金娜

摘 要：俄羅斯作為世界僅次于美國的能源大國，與中國日益增長的能源需求形成強(qiáng)大的能源互補(bǔ)，特別是近期烏克蘭危急中俄羅斯與歐盟產(chǎn)生政治分歧，俄羅斯更需要通過能源外交來拉攏中國，所以，加強(qiáng)中俄兩國之間能源領(lǐng)域貿(mào)易合作，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對中俄今后發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合中俄能源合作狀態(tài)進(jìn)行分析，提出中俄能源貿(mào)易存在的若干問題，結(jié)合存在問題提出針對中俄能源貿(mào)易發(fā)展的對策建議，能夠更好地促進(jìn)中俄能源合作，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)交流。

關(guān)鍵詞：能源貿(mào)易；天然氣；投資環(huán)境

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）12-0017-02

引言

能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)（礦物質(zhì)能源、核物理能源、大氣環(huán)流能源和生態(tài)性能源）[1]。在從人類賴以生存的地球環(huán)境來講，這些能源存在我們身邊方方面面，人們已經(jīng)利用這些優(yōu)質(zhì)能源帶給我們的生活上的便利，人們可以利用新能源進(jìn)行生產(chǎn)和活動(dòng)。

一、能源概念

常規(guī)能源分為：煤炭、石油、天然氣、水能、核能。新能源分為：太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮堋?/p>

天然氣作為污染少、利用率高的能源代表，已經(jīng)是各個(gè)國家的能源企業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。另外一種能源——石油作為世界最重要的能源之一，目前為止還沒有找到替代的能源。而從世界生產(chǎn)石油產(chǎn)地來看，除了中東地區(qū)、俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)、西伯利亞地區(qū)生產(chǎn)石油量也越來越多，世界產(chǎn)油格局也在發(fā)生微妙的變化。中國作為俄羅斯最重要鄰國，遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北地區(qū)接壤，具有天然的地理?xiàng)l件，石油運(yùn)輸便利，這也避免海上運(yùn)輸產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，為中國能源安全提供一定的保障，中俄兩國能源合作能夠豐富中國進(jìn)口能源結(jié)構(gòu)的多元化，促進(jìn)中國能源安全。

綜上所述，本文在針對能源分類敘述之后，對于中俄能源貿(mào)易進(jìn)行深入研究。本文中俄能源研究主要是指一次能源非可再生的常規(guī)能源——石油、天然氣等，主要分析這兩種能源的貿(mào)易數(shù)量及中俄兩國生產(chǎn)和消費(fèi)情況。

二、中俄能源貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）石油能源貿(mào)易現(xiàn)狀

中國經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛，能源消耗也大，其中石油消費(fèi)已經(jīng)占到世界的第二，成為名副其實(shí)的石油消費(fèi)大國，但是中俄能源貿(mào)易占的比重卻較少，從俄羅斯進(jìn)口石油比重約為6%，僅僅排在中國石油進(jìn)口國中的第五位。中俄石油能源合作長久以來面對眾多困難。

2013年全年中國累計(jì)進(jìn)口原油2.82億噸，同比攀升4.03%，2013年位居前四位的中國原油進(jìn)口國依次為：沙特阿拉伯、安哥拉、阿曼、俄羅斯，2013年中國傳統(tǒng)上主要的供應(yīng)商大致與2012年持平，從沙特進(jìn)口了5 390萬噸、安哥拉4 000萬噸、俄羅斯2 435萬噸[2]。

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值得一提的是俄羅斯所占比重在逐年增加，面對油價(jià)下跌、美國需求下降的情形，歐佩克越來越寄希望于中國依然強(qiáng)勁的原油需求。但在因?yàn)蹩颂m問題而受到西方孤立之際，俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向中國，而沙特和委內(nèi)瑞拉等其他主要產(chǎn)油國對中國的石油銷量相應(yīng)下降。中俄石油貿(mào)易的方式主要是中國購買俄羅斯現(xiàn)成的石油，而沒有實(shí)際參與俄羅斯石油勘探，中國應(yīng)該更多地參與俄羅斯境內(nèi)石油礦井的開發(fā)、勘探業(yè)務(wù)，能夠把石油貿(mào)易往下延伸，形成一個(gè)供銷平衡的基準(zhǔn)點(diǎn)，這樣中國的石油供應(yīng)更能安全。近年來中國應(yīng)該積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的石油勘探，因?yàn)槎砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國陸地相連，對于中國來說可以擺脫一部分海運(yùn)的成本及其風(fēng)險(xiǎn)，對于俄羅斯而言可以利用中國的資金更好的發(fā)展，使得能源發(fā)展趨向良性循環(huán)，基于中俄雙方共同的利益捆綁，中俄雙方更應(yīng)該在石油方面加強(qiáng)合作，保持長期穩(wěn)定的石油貿(mào)易及其勘探合作。

