朱東明

摘要：隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，電力設施的保護就顯得十分重要。本文分析城市發(fā)展規(guī)劃與電力設施保護以及電力設施通道建設突出問題，依據相關法規(guī)，探索電力設施保護的新舉措。電力設施保護工作是供電部門的一項重要工作，通過對電力設施保護工作現狀的調研，分析了目前電力設施保護工作所面臨的嚴峻形勢、存在問題及產生的原因，并提出完善電力設施保護工作的具體措施。

關鍵詞：電力設施保護 ?現狀 ?原因分析 ?防范對策

1 概述

如何做好電力設施保護工作一直是長期困擾供電企業(yè)的老大難問題，電力設施，擔負著輸送、分配電能的任務，具有點多、線長、面廣、裸露野外的特點。近些年，由于電力設施屢遭破壞，經常導致線路事故的發(fā)生，嚴重的還會威脅到電網的安全運行。在這種形勢下，如何做好電力設施的保護工作，確保輸電線路的安全、穩(wěn)定運行，成為電力企業(yè)當前所面臨的一個重要的課題，因此引起了各領導的高度重視，對其進行認真分析和研究，以此能夠采取強有力的措施加以解決。電力設施保護亟待全社會關注，隨著市場銅價格的一路攀升，在高經濟利益的驅動下，一些不法分子就將目標投向了電力設備上，導致電力設施頻頻被盜的現象出現。多年來，因違章建筑、違章取土、違章采石、違章垂鉤、肇事撞擊損害桿塔、高樓拋物以及氣球廣告碰撞電線而造成停電事故等外力破壞，都給國家和電力企業(yè)造成了重大的經濟損失，也給社會帶來了不好的影響。

2 我國電力設施保護現狀

要保證電網的安全和電力企業(yè)的正常運轉，除專項打擊外，還需要加大綜合治理的力度。第一，只有加大對電力設施保護的宣傳力度，才能極大地將電力設施保護的基本常識傳輸給人們，才能讓人們知道電力設施被盜竊、破壞后所帶來的危害。第二，要加強宣傳和保護電力設施相關的法律法規(guī)，才能有效增強人民群眾保護電力設施的意識。第三，要依靠當地政府機關。由當地的相關的政府帶頭成立電力設施保護組織，并制定相關的完善工作體系，做到加大宣傳力度，形成完善的群眾護線、技術防范以及獎懲并存的工作氛圍。電力企業(yè)、電力設施所有者、管理者要加大電力設施保護工作的力度，保證必要的經費投入，實行專業(yè)護線與群眾護線相結合，切實落實技術防范措施，以確保電力設施的安全。第四是加強公安、司法機關保護電力設施的工作力度。相關部門對于盜竊、破壞電力設施并造成電力重大損失的案件，我們需要進行綜合考慮，然后加大打擊犯罪的力度。在處理此類案件過程中，司法機關應嚴懲此類犯罪分子，殺一儆百，以確保電力設施的安全。第五就是要堵住被盜電力設施的銷贓渠道。這就需要相關機關部門進行相互配合協(xié)作，開展清理整頓特種行業(yè)的專項斗爭，進行嚴厲的查處，并且取締非法的收購點，凈化社會環(huán)境，為電網的安全運行創(chuàng)造出良好的環(huán)境。

電力線路是工農業(yè)生產的生命線，而電力設施被盜或被破壞，全社會都會受到一定的影響。因此需要我們都要參與到保護電力設施的安全工作中，做到群防群治，齊心協(xié)力，將伸向電力設施的“黑手”斬斷。

3 加強電力設施保護的改進措施

3.1 加大宣傳教育力度 目前電力設施保護宣傳教育工作存在著宣傳方式單一、缺乏長期滲透的缺點，針對這一情況，我們可以拓寬宣傳渠道，采用多種方式進行宣傳，可以給中小學生發(fā)放教育書籍，或者利用小區(qū)張貼欄張貼典型案例等方式，讓電力設施保護活動滲入到各個階層，打造一個良好的社區(qū)保護電力設施的氛圍。

3.2 加強與政府執(zhí)法部門的密切配合 保護電力設施工作，要主動加強與政府部門的溝通，因為保護電力設施離不開政府職能部門，因此我們可以將發(fā)現的違法情況及時反映給政府部門得到其大力扶持;還要經常與公安機關等相關部門開展一些打擊盜竊電力設施犯罪的活動，并聯(lián)合當地政府開展違章建筑清障的活動，并聯(lián)合林業(yè)防火部門開展防山火等活動。

3.3 建立健全工作機制、加強防范處理措施 做好電力設施保護工作，就需要我們不斷地創(chuàng)新防范方式，做到預防為主，防治結合，不斷完善人防、物防以及技防等手段、“以人為本”，調動線路運行人員的積極性，增強他們的責任感，制定出完善的電力設施保護工作考核方法和績效獎勵機制，對于優(yōu)秀的工作人員給予物質和精神的獎勵，以此提高巡線的到位率、準確率和處置率。

