韋洪林

摘要：新疆是煤炭資源豐富的地區(qū)，作為第十四個(gè)能源生產(chǎn)基地，新疆能源資源的開(kāi)發(fā)和利用成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。開(kāi)發(fā)新疆煤炭，并外運(yùn)供應(yīng)全國(guó)其他地區(qū)。無(wú)論對(duì)我國(guó)的能源安全還是對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講都是十分重要的。因此在鐵路、公路、管道、電網(wǎng)等方面做出相應(yīng)的改善是十分必要的。

關(guān)鍵詞：疆煤外運(yùn) ?運(yùn)輸通道

1 概述

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的煤炭的消費(fèi)量在不斷增加。而煤炭的主產(chǎn)地產(chǎn)煤量卻在日益縮減，煤炭供求出現(xiàn)較大缺口。我國(guó)煤炭主產(chǎn)地主要集中在寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西以及新疆地區(qū)。我國(guó)中東部地區(qū)煤炭資源雖然豐富，但是由于中東部地區(qū)人口眾多，工業(yè)較為發(fā)達(dá)，用煤量較高，造成了近年來(lái)中東部地區(qū)的煤炭資源開(kāi)發(fā)過(guò)度。我國(guó)煤炭生產(chǎn)的主要生產(chǎn)區(qū)域中除了寧夏、內(nèi)蒙古還有部分產(chǎn)煤區(qū)有潛力增產(chǎn)之外，其余的中東部地區(qū)煤炭已經(jīng)日益萎縮直至枯竭。據(jù)中國(guó)煤炭地質(zhì)局調(diào)查及預(yù)測(cè)，在2020年，我國(guó)的中東部地區(qū)的40%的國(guó)有重點(diǎn)煤礦以及60%的國(guó)有地方性煤礦將會(huì)因?yàn)橘Y源枯竭而關(guān)閉。屆時(shí)，若沒(méi)有新的產(chǎn)煤區(qū)的加入，我國(guó)將有5億噸煤炭缺口出現(xiàn)。

就目前我國(guó)的煤炭資源形勢(shì)來(lái)看，適度合理的開(kāi)發(fā)新疆煤炭資源及將新疆煤炭外運(yùn)滿足其他省份煤炭需求，無(wú)論是出于對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮，還是出于對(duì)國(guó)家能源安全的考慮，都是十分必要的。

2 政策建議

2.1 鐵路方面

①完善鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。新疆鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)并不完善，新疆應(yīng)當(dāng)積極抓住國(guó)家發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，初步完成快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加大發(fā)展高速鐵路的力度，加快較大運(yùn)輸能力運(yùn)輸通道的建設(shè)，并且以西部為重點(diǎn)對(duì)鐵路網(wǎng)絡(luò)的布局進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)配套設(shè)施以及運(yùn)輸樞紐的建設(shè)，進(jìn)而提高運(yùn)輸效率。

②加大政府投資額度。政府的投資額度的大小對(duì)新疆鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)至關(guān)重要。這里不僅需要新疆政府對(duì)鐵路網(wǎng)建設(shè)的投資支持，中央政府也需要對(duì)新疆鐵路的建設(shè)做出一定的投資支持，否則單靠當(dāng)?shù)卣挠邢薜呢?cái)力支持，很難又快又好的建設(shè)好新疆煤炭外運(yùn)所需要的鐵路網(wǎng)絡(luò)。另外，還需完善新疆地區(qū)鐵路建設(shè)的融資渠道。

2.2 公路方面

①開(kāi)拓融資渠道，加強(qiáng)對(duì)公路方面投資。除了對(duì)國(guó)家撥款要做到專款專用外，要積極穩(wěn)妥的爭(zhēng)取外資。還要充分發(fā)揮各地方積極性，許其集資、貸款、收費(fèi)補(bǔ)貼。綜合各方能力，加大對(duì)公路方面的投資。

②應(yīng)當(dāng)積極抓住機(jī)遇，加快進(jìn)行“五橫七縱”公路網(wǎng)的建設(shè)，加快進(jìn)行東聯(lián)西出的十二條鐵路網(wǎng)建設(shè)以及國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐和高速公路網(wǎng)的建設(shè)。

③促進(jìn)公路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流。主要應(yīng)當(dāng)促進(jìn)公路貨運(yùn)企業(yè)從兩方面入手，一是經(jīng)營(yíng)形式方面應(yīng)當(dāng)向?qū)I(yè)化運(yùn)輸方向發(fā)展，并且提升自身的多元服務(wù)能力。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面要積極組建現(xiàn)代化大型公路貨運(yùn)企業(yè)，提升規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

2.3 管道方面

①加大電網(wǎng)方面投資額度?！笆濉逼陂g，新疆電網(wǎng)計(jì)劃完成電網(wǎng)建設(shè)投資630億元，應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)±800千伏的哈密到河南電網(wǎng)建設(shè)、準(zhǔn)東到四川±1100千伏的電網(wǎng)建設(shè)，以及哈密到重慶的±800千伏特高壓直流工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外送電力3000萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)輸煤輸電并舉的發(fā)展目標(biāo)，這是新疆電網(wǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，新疆應(yīng)當(dāng)積極抓住“十二五”期間的有利時(shí)機(jī)，加大投資力度，積極進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)。

②抓住“疆電東送”工程有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)疆內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)。積極進(jìn)行“疆電東送”工程建設(shè)，加強(qiáng)疆內(nèi)750千伏主網(wǎng)架建設(shè)。盡快形成伊寧到烏蘇，烏蘇到鳳凰，鳳凰到烏魯木齊，烏魯木齊到吐魯番，吐魯番到巴州，巴州到庫(kù)車，庫(kù)車到伊寧的750千伏環(huán)網(wǎng)的建設(shè)，并延伸至喀什地區(qū)以及準(zhǔn)北地區(qū)。加快建設(shè)向北可到達(dá)淮北，向南可到達(dá)喀什，向西可到達(dá)伊犁，向東可到達(dá)淮東和哈密的疆內(nèi)的750千伏的主電網(wǎng)建設(shè)。

2.4 電網(wǎng)方面

加大電網(wǎng)方面投資額度?！笆濉逼陂g，新疆電網(wǎng)計(jì)劃完成電網(wǎng)建設(shè)投資630億元，應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)±800千伏的哈密到河南電網(wǎng)建設(shè)、準(zhǔn)東到四川±1100千伏的電網(wǎng)建設(shè)，以及哈密到重慶的±800千伏特高壓直流工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外送電力3000萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)輸煤輸電并舉的發(fā)展目標(biāo)，這是新疆電網(wǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，新疆應(yīng)當(dāng)積極抓住“十二五”期間的有利時(shí)機(jī)，加大投資力度，積極進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)。

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