沈肇圻

早在1955年，船籌處的邵良、潘積安在勘定沿海船舶干舷，陳天駿、廖厚澤在赴上海制定海船救生設(shè)備和信號(hào)設(shè)備定額時(shí)，曾經(jīng)研究擬定了方案，并且加以試行。到了上海討論第一套驗(yàn)船規(guī)范草案時(shí)，對(duì)于海船載重線規(guī)范和幾個(gè)設(shè)備規(guī)范草案的航區(qū)問(wèn)題又再次提了出來(lái)。

國(guó)際船舶載重線公約和國(guó)際海上人命安全公約有關(guān)這方面的規(guī)定，主要針對(duì)的是國(guó)際航行海船，但并不排除各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)航行船舶做出自己的規(guī)定。

有關(guān)沿海航區(qū)的劃定，必須考慮我國(guó)沿海的風(fēng)和浪、航線和海難救助條件。但是，當(dāng)年我國(guó)專為這個(gè)目的所做的實(shí)測(cè)資料可以說(shuō)沒有，或者零零散散，極不完整，只能借用或參考其他方面的數(shù)據(jù)。船員們?cè)谶@個(gè)區(qū)域所有的全年和全天候航行親身體會(huì)，雖然可供參考，但有時(shí)由于角度不同，常常對(duì)于風(fēng)、浪的介紹，天差地別，難于依其作為制訂標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

對(duì)此，為了搞清我國(guó)沿海風(fēng)、浪情況，潘積安和我走訪了中央氣象局、上海和廣州等地氣象局，以及地球物理研究所、國(guó)家和地方海洋局、海洋規(guī)劃委員會(huì)和海軍航道測(cè)量所等單位，搜集有關(guān)資料，跑圖書館查閱相關(guān)書刊，到上海和華南地區(qū)聽取船員對(duì)沿海地區(qū)風(fēng)浪情況的介紹，還多次邀請(qǐng)海河總局周啟新、左文淵、王承訓(xùn)等老船長(zhǎng)座談。

通過(guò)這些活動(dòng)，我們對(duì)我國(guó)沿海風(fēng)和浪有了一點(diǎn)了解，對(duì)航區(qū)劃分有了初步的設(shè)想，但仍覺得缺少有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)。后來(lái)，幾經(jīng)努力，最后我們?cè)谔旖蚝＼姾降罍y(cè)量所找到了一本英國(guó)海軍部匯編的全球各大洋每月氣象情況，其中有1855年至1938年連續(xù)83年我國(guó)沿海地區(qū)的強(qiáng)風(fēng)（8級(jí)以上）統(tǒng)計(jì)資料（見圖1）。這份資料說(shuō)明，我國(guó)的南海地區(qū)每年1月到8月，其他地區(qū)每年4月到8月，強(qiáng)風(fēng)頻率不超過(guò)1%。1930年國(guó)際船舶載重線公約劃定夏季地區(qū)正是用強(qiáng)風(fēng)頻率不超過(guò)1%為夏季地區(qū)，不足1%為熱帶地區(qū)，超過(guò)10%為冬季地區(qū)作為基準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)收集到的其他資料，雖不及這份統(tǒng)計(jì)資料那么完整，但也大致印證了這個(gè)風(fēng)力數(shù)據(jù)。同時(shí)，這些數(shù)據(jù)也與我們船員介紹的經(jīng)驗(yàn)相一致。于是根據(jù)公約劃分干舷航區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用收集到的我國(guó)沿海風(fēng)力數(shù)據(jù)，提出在我國(guó)東部沿海使用一段時(shí)間的熱帶干舷，由公約規(guī)定全年夏季干舷改為4月21日至8月31日使用熱帶干舷，香港以南地區(qū)使用熱帶干舷的時(shí)間由1月21日至4月30日改為1月21日至8月31日，黃海南部8月強(qiáng)風(fēng)頻率雖超過(guò)2%，對(duì)此，為使航區(qū)統(tǒng)一，仍包括在內(nèi)。這樣，在東部沿海允許使用熱帶干舷，因此香港以南地區(qū)延長(zhǎng)使用熱帶干舷（見圖2）。雖然不增加船舶數(shù)量，卻可以得到運(yùn)力增加3%～4%的好處。

