馬會(huì)海

摘 要：離退休管理工作在國有企業(yè)全盤工作中雖然不是中心，但服務(wù)管理的一部分離退休老干部卻是從企業(yè)管理經(jīng)營中心走出來的，這部分老同志在很大程度上對企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定有過一定的貢獻(xiàn)和至今還保留著一定的影響，圍繞中心、服務(wù)大局將是離退休管理工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：國企；離退休；管理

引言：隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，離退休人員對企業(yè)的期望值也越來越高，人們越來越希望得到更好的服務(wù)和待遇。為掌握集團(tuán)人口老齡化狀況，推動(dòng)集團(tuán)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，退管中心管理科的干部人員對本市（集團(tuán)）的老齡人口結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)研和考察研究，并根據(jù)所存在的現(xiàn)狀問題提出系列改進(jìn)方法。

一、新常態(tài)下離退休群體出現(xiàn)的新特征

（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變。越來越多的離退休職工逐步接受電腦、網(wǎng)絡(luò)等新鮮事物，這使得他們的生活習(xí)慣和思維方式都發(fā)生很大變化，視野更加開闊，思想更加多元化，有自己的觀點(diǎn)，更加關(guān)注個(gè)人權(quán)益，同時(shí)對精神生活的追求更為迫切。（2）人員結(jié)構(gòu)的分布。從家庭結(jié)構(gòu)上看，近年來孤寡老人的比例逐漸增加；從生活方式上看，因社會(huì)流動(dòng)性的影響，導(dǎo)致離退休職工多數(shù)選擇異地居住，居住日益分散；從整體上看，離休干部整體進(jìn)入雙高期，人數(shù)在不斷減少，而退休人員的比例卻在增加。（3）離休隊(duì)伍的壯大。企業(yè)的成長和規(guī)模的擴(kuò)大，致使企業(yè)不斷推進(jìn)改革制度，這就意味著集團(tuán)中有部分企業(yè)的人員將提前退出工作崗位，成為內(nèi)部退養(yǎng)職工，這些人雖然形式上沒有正式退休，但是卻按退休職工的制度來管理。在整個(gè)改制過程中，又有部分的改制前離退休職工由改制后的企業(yè)托管。按這種發(fā)展形式，未來幾年內(nèi)離退休職工的數(shù)量將進(jìn)一步增加。

二、離退休職工管理服務(wù)工作存在主要問題

（1）管理關(guān)系不明確。集團(tuán)公司退管部對下屬企業(yè)的離退管理工作不承擔(dān)管理職能，作為省直屬管理企業(yè)雖然與當(dāng)?shù)攸h委部門建有相關(guān)的工作聯(lián)系，但有關(guān)任務(wù)和要求難以參照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致在各項(xiàng)政策執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)偏差，實(shí)際操作的隨意性較大。（2）組織開展活動(dòng)困難。從集團(tuán)公司的實(shí)際情況看，一些經(jīng)營條件差的基層離退部門缺乏老干部的活動(dòng)場所和學(xué)習(xí)陣地，長期以來人員居住分散，有部分人員不在退休地居住，這給集團(tuán)開展活動(dòng)和探望慰問工作帶來很大苦難。（3）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。離退休職工的生活受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響較為突出。一是2012年煤炭行業(yè)黃金十年結(jié)束以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢逐漸放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，CPI持續(xù)高企，致使員工工資縮水，影響購買力；二是集團(tuán)公司各部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，離退休職工待遇差異化明顯，收入有高有低；三是部分破產(chǎn)和從組改制企業(yè)的離退休職工生活比較困難，醫(yī)療保障體系不健全。（4）離退休思想政治的工作方法較為單一，離退休管理工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，難以深入了解職工的心理需求。

三、離退休管理工作中的一些思路

新時(shí)期離退休管理工作應(yīng)在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“屬地管理，企業(yè)自主”的方針，牢牢把握“圍繞中心，服務(wù)大局”的原則，緊緊圍繞“集團(tuán)公司保生產(chǎn)、保生存、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，盡職盡責(zé)地為離退休人員服好務(wù)，為創(chuàng)建和諧礦區(qū)服好務(wù)。

