史榮

經(jīng)歷了十余年發(fā)展歷史的獨立學(xué)院，在教學(xué)效果、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面有驕人業(yè)績的依然較為鮮見。辦學(xué)時間短、生源質(zhì)量差、師資隊伍年輕、傳統(tǒng)式教學(xué)管理等都是被公認(rèn)的獨立學(xué)院普遍存在的現(xiàn)實問題。

我們這里要說的是，獨立學(xué)院的高層、決策者如何看待這些問題，他們的辦學(xué)理念是什么，對獨立學(xué)院的現(xiàn)狀和未來前景是如何認(rèn)識的，在學(xué)院的發(fā)展上是否選擇了正確的發(fā)展方向、制定了正確的發(fā)展目標(biāo)，這些問題直接決定了獨立學(xué)院的辦學(xué)水平能否提高，教學(xué)質(zhì)量能否超越公辦高校的關(guān)鍵。

獨立學(xué)院決策者指獨立學(xué)院的投資者、大股東，對獨立學(xué)院的重大事項有著決定權(quán)的學(xué)院最高管理者。他們對我國高等教育現(xiàn)狀的科學(xué)分析，對獨立學(xué)院面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的正確把握，對辦學(xué)使命、責(zé)任和目標(biāo)的明晰程度，對學(xué)院愿景的規(guī)劃，決定了獨立學(xué)院未來發(fā)展的速度和高度。

一 決策者的正確辦學(xué)理念是獨立學(xué)院發(fā)展的前提

獨立學(xué)院是為彌補(bǔ)我國教育資源不足而引進(jìn)民間資本的一種辦學(xué)形式，但獨立學(xué)院的發(fā)展應(yīng)突破這種狀況，探索適合中國現(xiàn)階段社會環(huán)境的私立高校辦學(xué)模式，在遵循教書育人規(guī)律的前提下，利用獨立學(xué)院靈活的體制機(jī)制，提高辦學(xué)水平，把獨立學(xué)院發(fā)展為我國未來高等教育的主體。

目前獨立學(xué)院面臨的主要問題是生源質(zhì)量較差，師資隊伍年輕，教學(xué)管理傳統(tǒng)化等，學(xué)院高層在面對這些問題時，通常期望通過引進(jìn)學(xué)科帶頭人和管理人才、調(diào)整教學(xué)計劃、增加學(xué)時、添加教學(xué)設(shè)施和嚴(yán)格管理等方法提高教學(xué)質(zhì)量。可以看到，十年來這些措施的實施實質(zhì)上對教學(xué)質(zhì)量的提升作用甚微，而造成的結(jié)果是，學(xué)生日常學(xué)習(xí)任務(wù)過重，厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象沒有減少；教師教學(xué)任務(wù)繁重，還要處理日常的教學(xué)管理瑣事，造成教師隊伍的流動性居高不下。

獨立學(xué)院教學(xué)水平的高低，取決于學(xué)院決策者對辦學(xué)理念的定位，是以教書育人為辦學(xué)使命還是以辦學(xué)經(jīng)營為目的。

1 用經(jīng)營理念指導(dǎo)辦學(xué)難以提高獨立學(xué)院辦學(xué)水平

如果在獨立學(xué)院管理上把經(jīng)營置于首位，則無論學(xué)院采用哪種管理模式，教職員工從各方面都會感悟到，他們在日常工作中將表現(xiàn)為被動地完成任務(wù)，無法激發(fā)他們?yōu)榻逃聵I(yè)獻(xiàn)身的潛力。如果依靠提高工資待遇吸引人，則按邊際效用遞減規(guī)律，人對金錢的欲望是無止境的，一旦收入少增、不增或減少，產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)將是巨大的，教職員工在工作中表現(xiàn)出的消極情緒將迅速上升。

如果通過倡導(dǎo)正確的辦學(xué)理念的形式，號召教職員工獻(xiàn)身教育事業(yè)，而實際管理采用經(jīng)營管理模式，這種做法也將難以成功，因為言行不一的做法，會被時間識破。

