魯亞茹

縱觀世界，許多國家相繼發(fā)生的政權(quán)更迭和政治動亂都與腐敗問題密切相關(guān)。例茉莉花革命，據(jù)了解這次革命的主因就是政府腐化和經(jīng)濟危機。除此之外，還有利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲執(zhí)政42年被人民拋棄就是因為腐?。话＜扒翱偨y(tǒng)穆巴拉克執(zhí)政近30年也是因為腐敗投進監(jiān)獄；烏克蘭前總理季莫申科因為腐敗被判刑；菲律賓前總統(tǒng)阿羅約因為腐敗被判刑；我國臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水遍也正在服刑。這一系列事件的發(fā)生一是說明腐敗是世界性的，二是說明腐敗問題解決不當，后果很嚴重。

一、我國當前反腐敗面臨的問題

問題一：腐敗行為正在從消費型、享樂型向資本積累型發(fā)展。5、6十年代送煙酒：80年代送家電；近年來主要是送錢。而每每那些高管高官被雙規(guī)后，問為什么要利用職權(quán)大肆掠奪錢財？他們的回答卻很坦然：“為了孩子?！睘榱撕⒆愚k自己的公司，發(fā)展自家的企業(yè)搞資本積累。古人云：“罪莫大于多欲，欲不除，如蛾撲火，粉身乃止。”欲多則心散，心散則志衰。

問題二：腐敗行為正在從被動型向主動型發(fā)展。過去一些腐敗分子是坐在家里靜等送禮者上門，被動地等待“糖衣炮彈”攻擊；現(xiàn)在則是主動出擊，毫無顧忌地伸手索取財物，主動“設(shè)局”，引誘“魚兒上鉤”獲取非法利益。

問題三：腐敗行為的作案手段更加隱蔽，有的反調(diào)查能力相當強。如：簽定假投資協(xié)議，以分紅的形式掩蓋受賄；以“借”為名收受賄賂；有的通過賭博方式收賄；有的是在職時為他人辦事，退休后再收受錢財；有的是利用本人職權(quán)為他人辦事，親屬子女在另外的場合收錢；有的以安排工作為名，從中獲取薪酬；有的還千方百計向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，給調(diào)查取證造成很大困難等等。

二、當前官員腐敗的主要原因

第一是世界觀、人生觀、價值觀總開關(guān)出了問題。

人的活動有一個總開關(guān)，這個總開關(guān)就是世界觀、人生觀和價值觀。人的理想信念、世界觀一旦發(fā)生變化，會導(dǎo)致一些人走上腐敗的道路以至于付出生命的代價。比如對待金錢的態(tài)度，它既反映了一個人的人生觀，又反映了一個人的價值觀。有的人認為“金錢萬能，有錢能使鬼推磨”；但另外還有人認為不是這樣，就是人不能把金錢帶入墳?zāi)?，但金錢卻能把人帶入墳?zāi)?。古人就已?jīng)提倡：君子愛財，取之有道；君子好色，發(fā)乎其情，止乎其理。人要靠法律、制度來管，但更要靠自己來管自己。

第二是制度不完善。鄧小平同志曾說過，我們選拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，選拔干部的落后局面沒有改變。什么落后局面呢？一是少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人。二是神秘地選人，不是公開地選人。三是不按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞臉藴蔬x人，而是按照任人為杠、任人唯親、任人唯錢、任人唯吹的標準選人。

第三是監(jiān)督不到位。我們看到許多犯錯誤的黨員干部的懺悔錄都說，如果在犯錯誤之初黨組織和領(lǐng)導(dǎo)能及時地提醒他、批評他、教育他，他就不會出現(xiàn)后來那么嚴重的問題，可惜的是我們很多干部在這方面沒有受到有效監(jiān)督。原為河北省國稅局局長李真，在短短的七年間，由一個普通干部迅速攀升到廳局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為一個“經(jīng)濟暴發(fā)戶 ”和“政治暴發(fā)戶”。李真案向人們提出了一個深刻的啟示：在權(quán)力失去監(jiān)督的情況下，自我失控就會走向毀滅。