（1）落實(shí)好離退休老同志的“兩項(xiàng)待遇”。即充分發(fā)揮好他們的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望等諸多優(yōu)勢，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，這對構(gòu)建和諧礦區(qū)有著不可替代的作用。做好離退休職工的管理工作，不僅是老齡化社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要。一是應(yīng)從集團(tuán)公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局來考慮老干部管理服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對做好新形勢下離退休干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)離退休干部服務(wù)管理工作整體水平的提高；二是以“雙真雙實(shí)”的企業(yè)精神貫徹落實(shí)老干部工作方針政策，關(guān)心和照顧好離退休老干部。（2）著力加強(qiáng)和改進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”。兩項(xiàng)建設(shè)指思想政治建設(shè)和離退休黨支部建設(shè)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和形勢教育制度，組織開展以學(xué)習(xí)黨的十八大三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平同志一系列重要講話精神，以及深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。（3）落實(shí)好老干部工作通報(bào)制度。按照集團(tuán)黨委提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見”目標(biāo)要求，將離退休黨支部納入目標(biāo)管理，積極探索加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)的有效途徑和方法，制定具體措施，切實(shí)將離退休黨支部建設(shè)成為教育、組織、凝聚離退休職工的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)使離退休職工及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況，提高思想覺悟，發(fā)揮自我管理、自我教育的作用。（4）做好退休管理服務(wù)工作的系統(tǒng)工作。離退管理服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，任務(wù)重，要求高， 面對人口老齡化以及由此帶來的諸多社會(huì)問題，需相關(guān)部門認(rèn)真分析、研究。做好離退休干部服務(wù)管理工作必須做到“三落實(shí)”（及任務(wù)落實(shí)），是搞好服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要具有解決實(shí)際困難和處理問題的能力，結(jié)合新形勢下積極開展養(yǎng)老、敬老、助老活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究養(yǎng)老理論，不斷提高離退休隊(duì)伍的整體工作水平。（5）開展走訪慰問工作。深入開展好“送溫暖”、“四必訪”等活動(dòng)，幫助離退休職工解決生活中的困難。不斷改善離退休職工活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，為退休職工建立和安裝好的活動(dòng)設(shè)施，提供學(xué)習(xí)陣地。并根據(jù)離退休職工的特點(diǎn)，從有利于老干部身心健康出發(fā)，組織開展形式多樣、積極向上的文體活動(dòng)。繼續(xù)辦老年大學(xué)、抓好老年教育工作，滿足離退休群體老有所教和老有所學(xué)的需求。（6）提高思想覺悟，貫徹黨的方針政策。做好離退休干部的思想政治工作，事關(guān)全體離退休人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，要建立健全離退休干部的教育體系，既要尊重離退休干部的意見和建議，又要給他們講明政策；既要關(guān)心他們的生活、又要側(cè)重教育。在新常態(tài)、新形勢下如何做好離退休人員管理工作，關(guān)系著黨的形象、國家的利益。作為老干部工作人員，要經(jīng)常組織離退休干部學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針和政策，使他們接受新思想、新觀念、新事物，使他們跟上時(shí)代的步伐，不掉隊(duì)不滑坡。要充分發(fā)揮離退休干部的特長，積極為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)，使他們愉快地度過晚年。（7）堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的原則。 一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，引領(lǐng)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展；二是重視社會(huì)參與作用，滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求；三是發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以上三條原則，走出一條以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的“三結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)之路。

四、結(jié)束語

做好大型國有企業(yè)離退休干部服務(wù)管理工作不僅關(guān)乎黨和政府的形象，更關(guān)乎離退休老干部切身利益。因此，要把提升服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，從講政治的高度，宣傳貫徹執(zhí)行好黨的老干部工作、方針、政策，落實(shí)好主體責(zé)任。要說實(shí)話，辦實(shí)事，要了解老干部所思、所想、所盼特別是對體弱多病和家庭生活存在困難而又不愿給組織添麻煩的老同志，給予特別的關(guān)心照顧，要主動(dòng)幫助他們解決實(shí)際困難，讓他們切實(shí)感受到黨和企業(yè)的溫暖。只有主動(dòng)服務(wù)才能解決好離退休人員的問題，只有主動(dòng)服務(wù)才能找到工作中的切入點(diǎn)。把握好離退休工作的客觀規(guī)律，找準(zhǔn)離退休工作中的重點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，才能提高離退休工作效率和水平，把做好離退休管理工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，就能將離退休管理工作做得更扎實(shí)有效，就能不斷推進(jìn)離退休管理工作的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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