（二）天然氣能源貿(mào)易現(xiàn)狀

2013年，兩國雙邊能源貿(mào)易額高達(dá)900億美元。中俄兩國2014年簽署4 000億美元能源協(xié)議，Gazprom公司每年向中國供應(yīng)380億立方米東西伯利亞天然氣。本次協(xié)議中300億立方米的數(shù)量小于上次，但是也足夠看出中俄天然氣合作前景廣泛。

中俄天然氣協(xié)議使中俄能源貿(mào)易合作邁向一個(gè)新的平臺，促使中國能源進(jìn)口向多元化發(fā)展，目前中俄雙方基本完成了天然氣供需合作，包括四種戰(zhàn)略，比如東北的中俄天然氣管道，這也更加豐富中國天然氣進(jìn)口的多元化發(fā)展，如果中國天然氣一方有問題，還可以保持基本供應(yīng)，也能夠快速增加中國能源儲備，利于能源活動(dòng)長治久安。

三、中俄能源貿(mào)易存在的問題研究

（一）俄羅斯國內(nèi)外商投資環(huán)境有待提高

俄羅斯國內(nèi)目前普遍存在著腐敗問題。雖然普京再次上臺，鐵腕治理腐敗問題，但是腐敗問題還沒有徹底解決，這樣短的時(shí)間內(nèi)還不能徹底改善，在俄羅斯投資存在政治干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯國內(nèi)政治環(huán)境還有待提高，特別是官商勾結(jié)問題還比較嚴(yán)重，經(jīng)商環(huán)境受到政治干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)很多尤其是對于外商投資來說，會(huì)設(shè)定很多市場準(zhǔn)入門檻和不定的潛規(guī)則，這些都阻礙了發(fā)展。

（二）中國能源企業(yè)規(guī)模較小

油田勘探和開采是一項(xiàng)燒錢的行業(yè)，目前中石油和中石化企業(yè)在國際能源巨頭面前還不夠強(qiáng)大，在世界能源采購競爭中優(yōu)勢不大，這也是因?yàn)槭澜缒茉雌髽I(yè)在不斷地并購重組，不斷強(qiáng)大，而中國能源企業(yè)僅僅是國內(nèi)的獨(dú)大，俄羅斯與中國能源合作對雙方好處都很大，但是中國企業(yè)規(guī)模小，資金有限，很多俄羅斯好的項(xiàng)目都流失嚴(yán)重，再加上技術(shù)欠缺，在俄羅斯的項(xiàng)目競爭，經(jīng)常會(huì)輸給歐美等西方國家，中國企業(yè)需要政府強(qiáng)大資金支持，可是在國際競爭中國家過于明顯的資金支持會(huì)產(chǎn)生被投資國過多的其他干預(yù)和誤會(huì)，中國能源企業(yè)就應(yīng)該從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光著手，積極參與國際能源企業(yè)并購重組中，積極投標(biāo)國外大的礦井油田中，政府資金要不斷支持國內(nèi)費(fèi)用消耗，使得企業(yè)有更多的精力放到國外中去。

