俞杰

摘要：“經(jīng)營支出”是指事業(yè)單位在專業(yè)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展的非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。對于事業(yè)單位內(nèi)部的日常支出，要明確區(qū)分經(jīng)營支出和事業(yè)支出，在會計(jì)核算環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)二者的混淆，本文從6個(gè)方面論述了事業(yè)單位經(jīng)營支出應(yīng)注意的問題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?經(jīng)營支出 ?問題

1 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)分賬核算經(jīng)費(fèi)賬目和經(jīng)營賬目

事業(yè)單位發(fā)生各項(xiàng)經(jīng)營支出時(shí)，借記“經(jīng)營支出”科目，貸記“銀行存款”等科目。對于實(shí)行成本核算的事業(yè)單位，應(yīng)將結(jié)轉(zhuǎn)已銷售產(chǎn)品或勞務(wù)成果的成本，按照其實(shí)際成本，借記“經(jīng)營支出”科目，貸記“產(chǎn)成品”科目。期末應(yīng)將該科目借方余額轉(zhuǎn)入“經(jīng)營結(jié)余”科目，借記“經(jīng)營結(jié)余”科目，貸記“經(jīng)營支出”科目。

2 區(qū)分獨(dú)立核算的經(jīng)營支出和非獨(dú)立核算的經(jīng)營支出

為準(zhǔn)確反映經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的支出，應(yīng)全部納入單位的經(jīng)營支出管理，并要與相應(yīng)的經(jīng)營收入相匹配，得出經(jīng)營活動(dòng)的成果——經(jīng)營結(jié)余。獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的支出，應(yīng)由獨(dú)立核算單位按企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定核算，不納入事業(yè)單位的經(jīng)營支出的范疇。

3 劃分經(jīng)營支出與事業(yè)支出的界限

在事業(yè)單位內(nèi)部，要對經(jīng)營性支出和事業(yè)性支出做出明確清晰的界限，財(cái)務(wù)會計(jì)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。對于日常運(yùn)行過程中的相關(guān)材料費(fèi)用，人工費(fèi)用，一般均是作為事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營性支出。

4 恰當(dāng)歸集

按照現(xiàn)行的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營支出通常是按照如下項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算：基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用等。經(jīng)營業(yè)務(wù)種類較多的單位，應(yīng)按經(jīng)營業(yè)務(wù)的主要類別進(jìn)行二級明細(xì)核算。為了正確反映事業(yè)單位經(jīng)營支出的實(shí)際情況，就需要事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算單位，對于日常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，發(fā)生的各項(xiàng)開支和費(fèi)用，要根據(jù)其不同目的，進(jìn)行科學(xué)合理的歸集。

5 經(jīng)營支出與經(jīng)營收入配比

事業(yè)單位開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)的主要目的是通過充分利用單位現(xiàn)有的資源，向社會提供有償服務(wù)或產(chǎn)品，獲得更多的資金支持公共事業(yè)的發(fā)展。為了全面真實(shí)反映事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營過程的效率和收益情況，應(yīng)實(shí)行經(jīng)營支出與經(jīng)營收入相配比的原則，在正確歸結(jié)經(jīng)營支出費(fèi)用的基礎(chǔ)上，將經(jīng)營支出與同期經(jīng)營收入對應(yīng)核算，以反映事業(yè)單位經(jīng)營收益的真實(shí)情況。實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些單位經(jīng)營收入很少，經(jīng)營支出卻很多，主要是列支一些與經(jīng)營無關(guān)的支出，如非經(jīng)營人員的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼，交通費(fèi)，會議費(fèi)，辦公費(fèi)和其他的一些費(fèi)用，更有甚者，將機(jī)關(guān)本身的裝修費(fèi)用也列進(jìn)去。

6 加強(qiáng)收入核算與發(fā)票的使用管理

筆者在對一些經(jīng)營性事業(yè)單位的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)以下問題，現(xiàn)說明如下：

6.1 會計(jì)憑證方面。會計(jì)憑證填寫不規(guī)范，無制單人、復(fù)核人等;部分會計(jì)憑證附件不齊全或未列明細(xì);部分發(fā)票未填寫數(shù)量和單價(jià);部分憑證摘要過于籠統(tǒng)，未能全面反映業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì);部分會計(jì)憑證入帳時(shí)間提前或滯后，存在跨期入賬現(xiàn)象。

6.2 發(fā)票合規(guī)性方面。列支的會議費(fèi)存在無會議通知單及相關(guān)明細(xì)的現(xiàn)象;使用的收據(jù)不規(guī)范;部分票據(jù)屬于以非經(jīng)營性收據(jù)結(jié)算經(jīng)營性收入;白條入賬;有的單位未取得規(guī)范的原始票據(jù)而進(jìn)行列支，例如，某單位辦公樓附屬建筑改造，納稅人未按規(guī)定提供建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，而提供了普通增值稅發(fā)票，某單位使用該發(fā)票列支屬于違規(guī)行為;部分票據(jù)報(bào)銷單位未填寫或填寫不規(guī)范，發(fā)票內(nèi)容填寫不全;跨期發(fā)票;勞務(wù)費(fèi)未取得稅務(wù)代開發(fā)票;交通費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、物品購置等票據(jù)報(bào)銷未注明事由、用途等;公里補(bǔ)助未列明車牌和起止公里數(shù);購買的辦公用品未附清單。

6.3 會計(jì)核算方面。發(fā)放職工工資、補(bǔ)助費(fèi)用等未通過“應(yīng)付職工薪酬”進(jìn)行核算;管理費(fèi)用未設(shè)二級明細(xì)，或設(shè)置不合理，未能反映業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì);處置固定資產(chǎn)也未通過固定資產(chǎn)清理科目核算;漏繳個(gè)稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅;向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤;往來款項(xiàng)長期掛賬，未按單位和個(gè)人設(shè)置二級明細(xì)科目;往來賬不清，存在內(nèi)部往來掛賬隨意性大、對賬不及時(shí)等情況;固定資產(chǎn)賬實(shí)不符：有的單位應(yīng)入賬的固定資產(chǎn)未按規(guī)定入賬，購置固定資產(chǎn)時(shí)僅列支“經(jīng)費(fèi)支出”，未相應(yīng)增加“固定資產(chǎn)”、“固定基金”;有的單位因?yàn)闅v史原因，長期未進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，僅在事業(yè)支出進(jìn)行列支，最近年度才開始清理固定資產(chǎn)，并進(jìn)行核算;有的單位為避免收支總額過大，將部分收支列入暫存款核算，沒有真實(shí)反映單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模。

6.4 費(fèi)用報(bào)銷方面。費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范，未填寫費(fèi)用報(bào)銷單，無經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字。有的員工在沒有財(cái)務(wù)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字的情況下，私自開具報(bào)銷單，并且其中的數(shù)額有時(shí)候也不夠嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。

7 結(jié)束語

總之，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營支出的管理，一是依法規(guī)范財(cái)政收支管理，要制定出各項(xiàng)收支之間明確的定義和界限，根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用開支用途的不同，合理安排財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的核查歸類;二是完善事業(yè)單位收支績效評價(jià)體系，強(qiáng)化收入的合理性和支出的使用效果，增強(qiáng)事業(yè)單位對自身收支的嚴(yán)肅約束性，獎(jiǎng)懲分明，提高資金的事業(yè)效率;三是建立健全事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使事業(yè)單位自身形成有效的自我監(jiān)督管理。

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