圖1 1855～1938年我國(guó)沿海強(qiáng)風(fēng)頻率統(tǒng)計(jì)

圖2 我國(guó)沿海氣象觀察示意和船舶載重線分區(qū)圖

在設(shè)備方面，根據(jù)我國(guó)沿海航線、海岸線和島嶼分布情況，在保證航行安全，尤其是旅客和船員安全以及具備一定的海難救助條件下，訂出合理的設(shè)備定額，可以盡量降低船舶造價(jià)。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于航線長(zhǎng)、失事幾率高、離岸遠(yuǎn)、救助困難的船舶，其救生設(shè)備的配置應(yīng)該齊全；對(duì)于離岸遠(yuǎn)、無(wú)法利用沿海自然標(biāo)志的船舶，其駕駛設(shè)備的配置應(yīng)該充分，而且要現(xiàn)代化一些。當(dāng)時(shí)，有關(guān)沿海航區(qū)的劃分，可供參考的原蘇聯(lián)船舶登記局的相應(yīng)規(guī)定是：將沿海劃分為三個(gè)航區(qū)，它們分別為離蔽護(hù)港不超過(guò)20海里的航區(qū)；航程不超過(guò)100海里或離蔽護(hù)港不超過(guò)200海里的航區(qū)；航程不超過(guò)600海里的航區(qū)。而當(dāng)時(shí)我國(guó)，沒有明文規(guī)定的庇護(hù)港，且不少島嶼超過(guò)20海里不足25海里。因此，在救生設(shè)備方面提出，劃分為近海、沿海兩個(gè)航區(qū)，其中近海為距岸不超過(guò)55海里，且航程不超過(guò)240海里的航區(qū)，沿海為距岸不超過(guò)25海里，且航程不超過(guò)120海里的航區(qū)；在駕駛設(shè)備方面提出無(wú)限航區(qū)、近海航區(qū)和沿海航區(qū)三個(gè)航區(qū)，其中無(wú)限航區(qū)為距岸超過(guò)100海里的航區(qū)，近海航區(qū)為距岸不超過(guò)100海里（成山頭至佘山航線包括在內(nèi)）的航區(qū)，沿海航區(qū)為距岸不超過(guò)25海里的航區(qū)。

1958年8月22日船舶檢驗(yàn)局會(huì)同中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)在上海召開會(huì)議，討論我國(guó)沿海航區(qū)劃分問(wèn)題。上海海運(yùn)局、上海港務(wù)局、一機(jī)部船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)二室和四室、上海船廠、中華船廠、上海造船學(xué)院、交通部船舶設(shè)計(jì)院、船舶科學(xué)研究所和上海水產(chǎn)公司等單位派代表出席。在會(huì)上，由我就上述航區(qū)劃分方案作了說(shuō)明。經(jīng)過(guò)討論，會(huì)議認(rèn)同了此方案。同時(shí)，有部分代表認(rèn)為，在這個(gè)劃分方案中沒有考慮到沿海船舶結(jié)構(gòu)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，有必要進(jìn)一步研究。對(duì)此，船舶科學(xué)研究所方文鈞所長(zhǎng)提出，由上海海運(yùn)局、上海港務(wù)局（船舶檢驗(yàn)科）、上海水產(chǎn)公司、上海造船學(xué)院和船舶科學(xué)研究所等單位立即合組，進(jìn)行專門研究，得到會(huì)議認(rèn)可。

1958年10月21日，船舶檢驗(yàn)局謝中峰局長(zhǎng)在上海召集一機(jī)部九局、交通部技術(shù)局、上海海運(yùn)局和上海港務(wù)局等單位代表，討論如何節(jié)約造船鋼材問(wèn)題。會(huì)上再次討論到沿海航行船舶的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論是在沿海風(fēng)浪尚無(wú)可靠資料能采用前，可暫定為一個(gè)沿海航區(qū)，待上述方文鈞所長(zhǎng)建議的研究有結(jié)果后，再最終確定。經(jīng)商定的暫定航區(qū)為：離岸100海里以內(nèi)，同時(shí)還對(duì)這個(gè)航區(qū)內(nèi)航行船舶的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度提出了建議。