俄羅斯總統(tǒng)普京因俄在過(guò)去一年里對(duì)烏克蘭的入侵而遭到西方領(lǐng)導(dǎo)人抨擊。中國(guó)不但一直避免展開(kāi)這樣的批評(píng),而且與俄簽署了兩份價(jià)值數(shù)千億美元的天然氣協(xié)議,并合作建立一家新的開(kāi)發(fā)銀行,以及展開(kāi)聯(lián)合軍事演習(xí)。一些人士認(rèn)為,俄中合作展示出兩國(guó)有挑戰(zhàn)全球秩序的潛力。但實(shí)際上,俄將戰(zhàn)略重心東移面臨太多的障礙,很難成為可替代其與西方合作的可行選擇。
俄羅斯與中國(guó)有很多共同之處。兩國(guó)都有越來(lái)越強(qiáng)烈的民族主義傾向,而且都感覺(jué)受到西方遏制戰(zhàn)略的威脅。就俄羅斯的情況而言,這種威脅主要來(lái)自北約的潛在擴(kuò)張。中國(guó)對(duì)美國(guó)遏制戰(zhàn)略的感知主要來(lái)自美國(guó)在東亞的軍事存在。俄中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都不安地目睹了西方支持的“阿拉伯之春”及所謂的“顏色革命”把格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等國(guó)攪得天翻地覆。
盡管2014年是俄中關(guān)系發(fā)展得特別好的一年,但兩國(guó)關(guān)系的強(qiáng)化其實(shí)早在烏克蘭危機(jī)之前很久就開(kāi)始了。俄中關(guān)系最重要的成就或許是敲定了兩國(guó)間長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議的邊界。這兩個(gè)核大國(guó)在1969年因這條邊界幾乎爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。作為已消除兩國(guó)間巨大爭(zhēng)議的證明,天然氣供應(yīng)現(xiàn)在將穿越這條邊界進(jìn)入中國(guó)黑龍江省。
雖然雙邊外交取得不少成就,但俄中關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展仍面臨巨大障礙。兩國(guó)5月份簽署的天然氣協(xié)議的細(xì)節(jié)屬于國(guó)家機(jī)密,但人們普遍認(rèn)為,普京談判立場(chǎng)的軟化意味著,最終的協(xié)議很可能對(duì)中國(guó)更有利。至于俄能否履行其義務(wù),也存在一些疑問(wèn)。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)已推遲開(kāi)工建設(shè)雄心勃勃的、連接俄東部天然氣田與中國(guó)的“Power of Siberia”管道,因?yàn)槲鞣降闹撇糜绊懥诉@家俄羅斯能源巨擘投資該工程的能力。更為雄心勃勃的計(jì)劃是普京想要的阿勒泰管道,它將穿越中國(guó)西北的新疆地區(qū)連接到俄西部的天然氣田。這條管道遠(yuǎn)不能讓俄將對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)轉(zhuǎn)向東方,而且它將很難實(shí)現(xiàn)盈利,因?yàn)橹袊?guó)很可能會(huì)將這些輸送到其人口稀少的西部地區(qū)的天然氣的價(jià)格壓得較低。
如果俄能實(shí)現(xiàn)每年向中國(guó)出口680億立方米天然氣的計(jì)劃,當(dāng)然會(huì)顯著提升俄中關(guān)系。然而,拿這個(gè)數(shù)字與1630億立方米這一2013年俄對(duì)歐洲天然氣出口量比較一下便知,對(duì)華出口要替代對(duì)西方出口還需一段時(shí)日。就其他一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而言也是如此。1993年至2012年,俄羅斯市場(chǎng)僅占中國(guó)總出口的1.83%,而美國(guó)市場(chǎng)占18.73%。俄在出口方面也依賴(lài)西方。
就俄中軍事關(guān)系而言,俄羅斯軍隊(duì)與中國(guó)人民解放軍合作開(kāi)展了雙邊演習(xí),并在上海合作組織內(nèi)進(jìn)行合作。兩國(guó)海軍都已宣布,繼2014年?yáng)|中國(guó)海聯(lián)合演習(xí)之后,它們將于2015年在地中海舉行演練。不過(guò),俄中軍事合作其實(shí)并不像看起來(lái)那么穩(wěn)固。
俄中軍火貿(mào)易盡管受益于上世紀(jì)90年代初西方對(duì)中國(guó)的武器禁運(yùn),但在過(guò)去十年里卻有所削弱。這些禁運(yùn)使得俄在90年代贏得了中國(guó)最大武器供應(yīng)國(guó)的地位。從2004年到2013年,俄對(duì)華出口了價(jià)值155億美元的武器。雖然這一數(shù)字比前十年增長(zhǎng)了14.5%,但考慮到在這兩個(gè)十年里中國(guó)軍費(fèi)總額增長(zhǎng)了229%,只能說(shuō)明俄中軍貿(mào)密集度顯著下降。俄也不會(huì)將自己最先進(jìn)的武器出售給中國(guó)。
中國(guó)在聯(lián)合國(guó)對(duì)俄在敘利亞問(wèn)題上立場(chǎng)的支持,以及其對(duì)俄吞并克里米亞心照不宣的支持,引起了全球的廣泛關(guān)注。雖然俄中能夠在一些國(guó)際問(wèn)題上合作,但它們也有很多利益不一致的地方。例如,油價(jià)下跌給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成威脅,而中國(guó)卻可從油價(jià)下跌中獲益。此外在中亞,盡管有上合組織,但俄卻一直不愿讓中國(guó)在這個(gè)地區(qū)擁有太大影響力。
兩國(guó)應(yīng)該對(duì)過(guò)去十年關(guān)系強(qiáng)化的程度感到滿意,中方應(yīng)該尤其滿意于近期他們因俄更亟需國(guó)際合作伙伴而獲得的好處。但是,如上所示,在俄試圖討好一個(gè)更加自信的中國(guó)之際,新聞?lì)^條掩蓋了充滿潛在問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)。對(duì)普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯來(lái)說(shuō),與中國(guó)建立牢固的關(guān)系根本不構(gòu)成一項(xiàng)可行的替代選擇。