獨立學(xué)院能否模仿業(yè)績卓著的成功企業(yè)那樣管理高校？辦好學(xué)的可能性非常小，因為大學(xué)是教書育人的地方，通常投入大，短期收益小，遠(yuǎn)期收益也是無形的社會收益。目前，世界一流大學(xué)每年辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中有相當(dāng)一部分資金也是來源于社會捐贈。由此可見，獨立學(xué)院在將來即便辦成了一流大學(xué)，其經(jīng)濟(jì)收益也不會像優(yōu)秀企業(yè)那樣豐厚，其教職員工的收入也難以大幅提高。

因此，以經(jīng)營為主導(dǎo)的管理模式是不適合高校管理的，因為在這種管理模式下，人們注重的是付出與回報，而教育事業(yè)需要參與者具備甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，因此，經(jīng)營管理辦學(xué)模式將難以提高獨立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和水平。

2 正確的辦學(xué)理念必須肇始于獨立學(xué)院的決策者

獨立學(xué)院的決策者持有是什么樣的辦學(xué)理念決定學(xué)院形成什么樣的大學(xué)文化，決定了學(xué)院未來發(fā)展的高度和速度。獨立學(xué)院，盡管目前自主經(jīng)營，但教書育人的本質(zhì)沒有變，因此，獨立學(xué)院在建設(shè)和發(fā)展中，學(xué)院決策者應(yīng)清晰地認(rèn)識到，辦大學(xué)應(yīng)首先明確辦學(xué)使命，在使命的指引下，制定富有特色的辦學(xué)宗旨，為學(xué)院準(zhǔn)確定位，明確辦學(xué)方向、辦學(xué)目的，形成大學(xué)精神等[1]。這些理念看似抽象，但實質(zhì)上是指導(dǎo)學(xué)院各項工作朝著正確方向有序推進(jìn)的動力和準(zhǔn)則。

獨立學(xué)院決策者的正確辦學(xué)理念必須發(fā)自內(nèi)心。有著高尚辦學(xué)志向和抱負(fù)的學(xué)院決策者才能樹立正確的辦學(xué)理念，才能用他的個人魅力來感染人、吸引人，把有志于奉獻(xiàn)教育事業(yè)的志同道合者聚集在一起，為共同的目標(biāo)努力。決策者的正確理念能在學(xué)院內(nèi)倡導(dǎo)務(wù)實的辦學(xué)作風(fēng)，使每個人把責(zé)任與服務(wù)意識體現(xiàn)在各自的工作中，避免公辦高校目前存在的形式化管理、機(jī)械式管理、權(quán)本位管理等低效率管理現(xiàn)象。決策者的正確理念將促進(jìn)獨立學(xué)院積極的、富有特色的大學(xué)文化形成，把獨立學(xué)院事業(yè)推向前進(jìn)。

由于獨立學(xué)院是民間資本投資創(chuàng)辦的，學(xué)院的決策者是學(xué)院的出資者和法人代表，如果他沒有正確的辦學(xué)理念，其他任何人的努力都將徒勞，所以，要使獨立學(xué)院走上快速發(fā)展軌道，學(xué)院的決策者必須確立正確的辦學(xué)理念。

二 正確的辦學(xué)理念能促進(jìn)獨立學(xué)院教學(xué)水平和管理水平的提高

獨立學(xué)院決策者對辦學(xué)理念的準(zhǔn)確定位對學(xué)院各項工作開展和學(xué)院發(fā)展都將起到?jīng)Q定性作用。

1 正確的辦學(xué)理念是獨立學(xué)院事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

有著正確辦學(xué)理念的學(xué)院決策者，可以向全體教職員工展現(xiàn)他的辦學(xué)理想，提出切合實際、具有前瞻性、可行性的獨立學(xué)院未來構(gòu)想 ——愿景，用他堅定的辦學(xué)意志和學(xué)院美好的愿景吸引全體員工，激勵他們的工作激情[2]。正確的辦學(xué)理念將倡導(dǎo)一種學(xué)院信念，形成學(xué)院的共同價值觀和行為準(zhǔn)則，這種信念和價值觀具有感染力和凝聚力，對外吸引社會優(yōu)秀人才，對內(nèi)統(tǒng)一全體員工的意識，促進(jìn)每一位教職員工銳意進(jìn)取，自我完善，形成推動學(xué)院發(fā)展的合力。正確的辦學(xué)理念將使獨立學(xué)院履行使命，把教書育人，向社會輸送人才，服務(wù)社會的責(zé)任置于首位，每個人在履行各自職責(zé)時以責(zé)任為重，追求高效、卓越。正確的辦學(xué)理念使獨立學(xué)院明確辦學(xué)宗旨，根據(jù)生源特點和社會現(xiàn)狀，制定獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，探索適合獨立學(xué)院的教學(xué)模式，這將推動學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。正確的辦學(xué)理念將形成獨立學(xué)院大學(xué)精神，營造學(xué)院文化、培養(yǎng)學(xué)院風(fēng)格、形成學(xué)院特色。

