王靚

當(dāng)今，我們正處于發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和利用，為人們的現(xiàn)實(shí)生活帶來了方便。除了能給人們學(xué)習(xí)和工作帶來幫助外，還可以更好的實(shí)現(xiàn)政治公開化，有利于公民更好地行使監(jiān)督權(quán)，為現(xiàn)行的反腐敗機(jī)制帶來很大的改變。網(wǎng)絡(luò)傳媒在人們生活中起著重要的作用，其作為一支重要的輿論力量已經(jīng)進(jìn)入到反腐倡廉的領(lǐng)域。近些年來，公民的參與意識不斷增強(qiáng)，并且以博客、網(wǎng)絡(luò)論壇以及微博等作為民間網(wǎng)絡(luò)反腐平臺，以網(wǎng)絡(luò)傳媒所特有的運(yùn)行模式對從政官員進(jìn)行行之有效的監(jiān)督，進(jìn)而不斷提升反腐深度。本文將通過分析研究當(dāng)前公民參與網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀，針對如何使網(wǎng)絡(luò)傳媒成為反腐倡廉的重要手段和途徑提出建議。

一、公民參與網(wǎng)絡(luò)反腐的基本現(xiàn)狀

近些年來，我國的反腐機(jī)構(gòu)將網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉方面的優(yōu)勢予以充分地發(fā)揮，使得反腐與網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)現(xiàn)了良性互動，促使我國進(jìn)入了反腐敗的信息化時代。我國的官方網(wǎng)絡(luò)反腐與民間網(wǎng)絡(luò)反腐為我國的網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的建設(shè)提供了重要的保障，隨著時間的推移和科技的發(fā)展，官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)網(wǎng)站和民間維權(quán)網(wǎng)站也不斷的完善，為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了很好的平臺。網(wǎng)絡(luò)反腐其本身就是一把“雙刃劍”，可以發(fā)揮積極有效的作用，也很有可能會對公民個人以及集體的某些權(quán)益、甚至是國家安全造成不可小覷的危害。

（一）網(wǎng)絡(luò)反腐方便快捷，存在輿論暴力可能性

在這個經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的信息化時代，相對于信訪、上訪等反腐方式來說，網(wǎng)絡(luò)反腐更具有優(yōu)越性。采用網(wǎng)絡(luò)反腐的方式會更加快捷，并且其門檻更加降低，成本低廉，正是由于這些優(yōu)點(diǎn)，其相對于其他方式來說更易受到社會民眾的青睞。然而，網(wǎng)絡(luò)反腐具有匿名性，這對檢舉人的合法權(quán)益起到了保護(hù)作用，卻也使得一些居心叵測的不法分子可以更方便地利用網(wǎng)絡(luò)的力量進(jìn)行惡意造謠和誹謗等不法行為，這種行為其本質(zhì)上是對當(dāng)事人的一種輿論暴力，給當(dāng)事人帶來精神上的壓力，甚至在一定程度上對當(dāng)事人的合法權(quán)益及隱私造成侵犯。

（二）網(wǎng)絡(luò)反腐煽動性強(qiáng)，易引起網(wǎng)絡(luò)群體性事件

網(wǎng)絡(luò)存在于現(xiàn)實(shí)中并且作用于現(xiàn)實(shí)，但是其本身具有虛擬性，魚龍混雜的信息對人們的思想會產(chǎn)生潛移默化的改變，這也決定了網(wǎng)絡(luò)輿論的煽動性。在網(wǎng)絡(luò)中，有很多信息都有著難以辨別真假的，有些言論是網(wǎng)民帶有情緒性和煽動性時所發(fā)出的，干擾民眾的真實(shí)判斷，可以引發(fā)“一呼萬應(yīng)”的效果，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群眾性事件。

（三）網(wǎng)絡(luò)反腐隨意性大，缺乏系統(tǒng)化的法律規(guī)范。

我國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督仍然處于初級階段，盡管這些年來我國一直在加大網(wǎng)絡(luò)反腐監(jiān)督力度，但目前我國法律在網(wǎng)絡(luò)反腐方面尚未進(jìn)行明確和完善，這導(dǎo)致其網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息帶有局部性和片面性，這將使網(wǎng)絡(luò)反腐不能真正發(fā)揮其作用。缺乏系統(tǒng)化正規(guī)化的網(wǎng)絡(luò)反腐程序和制度的保障，網(wǎng)絡(luò)反腐的隨意性就會凸顯出來，并受到社會的質(zhì)疑，其監(jiān)督作用無法得到真正發(fā)揮。

