陳菲菲

摘要：本文以基于云計(jì)算技術(shù)的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為研究對(duì)象，以云計(jì)算和電子政務(wù)的發(fā)展為研究基礎(chǔ)，闡述了電子政務(wù)發(fā)展到今天，成績(jī)顯著，問題不少。既有體制不順、統(tǒng)籌不力的問題，又有條塊分割、重復(fù)建設(shè)的問題，還有應(yīng)用欠缺、安全薄弱的問題。毫無疑問，電子政務(wù)與云計(jì)算的結(jié)合勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：云計(jì)算 ?電子政務(wù) ?研究基礎(chǔ)

在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，云計(jì)算作為一個(gè)時(shí)代不可逆趨勢(shì)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐我們的生活。電子商務(wù)作為云計(jì)算推廣浪潮的先鋒軍，其取得的驚艷成績(jī)引人深思。云計(jì)算，這樣看似遙遠(yuǎn)的一個(gè)名詞，卻已經(jīng)在不知不覺中存在于你我的生活。例如搜索引擎，百度云盤，WEB QQ?？梢栽O(shè)想一下，未來的計(jì)算機(jī)僅僅需要一款瀏覽器操作系統(tǒng)就可以搞定一切，再也沒有下載、安裝軟件的煩惱，只要我們打開瀏覽器，輸入網(wǎng)址，我們就將步入云的世界，感受云帶給我們的服務(wù)?？赡苣銜?huì)感覺云計(jì)算是個(gè)新鮮的事物，是離我們很遠(yuǎn)的東西，其實(shí)殊不知我們已經(jīng)漫步在云中了。

1 云計(jì)算給電子政務(wù)帶來的機(jī)遇

1.1 云計(jì)算中心將成為政務(wù)門戶網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)、政務(wù)信息資源開發(fā)以及政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的強(qiáng)有力后臺(tái)保障。隨著政府門戶網(wǎng)站訪問量的快速增長(zhǎng)、網(wǎng)站內(nèi)容多媒體化，就使得網(wǎng)站的計(jì)算量、存儲(chǔ)量呈現(xiàn)出爆炸式的增長(zhǎng)，這就需要以云計(jì)算中心作為有效地支撐。同時(shí)，隨著政務(wù)信息資源開發(fā)利用的深入，數(shù)據(jù)大集中以及信息交換要求很高的計(jì)算能力。而傳統(tǒng)的政務(wù)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運(yùn)行成本就會(huì)不斷上升，我們可以利用云計(jì)算模式來提高政府?dāng)?shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率，以此降低政府?dāng)?shù)據(jù)中心的建設(shè)成本。

1.2 電子政務(wù)云的建設(shè)將大大節(jié)約建設(shè)成本。從整體上，我們不難看出建設(shè)電子化政府云計(jì)算平臺(tái)將會(huì)極大地降低國(guó)家財(cái)政支出。并將全國(guó)各部門、各地區(qū)的電子政務(wù)政府采購的支出集中起來統(tǒng)一用于建設(shè)云計(jì)算平臺(tái)，這種情況下費(fèi)用相對(duì)分散建設(shè)而言會(huì)減少很多。此外，云計(jì)算除了在計(jì)算方面能夠發(fā)揮出較大的規(guī)模效益外，還能夠有效降低運(yùn)行成本。

1.3 對(duì)政府信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的影響。建設(shè)基于云計(jì)算技術(shù)的大OA系統(tǒng)，是為了增加網(wǎng)上辦公、信息發(fā)布、電子監(jiān)察、行政審批以及信息歸檔等功能，保證各部門之間能夠更加明確自己的業(yè)務(wù)流程，以此實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)流程的有效對(duì)接，保證政府部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

我們通過對(duì)云平臺(tái)內(nèi)部信息的驅(qū)動(dòng)引擎，實(shí)現(xiàn)不同的電子政務(wù)系統(tǒng)之間的信息整合、交換、共享和政務(wù)工作協(xié)同，以此大大提高各級(jí)政府機(jī)關(guān)的整體工作效率。