2 正確的辦學(xué)理念能吸引奉獻(xiàn)教育事業(yè)的志同道合者

獨立學(xué)院發(fā)展首先需要高層決策者的高尚的志向和清晰的辦學(xué)理念，還需要一批志愿奉獻(xiàn)教育事業(yè)的志同道合者的加入，他們是學(xué)院發(fā)展的核心力量，是學(xué)院理念的忠實的執(zhí)行者和傳播者。正確的辦學(xué)理念和與之相符的學(xué)院現(xiàn)狀將吸引他們到學(xué)院來，并能留住他們，為學(xué)院的發(fā)展持續(xù)奉獻(xiàn)自己的才能。

學(xué)院的發(fā)展需要這樣有著共同價值觀、愿為實現(xiàn)學(xué)院共同目標(biāo)奮斗的同志。他們是學(xué)院文化傳播的種子，是積極的學(xué)院教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的推動者，是學(xué)院教學(xué)特色的探索者，是學(xué)院發(fā)展壯大的合作者。對于他們，學(xué)院應(yīng)給予關(guān)心和尊重：尊重他們的個性，用卓越、高效、完美和超越等時代理念，引導(dǎo)、激勵他們不斷提高自己的專業(yè)水平和教學(xué)水平；依靠他們：把對新教師的輔導(dǎo)、引領(lǐng)重任和提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、推動學(xué)院發(fā)展的重任賦予他們；給他們職務(wù)和權(quán)利，使他們有使命感、責(zé)任感，承擔(dān)學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、教學(xué)管理重任，在工作中使他們不斷自我完善，使他們的成就感轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄兊臍w宿感。

對于工作中表現(xiàn)突出的教職員工應(yīng)公開公正地、實事求是地予以表彰；對于工作有欠缺、不足的教職員工應(yīng)及時跟他們指出，從培養(yǎng)角度出發(fā)，分析原因，提出正確的方式方法，耐心地幫助他們，完善他們的人品和能力。

3 正確的辦學(xué)理念能促成積極的文化氛圍

符合學(xué)院辦學(xué)理念的大學(xué)文化對推動學(xué)院積極的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)術(shù)風(fēng)氣的形成發(fā)揮著獨特的作用。

獨立學(xué)院的大學(xué)文化是學(xué)院在長期發(fā)展中形成的信念、傳統(tǒng)和辦學(xué)風(fēng)格的積淀，對傳播學(xué)院的大學(xué)精神和學(xué)院理念發(fā)揮主要作用，對優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成、引導(dǎo)年輕教師自律自強(qiáng)和積極進(jìn)取、促進(jìn)學(xué)院各項工作協(xié)調(diào)高效進(jìn)行都發(fā)揮著無可替代的作用。

積極的大學(xué)文化是一種無形力量，它能在每個員工的意識中逐步形成學(xué)院倡導(dǎo)的思維方式和行為準(zhǔn)則，統(tǒng)一他們的信念，凝聚員工的力量，推動學(xué)院各項工作效率和質(zhì)量的提高，引領(lǐng)學(xué)院不斷發(fā)展。有著積極的大學(xué)文化的獨立學(xué)院，無論學(xué)院在發(fā)展中遇到順境還是遇到暫時的困難，全體成員都會齊心協(xié)力地與之共命運(yùn)。在這樣的學(xué)院文化中，全體員工工作時目標(biāo)清晰、積極主動，對學(xué)院的各項事件都熱心關(guān)注，對學(xué)院的點滴進(jìn)步都會感到自豪和驕傲。但在消極的學(xué)院文化影響下，學(xué)院的管理會變得機(jī)械官僚，做事不求最好但求無過，對學(xué)院的事情漠不關(guān)心，關(guān)注最多的是自己的工資待遇變化。因此倡導(dǎo)積極的學(xué)院文化對學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。