（四）網(wǎng)絡(luò)反腐存在認(rèn)識上的偏差，沒有得到正確運(yùn)用。

互聯(lián)網(wǎng)作為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)物，已然成為一種新的反腐手段，然而，人們對于網(wǎng)絡(luò)反腐的認(rèn)識和運(yùn)用并不充分。近期，廣大網(wǎng)民群眾的網(wǎng)絡(luò)反腐積極性十分高漲，以至于一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐的案例，就會有很多媒體對其進(jìn)行大肆地報(bào)道，有時甚至?xí)^度報(bào)道。正因如此，出現(xiàn)了有些官員對網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行盲目地推崇，對通過網(wǎng)絡(luò)途徑收集上來的信息過度地依賴，從而忽略了其他信息和情況，只為追求轟動的社會效果，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)反腐作用的正確發(fā)揮。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的對策建議

（一）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為自由性向網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)規(guī)范性的轉(zhuǎn)化，設(shè)立系統(tǒng)化的法律規(guī)范。

網(wǎng)絡(luò)主體在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息是自由的，幾乎不受任何約束，但是其所發(fā)布的信息的內(nèi)容的真假性也難以確定。但從網(wǎng)絡(luò)反腐的意義上說，主體檢舉和揭發(fā)腐敗行為必須嚴(yán)謹(jǐn)，這是主要是由于他所提供的信息是作為被檢舉揭發(fā)對象的腐敗根據(jù)起作用的，事關(guān)重大，所以，絕對要做到實(shí)事求是。由此可見，在網(wǎng)絡(luò)反腐中，實(shí)現(xiàn)主體行為的自由性向舉報(bào)的規(guī)范性的轉(zhuǎn)化是非常重要的。為了能夠更好地實(shí)施網(wǎng)路監(jiān)督體制以及使其更好地發(fā)揮其作用，我國則有必要為其制定并實(shí)施嚴(yán)格的相關(guān)法律條文規(guī)范，對于那些惡意誹謗以及通過買通相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁的管理人員，遮蔽、修改或刪除舉報(bào)某人的帖子的行為必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲戒。

（二）提升網(wǎng)民的法律意識和道德水準(zhǔn)。

隨著我國人均GDP的不斷提高和互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)達(dá)，我國網(wǎng)民群體越來越壯大，但是，網(wǎng)民的受教育程度和知識水平以及認(rèn)知程度都不同，所以，為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的作用，以及避免監(jiān)督人因道聽途說和以偏概全以及憑空想象等就發(fā)帖舉報(bào)等現(xiàn)象，則有必要加強(qiáng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的思想方法的宣傳和教育。通過對網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐的思想方法宣傳和道德及法律意識教育，從而使廣大網(wǎng)民群體的認(rèn)知能力得到提高，增強(qiáng)其責(zé)任心和社會公德心；使其在發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時受到法律和道德的約束，從而發(fā)表正確的言論，進(jìn)而建立一個良性發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境。

（三）暢通渠道，建立完善網(wǎng)絡(luò)反腐平臺。

在這個科技發(fā)達(dá)的信息時代，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是信息條件下推動社會建設(shè)的重要途徑及標(biāo)志，是時代發(fā)展中的必然的潮流和趨勢。故此，對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，我們一定要予以重視，為了使監(jiān)督渠道暢通，則有必要主動為其進(jìn)行平臺的搭建。對于平臺上網(wǎng)民所提供的所有線索都要進(jìn)行認(rèn)真地甑別，對其進(jìn)行分類，并且還要對其做出及時性的反饋。對于網(wǎng)絡(luò)反腐所查辦的大案要案，必須要做到公開公正，并嚴(yán)查。

（四）健全制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐工作機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)反腐是只通過網(wǎng)絡(luò)平臺，借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充，不能因?yàn)楣姛岫?，就進(jìn)行“人肉搜索”，其必須要有嚴(yán)密的程序邏輯性和法律上的理性。當(dāng)前，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法律還不夠完善和健全，在這種背景之下，作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，一定要領(lǐng)先在工作的層面對網(wǎng)絡(luò)反腐的機(jī)制建設(shè)進(jìn)行必要性的探索和研究，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的形式與內(nèi)容以及權(quán)利與保障等各個方面作出相關(guān)的合理性的規(guī)定，從而使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能夠按章依法進(jìn)行，進(jìn)而創(chuàng)造一個好的政治環(huán)境。

最后，網(wǎng)絡(luò)反腐還需要不斷完善立法、理性司法、樹立正確導(dǎo)向等多方面不斷改進(jìn)。相對于傳統(tǒng)反腐手段來說網(wǎng)絡(luò)反腐更為方便、快捷、社會認(rèn)可度高，對于民主政治建設(shè)具有極為重要的作用，相信網(wǎng)絡(luò)反腐必將會在不斷完善下為我國反腐工作的常態(tài)化貢獻(xiàn)更多的力量。