第四是干部隊伍的思想意識發(fā)生了很大變化。

記得一次干部懇談會上，某領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自己的履職經(jīng)歷，談了一番所謂別有新意的切身感受：現(xiàn)在當官實際上是一份高危職業(yè)，要想任上不出事，關(guān)鍵一點就是要“求穩(wěn)”。這種消極的“求穩(wěn)思想”，實質(zhì)上是官僚主義的表現(xiàn)，是不作為、不怕為、亂作為的體現(xiàn)。既在其位，當謀其政；不任其政，何當其位？誠如習近平總書記所言：“人世間的美好夢想，只有通過誠實勞動才能實現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實勞動才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過誠實勞動才能鑄就?！笔刂甏?，兔必不可得；明哲保身，身未必能保。作為新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部只有擯棄消極的“求穩(wěn)思想”，才能有所作為，才能無愧于心。

三、怎樣科學(xué)有效預(yù)防腐??？

一是從國家角度來看必須加大懲治腐敗的力度。

加大干部人事制度改革的力度。中紀委委員、江西省紀委書記馬世昌在總結(jié)反腐敗的經(jīng)驗教訓(xùn)時指出：“要知道，提拔一個好干部，能激勵一批干部，樹立正氣；反之，提拔一個壞干部，便打擊一批干部，帶壞風氣?！彼哉f從嚴治黨、消除腐敗首先要搞好干部選拔任用工作。在干部的推薦選拔任用過程中真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則以及“四化”的方針，干部隊伍純潔了，腐敗之風也就會漸小漸消。

加大懲治腐敗的法律成本。目前我國查處的腐敗案件主要都是根據(jù)《刑法》第八章關(guān)于貪污賄賂罪的規(guī)定而判處的。而且對腐敗的量刑相對較弱，根據(jù)《刑法》第383條規(guī)定，個人貪污數(shù)額5000元以上的，即構(gòu)成犯罪，而且數(shù)額在5000—10000元之間的，罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓者，可以減輕處罰或免于刑事處罰。個人貪污不滿5000元，情節(jié)較輕的，不以犯罪論，由其所在單位或上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。而瑞典法律規(guī)定，只要貪污受賄，哪怕只有幾元錢，也要判二年以上監(jiān)禁。因此，國家應(yīng)盡快制定出嚴厲、科學(xué)和可操作的《反腐敗法》，用重典懲治腐敗分子，增加司法部門的獨立性，對貪污腐敗之徒，不管其資格多老，地位多高，一旦發(fā)現(xiàn)并取得足夠的證據(jù)，就要使其鋃鐺入獄，判以重刑，直至剝奪其生命。假若如此，那些試圖以身試法者，知道了貪污行為將要受到如此嚴厲的懲罰，就會不寒而栗，退避三舍，不敢鋌而走險。

加大懲治腐敗的政治成本。咱們以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》來說，對違紀黨員的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分、開除黨籍。但是，總結(jié)反腐敗過程中查處的大案要案，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之前并沒有受到任何形式的處分，甚至警告。即使受到紀律處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，也并不一定會妨礙其“仕途”。我們時常會看到或聽說某某人被“帶病”提拔，或者有些領(lǐng)導(dǎo)干部在這個地方犯了錯誤，被異地再用，甚至還能繼續(xù)升官的現(xiàn)象。更加體現(xiàn)了腐敗的政治成本的“廉價”。

加大輿論監(jiān)督力度。監(jiān)督到位，既是一種防范，也是一種關(guān)心愛護。歷史和實踐證明，不受監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗。因此，在反腐斗爭中，不僅要發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，更重要的是發(fā)揮輿論監(jiān)督。發(fā)揮輿論監(jiān)督就要加大大眾媒體曝光的力度，強化新聞輿論監(jiān)督的功能，建立《輿論監(jiān)督法》，賦予經(jīng)國家批準的新聞媒體機構(gòu)依法進行輿論監(jiān)督的權(quán)力，敢于使搞腐敗的犯罪分子迅速被曝光，無地自容，從而對腐敗者及其家庭形成強大的社會輿論壓力，為其腐敗行為支付高昂的“精神代價”，使其無法在社會上立足。

二是從個人角度來看應(yīng)該從以下兩方面做起：

首先，作為黨員干部必須樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

要常修為官之德，解決好世界觀問題。世界觀是人們對世界總的看法和根本觀點，具有鮮明的階級性。人們的階級立場不同，其世界觀也往往不同。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，世界觀的改造是最根本的改造。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界。活到老、學(xué)到老、思想改造到老，不斷加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，提升思想境界，做一個名副其實的共產(chǎn)黨人。