（三）面臨激烈的國際競爭

在全球能源資源逐漸消耗的情形下，中東石油和非洲能源市場格局不變的情況下，俄羅斯大的能源市場，已經(jīng)引起西方國家的重視，能源的爭奪也在日益加大，中俄能源貿(mào)易發(fā)展的如此順利，都是基于兩國共同的利益及兩國日益緊密的政治聯(lián)系，中俄合作越多，就會(huì)遭到美國的競爭，因?yàn)檫@對美國能源戰(zhàn)略形成了威脅，美國也在積極參與俄羅斯能源市場開發(fā)工作。而作為能源極度匱乏的日本，能源幾乎全部依靠進(jìn)口，日本也與中國產(chǎn)生激烈的競爭，不斷參與俄羅斯能源市場中。這些來自資金和實(shí)力雄厚的大國競爭，中國更應(yīng)該僅僅依靠政治關(guān)系和天然的地理關(guān)系深入與俄羅斯展開貿(mào)易，俄羅斯也是出于對自身能源安全及全球戰(zhàn)略利益角度考慮也要加強(qiáng)與中國的能源貿(mào)易。

四、中俄能源貿(mào)易發(fā)展對策建議

（一）俄羅斯政府改善外商投資環(huán)境

俄羅斯的投資環(huán)境不理想，嚴(yán)重限制了中國在俄羅斯投資。盡管普京政府的政策調(diào)整，俄羅斯投資環(huán)境有所改善，但這并不意味著俄羅斯投資環(huán)境大幅改善。事實(shí)上，政府效率低，腐敗的政府官員、社會(huì)保障、利益集團(tuán)之間的惡性競爭，外國投資進(jìn)入戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，本能的拒絕和其他因素嚴(yán)重阻礙俄羅斯投資環(huán)境的改善。為了改善投資環(huán)境，俄羅斯聯(lián)邦政府應(yīng)該進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。首先，俄羅斯政府應(yīng)該減少政府對經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)。其次，應(yīng)該消除管理遇到的障礙和從事經(jīng)營活動(dòng)，外國投資者權(quán)益是沒有保證的。執(zhí)法改革范圍，應(yīng)該研究的所有權(quán)的有效保護(hù)機(jī)制，包括保護(hù)投資者和股票持有人的權(quán)利，為了解決法人之間的沖突，應(yīng)該提高效率和安全機(jī)關(guān)的獨(dú)立司法法院的工作。最后，俄羅斯政府應(yīng)該減少稅收。

（二）加大落實(shí)中國企業(yè)對俄羅斯投資資金支持

俄羅斯的石油和天然氣資源開發(fā)的重要條件就是大量資金的投入。俄羅斯需要大筆資金來維持穩(wěn)產(chǎn)。這不是俄羅斯政府和公司單方面能夠解決的問題。所以，積極吸引外資將是俄羅斯發(fā)展其豐富的石油和天然氣資源的重要舉措。中國能源企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，擴(kuò)大對俄羅斯的能源項(xiàng)目投資。俄羅斯已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織成員（WTO），法律制度的運(yùn)行環(huán)境和投資必將繼續(xù)改善，這為中國企業(yè)進(jìn)入俄羅斯能源領(lǐng)域降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)造有利于能源貿(mào)易和國際投資的環(huán)境

中俄能源貿(mào)易要向深層次延伸發(fā)展，中俄兩國要促進(jìn)交流合作，俄羅斯國內(nèi)要改革不正之風(fēng)，改善外商投資環(huán)境，中俄兩國加強(qiáng)能源互信，營造一個(gè)良好的投資平臺，加大能源企業(yè)的支持力度，深挖技術(shù)改造，在石油勘探和天然氣管道建設(shè)方面節(jié)省更多的資金。中方在制定政策措施的時(shí)候，也應(yīng)該事先與俄羅斯取得溝通，如此才可以建立兩國的信任感，加強(qiáng)對合作的堅(jiān)定信心。當(dāng)然，以前出臺的方針政策也不能故步自封，必須隨著時(shí)代的改變而發(fā)生相應(yīng)的修改，否則只會(huì)阻礙該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

五、結(jié)論

對于中俄兩國而言，中俄能源合作意義重大尤其是國際石油價(jià)格下跌，俄羅斯經(jīng)濟(jì)停滯危機(jī)，加上西方國家其他領(lǐng)域的制裁，俄羅斯急需用能源與中國進(jìn)行合作，而對于中國而言，中國面對石油價(jià)格的暴跌，加大石油戰(zhàn)略儲備，加強(qiáng)同俄羅斯等石油出口國的合作關(guān)系，符合中國長久戰(zhàn)略發(fā)展，保持中國的能源安全性。

參考文獻(xiàn)：

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