1.4 對(duì)電子政務(wù)管理體制的影響。采用基于云計(jì)算技術(shù)的電子政務(wù)模式，統(tǒng)一采購軟硬件設(shè)備，是為了保證對(duì)政府信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理、統(tǒng)一的運(yùn)維，這樣不僅減少政府財(cái)政出入，也可以便于信息資源的有效整合，以此發(fā)揮出電子政務(wù)的整體效益。我們要想實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要借鑒國(guó)外成熟的電子政府云服務(wù)模式，以此建立完善的“一站式”、“一網(wǎng)式”的云服務(wù)平臺(tái)，更好地提高行政服務(wù)效能和管理水平，并加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

2 云計(jì)算給電子政務(wù)帶來的挑戰(zhàn)

2.1 安全性問題。這是產(chǎn)業(yè)界對(duì)云計(jì)算最大的擔(dān)心，也是制約云計(jì)算快速推廣的最大阻力。對(duì)于政府機(jī)構(gòu)來說，對(duì)安全性的要求比企業(yè)更嚴(yán)格，而一旦發(fā)生問題其破壞力也將更大。企業(yè)方選擇云服務(wù)商更多的是考慮供應(yīng)商的誠信問題，而對(duì)政府機(jī)構(gòu)來說，一些工作甚至牽扯到國(guó)家安全，不得不慎之又慎。

2.2 云基礎(chǔ)設(shè)施的部署和改造。鑒于云計(jì)算與傳統(tǒng)的IT部署方式存在的區(qū)別很大，因此我們就需要全面了解云平臺(tái)部署的情況。比如數(shù)據(jù)中心平臺(tái)的建設(shè)，是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行的改造，還是建立一個(gè)全新的數(shù)據(jù)中心，各級(jí)政府云平臺(tái)怎么統(tǒng)一規(guī)劃，并且如何選擇出一條更加安全、便捷以及低成本的路線，而建立平臺(tái)后如何進(jìn)行管理和利用，這都是我們需要認(rèn)真思考的問題?；谡块T是一國(guó)之最龐大“機(jī)構(gòu)”，其云平臺(tái)的建設(shè)必定牽涉甚廣，因此對(duì)部署方案的要求也就更加復(fù)雜。

2.3 企業(yè)部署云計(jì)算除了考慮服務(wù)和易用性，成本也是其考量的一重要指標(biāo)。而對(duì)政府部門來說，對(duì)云計(jì)算供應(yīng)商進(jìn)行考察的時(shí)候，重點(diǎn)需要注意服務(wù)質(zhì)量。在安全性、易用性、穩(wěn)定性、快速響應(yīng)、技術(shù)支持能力等方面要求，就需要政府對(duì)云服務(wù)供應(yīng)商的挑選非常嚴(yán)格。這也就表明，只有綜合能力達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商才會(huì)在政府的挑選范圍之內(nèi)。

2.4 全新的云計(jì)算服務(wù)模式對(duì)政府部門的IT運(yùn)維人員就提出了全新的挑戰(zhàn)。因?yàn)樵朴?jì)算是將IT人員從基礎(chǔ)的工作中解脫出來，更加重視業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容。同時(shí)它對(duì)IT人員的業(yè)務(wù)理解能力也提出了更高要求。此外，云計(jì)算的特征就是要求IT運(yùn)維人員既能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮IT資源的整體規(guī)劃，又能夠考慮到如何將更多更好地應(yīng)用引入到云平臺(tái)上，并保證它們的可用性、安全性和可擴(kuò)展性。由于傳統(tǒng)的電子政務(wù)的IT運(yùn)維很多項(xiàng)目都是外包出去的，而應(yīng)用云計(jì)算平臺(tái)之后，運(yùn)維工作如何分配，政府內(nèi)部的IT運(yùn)維人員與云服務(wù)提供商如何協(xié)調(diào)工作，也是需要重新考慮的問題。

而所有的新技術(shù)在發(fā)展的道路上都會(huì)經(jīng)過很多的挑戰(zhàn)，值得我們欣慰的就是，在云計(jì)算領(lǐng)域，總體來講還是優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)。因此，我們相信，云計(jì)算必將給IT屆帶來前所未有的變革，給電子政務(wù)帶來極大的便利，公眾也會(huì)得到很大的受益。

綜上所述，云計(jì)算為電子政務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了契機(jī)，我們要有凌云之志，以開放、積極、務(wù)實(shí)的姿態(tài)，迎接“云時(shí)代”的到來。

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