(gòu)，能夠加強獨立學(xué)院與政府、企業(yè)和社會之間的信息傳遞。利用社會教育中介機構(gòu)能夠為政府制定各項扶持政策提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。能夠幫助獨立學(xué)院認(rèn)清自己在高等教育中的位置，激勵自己不斷的發(fā)展。社會教育中介機構(gòu)的評價結(jié)果還可以讓家長、企業(yè)、社會等利益相關(guān)者對獨立學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量有基本的判斷，以此作為學(xué)生求學(xué)和企業(yè)、社會招聘員工的參考依據(jù)。

參考文獻

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