目前，獨立學(xué)院的教師隊伍普遍較年輕，由于實踐經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗缺乏，教學(xué)藝術(shù)欠缺，影響了學(xué)院的教學(xué)水平的提高。如果有了積極的大學(xué)文化，對新入職的教師，在有著教學(xué)經(jīng)驗和責(zé)任感的教師指導(dǎo)下，在大學(xué)文化的熏陶下，他們的教書育人的事業(yè)心和責(zé)任心會不斷得以提高，競爭、務(wù)實、卓越的時代理念將引導(dǎo)他們自覺進(jìn)取，不斷提高自己的專業(yè)水平和教學(xué)水平。在日常教學(xué)工作中，積極的大學(xué)文化將使每個教職員工認(rèn)真做事，從點滴做起，切實推動學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

大學(xué)文化對新加盟的學(xué)者、專家、學(xué)科帶頭人也將發(fā)揮無可替代的作用。這些專家學(xué)者有著一定的社會閱歷，有著各自的處世哲學(xué)。要影響他們，使他們?nèi)硇耐度氲綄W(xué)院的教學(xué)和科研事業(yè)中來，只有大學(xué)文化能做到。通過無形的學(xué)院傳統(tǒng)、風(fēng)格和風(fēng)氣，把學(xué)院倡導(dǎo)的理念傳遞給他們，通過共同價值觀和共同目標(biāo)的建立，提升他們的意識境界，激發(fā)他們的使命感、責(zé)任感和事業(yè)心，使他們能在較短的時間內(nèi)融入到發(fā)展獨立學(xué)院的事業(yè)中去。

對于無法認(rèn)同學(xué)院文化，無法接受學(xué)院價值觀的人，學(xué)院不應(yīng)留用。

4 正確的辦學(xué)理念能促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高

目前獨立學(xué)院的教學(xué)管理模式基本沿用公辦高校的管理模式。作為按新機(jī)制、新模式辦學(xué)的獨立學(xué)院，應(yīng)利用新機(jī)制優(yōu)勢，按照學(xué)院的辦學(xué)理念，探索出適合自己特點、適合育人規(guī)律、適合社會發(fā)展需要的一套辦學(xué)模式，這不僅是生源素質(zhì)差異、辦學(xué)條件不同的需要，也是促進(jìn)我國高等教育水平提高的需要。

在教學(xué)計劃制定方面，目前獨立學(xué)院為了提高教學(xué)質(zhì)量，在制定人才培養(yǎng)計劃時，通常采用增加一些課程的課時，配合部分實踐課程和日常嚴(yán)格管理的方法。這種做法有其合理性，由于獨立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)自覺性不足，通過細(xì)化教學(xué)內(nèi)容，幫助他們理解，能起到一定的作用，但這樣做是遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)正確的辦學(xué)理念形成后，學(xué)院將以務(wù)實的態(tài)度分析目前我國高等教育現(xiàn)狀，自然會發(fā)現(xiàn)人文素質(zhì)教育目前在高等教育中欠缺嚴(yán)重的問題。盡管國家教委規(guī)定了部分人文素質(zhì)類課程作為必修課，但在實際教學(xué)過程中沒有發(fā)揮有效的作用，而這也是獨立學(xué)院面臨的主要問題之一。因此，獨立學(xué)院在進(jìn)行教學(xué)計劃管理時，可按照學(xué)院的辦學(xué)理念，把提高學(xué)生人文素質(zhì)作為重點，用有效的教學(xué)方式真正發(fā)揮被邊緣化了的近代史、思修、職業(yè)規(guī)劃、心理學(xué)等一批與學(xué)生身心健康密切相關(guān)的課程的作用，激發(fā)學(xué)生的責(zé)任心，啟發(fā)學(xué)習(xí)的主動性，喚醒學(xué)習(xí)的自信心，督促學(xué)習(xí)的自覺性，用成功——通過努力學(xué)習(xí)獲得好成績的方法——引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。有效的素質(zhì)教育可以改變學(xué)生的行為習(xí)慣、思維方式，提高他們的人品素質(zhì)，結(jié)合專業(yè)課的教學(xué)方式方法探索和人性化地管理，獨立學(xué)院完全有可能向社會輸送人品素質(zhì)得到提高了的人才，這就是學(xué)院教學(xué)水平的一個實質(zhì)性提升。