①打擊電力設施盜竊行為一方面要堵住銷贓渠道，要聯(lián)合公安機關嚴厲打擊那些收購被盜電力設施的廢品收購站。另一方面要采取更加安全可靠的防盜技術和防盜措施，對重點線路區(qū)域進行及時的改裝，加強防盜設施，以此提高線路本身的安全水平。②對一些重點電力設施保護區(qū)的施工情況，應該及時建立危險點監(jiān)測檔案，并進行跟蹤處理和全面監(jiān)控，對危險情況要及時與施工單位做好溝通、協(xié)調，并且將實際情況上報給相關的行政部門。③對架空電力線路保護區(qū)內已經建立的并且會危害到電力線路安全的建筑物，我們要及時下達隱患整改通知單防患于未然。在提出整改意見和具體措施方案的時候，我們要考慮電力線路的安全運行，然后根據具體情況采用不同的方案進行整改。④對于線桿上搭建的弱電線路，我們要及時下發(fā)隱患整改通知單，并且要依法責令違章搭建者予以拆除，按照相關法律法規(guī)，在保護自己利益的前提下協(xié)商解決或者申請強制拆除等。⑤針對山火、焚燒農作物秸稈、垂鉤以及鳥害等電力設施破壞行為，在特殊季節(jié)和特殊地段，要實行穿梭巡查，要找專門的人進行負責，并建立健全在線監(jiān)控手段，隨時監(jiān)控異常情況。還要做好防鳥害事故的措施，根據鳥類的活動及泄糞特點，在不違背鳥類保護的前提下，增加巡線次數，拆除鳥巢，安裝驚鳥裝置，如防鳥鞭、鳥刺倒裝等，通過多種措施防止鳥害事故的發(fā)生。

3.4 變“自愿義務保護”為“有償服務” 電力設施具有點多、線長、面廣以及裸露野外等特點決定了僅僅依靠電力工作者是很難實現對電力設備進行有力保護的目的，這就需要我們發(fā)動廣大人民群眾參與到電力設備保護的工作中來，根據群眾的工作勞動時間、工作范圍等，合理合法地解決護線工作問題，并給與群眾相應的勞動報酬，從而使電力設施保護越來越規(guī)范化、制度化以及標準化和法律化。

3.5 全面深入推行電力設施保護“三包”模式 農村電網線長、點多、面廣，管理和維護工作量大，與人民生產、生活聯(lián)系相關，僅靠供電所管理鞭長莫及，電力設施保護必須充分依靠和發(fā)動廣大群眾，各村組、居委會要將農村電網的管理和保護工作納入重要議事日程，加強與供電部門的協(xié)調聯(lián)動，組織發(fā)動群眾參與電力設施保護工作。按照誰受益，誰保護的原則，各村要與各組、農戶劃分電力設施保護責任區(qū)，通過實施電力設施保護“村包片、組包段，戶包桿”的“三包”管理辦法，進行明確分解，責任到村、到組、到戶。

3.6 切實加強電力設施保護區(qū)的建設管理 國土資源、電力部門要加強聯(lián)絡，溝通和合作，搞好電力設施保護區(qū)的建設管理。建設部門要將電網建設納入建設規(guī)劃，在規(guī)劃中預留電力通道和建設用地。嚴禁在電力設施保護區(qū)內興建建筑物，凡在架空電力線路設施保護區(qū)內興建建筑物，村、組不得簽批同意興建或修建的意見。建設、國土等部門在辦理建設、用地等手續(xù)時，應要求建設單位或個人出具電力部門出具的審查意見，確保規(guī)定的電力線路設施與建筑物的安全距離。

4 結束語

經過2001-2002年的農網改造，配電網絡逐步完善，供電質量、供電可靠率不斷提高，但是，仍然不能滿足人民日益增長的用電需求，電力設施保護工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清理到位，為了確保安全可靠供電，切實保障人民群眾生命財產。一是各村與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，組織各組、群眾集中清理一次線路通道，公安、林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負責技術指導，現場指揮，確保安全。電力設施的保護關系到企業(yè)每個人的利益，也關系到整個企業(yè)的發(fā)展和進步，更關系到國家的安定和國民素質的提高。因此無論是個人還是企業(yè)以及國家都應該將保護電力設施的工作重視起來，通過大家一起的努力，在電力設施保護工作上取得前所未有的成就。

參考文獻：

[1]趙祖康，徐石明.電力系統(tǒng)信息傳輸協(xié)議綜述[J].電力系統(tǒng)自動化，2000（22）.

[2]記者王龍玉.我市筑起電力設施保護防線[N].金華日報，2005.

[3]侯偉娣，趙繼光.電力設施保護現狀分析[J].廣東技術師范學院學報，2008（06）.

[4]李佳蓮.淺談供電所的電力營銷管理[J].大眾科技，2009（01）.

[5]天津：促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展[J].中國電力企業(yè)管理，2009（11）.

[6]記者高小萍.溫泉成為新疆首批電力設施保護模范縣[N].博爾塔拉報（漢），2011.