要常想立身之本，解決好人生觀問題。檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正樹立起正確的人生觀，就是看他是否做到了真正的為人民服務(wù)。雷鋒說得好：“吃飯是為了活著，可是活著不是為了吃飯，我活著是為了全心全意為人民服務(wù)?！边@些話，道出了人生價值的真締，是衡量人生價值的尺度。可見，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立起正確的人生觀，就要把心思用在“干事業(yè)”上，把勇氣用在“敢干事”上，把本事用在“能干事”上，把作風體現(xiàn)在“會共事”上，把目標定位在“干成事”上。

第三、常思貪欲之害，解決好價值觀問題

價值觀，說到底就是一個公與私的問題。公與私的問題處理好了，價值觀就端正了。《韓非子》中記載了這么一個故事：公儀休是魯國的相國，他很喜歡吃魚。整個魯國的人都想用魚賄賂他，他一次也沒有接受。他的弟子勸他，“先生你不是很喜歡吃魚嗎？為什么不接受呢？”公儀休答道，“正是因為我喜歡吃魚，我才不接受別人送的魚。如果接受了別人的魚，就要為人辦事；為人辦事，就不免要枉法；枉法了，犯錯誤了，就沒有相國當了。如果不做相國了，即使我喜歡吃魚，別人也不會送魚給我吃了，我也沒有了薪水可以買魚吃。所以現(xiàn)在我不接受魚，就可以長久地當相國，就能用薪水長期地買魚給自己吃?！惫珒x休是很清醒的，他把眼前利益和長遠利益能夠統(tǒng)一起來看，不被眼前所謂的好處所迷惑，正是這種正確的價值觀保證了他這個人成為一個清官，不是腐敗分子。所以說：只要心里不貪，就沒有什么推不了的人情。

其次，作為機關(guān)干部還應(yīng)充分發(fā)揮好帶頭作用。

帶頭爭創(chuàng)佳績，堅定理想信念。吳仁寶在他50多年的工作經(jīng)驗中，堅持走中國特色社會主義道路，堅持共同富裕、全心全意為人民服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，走出了一條非常成功的、獨具特色的“華西之路”，把華西村建成了“天下第一村”。無論任何時候，他都堅信一點，共產(chǎn)黨是要為大多數(shù)人民謀幸福的。什么是社會主義？人民幸福就是社會主義。

帶頭服務(wù)群眾，強化公仆意識。2009年度感動中國人物沈浩，評選組委會授予他的頒獎辭：兩任村官，六載離家，總是和農(nóng)民面對面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工廠和農(nóng)田，對不住家中嬌妻幼女與高堂。那一年，村民按下紅手印，改變鄉(xiāng)村的命運；如今，他們再次伸出手指，鮮紅手印，顆顆都是他的碑文。

帶頭遵守紀律，增強自律意識。現(xiàn)如今領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著重要職責，在工作和生活中面臨著各種挑戰(zhàn)和考驗，面臨著形形色色的腐蝕和誘惑。所以，在任何情況下我們都要抗得住誘惑、管得住小節(jié)。做到“君子之交淡如水。”特別是在經(jīng)濟工作中要不被人情和面子所累，真正做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑?！笔冀K保持共產(chǎn)黨人的政治本色，時刻保持頭腦清醒，切實作到：嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。

帶頭弘揚正氣，發(fā)揚奉獻精神。入黨為了什么、當干部為了什么、身后留下什么。這三個問題解決好了，也就解決了共產(chǎn)黨人在信仰的堅守中應(yīng)該走多遠，和能夠走多遠的問題。楊善洲生前曾任云南省保山地委書記，2010年10月10日因病逝世。為了兌現(xiàn)自己當初“為當?shù)厝罕娮鲆稽c實事不要任何報酬”的承諾，退休后，主動放棄進省城安享晚年的機會，扎根大亮山，義務(wù)植樹造林，一干就是22年，臨終前將5.6萬畝、價值3億元的林場無償上繳給國家。從楊善洲身上充分體現(xiàn)出來了奉獻就是不計報酬的給予，是“有一分熱放一分光”，是“我為人人”。

隨著我們國家對反腐敗斗爭力度的不斷加大，我們堅信，我們黨完全有能力有信心徹底解決腐敗問題，并最終取得反腐敗斗爭的偉大勝利。千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風。重任與考驗給共產(chǎn)黨人的理想與信念賦予新的內(nèi)涵——在中國特色社會主義道路上，為實現(xiàn)中國夢我們一定要堅持理想，堅守信念，堅定態(tài)度，永不動搖，矢志奮斗！

（作者單位：陜西省富縣縣委黨校）