在教學(xué)運(yùn)行管理和教學(xué)質(zhì)量管理方面，獨立學(xué)院面臨的主要問題是教師教學(xué)任務(wù)重，教師在完成日常教學(xué)任務(wù)同時還要完成一些管理瑣事，教師自覺進(jìn)取意識不足，學(xué)院對教師及其教學(xué)效果評價是否客觀全面等。教學(xué)任務(wù)重是獨立學(xué)院的普遍現(xiàn)象，從筆者所在院與加拿大SHERIDAN大學(xué)的合作交流往來中了解到，加拿大教師有的也身兼數(shù)職，既教學(xué)，又負(fù)責(zé)部分行政事務(wù)工作，有的還要承擔(dān)其他大學(xué)的教學(xué)任務(wù)。由此可見，獨立學(xué)院的教師教學(xué)任務(wù)重也只是相對的。如果在一個有著良好大學(xué)文化的獨立學(xué)院，每個教師的教書育人的事業(yè)心會得到不斷提升，在教學(xué)中追求卓越，對專業(yè)和教學(xué)藝術(shù)會自覺鉆研，這種自覺進(jìn)取精神會克服因教學(xué)任務(wù)重而造成的不利影響。認(rèn)為教學(xué)任務(wù)重的人大部分是與公辦院校做了橫向比較后從付出與回報的角度得出認(rèn)識的。因此，獨立學(xué)院在制定教師工作績效評價體系時，應(yīng)根據(jù)獨立學(xué)院特點，從多角度、多方面制定評價標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取性、創(chuàng)新性權(quán)重，評價方式務(wù)實、細(xì)致、多樣，堅決避免形式主義，目的是把工作績效優(yōu)秀的教師評選出來，激勵全體教師在教學(xué)崗位上實現(xiàn)自我價值，朝著學(xué)院倡導(dǎo)的辦學(xué)方向發(fā)展。

為提高獨立學(xué)院日常管理效率和水平，學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的功能優(yōu)勢，簡化管理程序，務(wù)實推進(jìn)辦公現(xiàn)代化。通過學(xué)院的高效機(jī)制，以務(wù)實創(chuàng)新為原則，推行教學(xué)和辦公電子化，既可以減少教師在應(yīng)對管理上多付出的精力、提高管理效率，又能實現(xiàn)環(huán)保節(jié)約，同時要在技術(shù)上多采用先進(jìn)的防護(hù)安全技術(shù)，以便在任何場合下，包括上級部門對獨立學(xué)院的教學(xué)檢查、評估時，都能證明學(xué)院的管理是科學(xué)的，真實有效的，方法是先進(jìn)可信的。

5 正確的辦學(xué)理念是獨立學(xué)院有效自主經(jīng)營的保障

正確的辦學(xué)理念統(tǒng)一了全體員工的認(rèn)識，指明了工作方向，明確了工作目標(biāo)和要求，使每個人自覺自愿地積極努力地工作，提高了學(xué)院各項工作的效率和質(zhì)量，降低了學(xué)院的管理成本。寧波諾丁漢大學(xué)已有十年辦學(xué)歷史，2014年該校只有兩輛辦公用車，其中一輛是英國校長專用車[3]?？梢?，在高校管理中，很多費(fèi)用是可以大幅削減的。在學(xué)院決策者的正確領(lǐng)導(dǎo)下，獨立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量得以不斷提升，辦學(xué)水平將得到社會的認(rèn)可，今后生源的質(zhì)量將不斷提高，學(xué)院的經(jīng)營管理成本也將得到合理的控制，辦學(xué)水平將越來越好。

獨立學(xué)院決策者持有的不同辦學(xué)理念將產(chǎn)生完全不同的大學(xué)文化，教職員工的意識和態(tài)度將因?qū)W院倡導(dǎo)的辦學(xué)理念不同而有明顯的差異。作為按新機(jī)制、新模式建立起來的獨立學(xué)院，要克服生源質(zhì)量差、師資隊伍年輕化等不利因素，提高學(xué)院教學(xué)水平，學(xué)院決策者只有樹立正確的辦學(xué)理念，用正確的理念和積極的大學(xué)文化吸引志同道合者，依靠他們，才能有可能把獨立學(xué)院建設(shè)為我國未來高等教育的主體。

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