王順利+冷靜+楊嵐

2015年3月28日，由西安電子科技大學、陜西省社會科學院和中信銀行西安分行主辦，第二屆絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展論壇在西安電子科技大學南校區(qū)舉辦，來自國內外高校及科研機構的專家學者參加了論壇。

成立于2013年12月25日的絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展研究院是國內第一家絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展研究的專門機構，研究院的成立得到眾多高校和專家學者的大力支持，成立當天舉辦了首屆絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展論壇，受到國內外媒體廣泛關注，引起較大社會反響。

通過一年多的努力，絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展研究院已初步凝煉出若干重點研究方向，牢牢把握住了開放式協(xié)同創(chuàng)新的特色定位，形成了較為完善的組織架構、核心團隊和專家隊伍，取得了一系列成果，順利步入發(fā)展“快車道”。

與會專家學者在本屆論壇上就絲綢之路經(jīng)濟帶建設的相關話題進行了廣泛交流，提出了許多獨到的見解和觀點。

信息化是推進絲綢之路

經(jīng)濟帶建設的基礎和先導

西安電子科技大學校長鄭曉靜院士在發(fā)言中指出，沒有信息化也就沒有快速發(fā)展的絲綢之路經(jīng)濟帶。信息化建設是推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設的基礎和先導，作為在信息與電子領域具有突出優(yōu)勢的高校，我們將更加主動地在解決重大戰(zhàn)略需求、引領學術前沿、推進產(chǎn)業(yè)化升級等方面努力攻堅，破解難題，勇做絲綢之路信息引領的先行者。

鄭曉靜指出，我們將以“一帶一路”沿線國家為優(yōu)先方向，不斷創(chuàng)新合作、開放辦學，勇做絲綢之路文化引領的先行者。我們將不斷拓展學術視野，全面推動多學科、多領域的研究向縱深發(fā)展，勇做絲綢之路智力引領的先行者。我們將堅持立足西部，緊密結合陜西省打造絲綢之路經(jīng)濟帶新起點，建設內陸改革開放新高地的戰(zhàn)略目標，勇做絲綢之路服務引領的先行者。

“我們也深知‘一帶一路宏偉藍圖的實現(xiàn)，需要學術理論界強大的人才支持和智力支撐，也需要組建一個跨地域、跨機構、跨學科的研究平臺，希望以這樣交叉融合的方式，廣集智慧，形成合力，共同解決國家急需的重大理論問題和現(xiàn)實問題，產(chǎn)生標志性的研究成果。”鄭曉靜說。

著力打造絲綢之路

經(jīng)濟帶建設學術研究智庫平臺

陜西省社會科學院副院長白寬犁代表主辦方向參加論壇的各位專家、學者表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

白寬犁指出，陜西省社科院作為陜西省委、省政府的智庫，高度重視絲綢之路經(jīng)濟帶的應用研究，把強化課題研究作為推動絲綢之路經(jīng)濟研究的又一抓手，在做好基礎理論研究的同時，鼓勵科研人員深入實際調查研究，掌握第一手資料，集中人力、物力、財力，支持絲綢之路經(jīng)濟帶研究，確立了一系列成果，得到省委、省政府的高度認可。

白寬犁介紹，去年以來，陜西省社科院在承擔各類項目的同時，積極引導科研人員把絲綢之路經(jīng)濟帶研究作為重要研究方向，設立了智庫群、絲綢之路文化、西安建設絲綢之路國際金融中心等有關課題20余項，多位專家學者也參與了省決策咨詢委以及西安市、寶雞市等多個層面與絲綢之路經(jīng)濟帶建設有關的課題研究咨詢工作。同時與西咸新區(qū)涇河管委會也成立了絲綢之路經(jīng)濟帶旅游產(chǎn)業(yè)文化研究基地，不斷開創(chuàng)絲綢之路研究新局面。社科院絲綢之路經(jīng)濟帶研究成果獲得了省委宣傳部2014年全省宣傳思想工作創(chuàng)新獎。

絲綢之路經(jīng)濟帶建設

為西部大發(fā)展提供新的契機

中國工程院院士、著名技術經(jīng)濟學家、北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授徐壽波指出，“一帶一路”建設應實施大物流戰(zhàn)略，對接沿線國家商流需求，推動跨境產(chǎn)業(yè)物流鏈的建設。要加強基礎設施與組織管理，提升跨境大物流總的效率。要構建生態(tài)合作機制，促進跨境大物流可持續(xù)發(fā)展。

美國奧多明尼昂大學信息技術首席杰出教授、教育部長江學者客座教授許立達認為，絲綢之路經(jīng)濟帶建設為西部大發(fā)展提供新的契機。絲綢之路相關性最高的五省經(jīng)濟基礎薄弱，人均收入處于低位，西部大開發(fā)戰(zhàn)略雖然已經(jīng)實施多年，但對提升西部地區(qū)經(jīng)濟、提高居民生活水平效果仍不顯著，利用絲綢之路的建設，構建西北對外發(fā)展通途，為西北五省提供新的增長點，也對我國經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化資源配置具有重要的意義。

西安市發(fā)展改革委員會副主任趙寅科認為，建設絲綢之路經(jīng)濟帶這一事關全局影響深遠的國家戰(zhàn)略的實施，對于西安來講主要有三個方面的機遇。一是建設絲綢之路經(jīng)濟帶為西安加快建設國際化大都市帶來了難得的歷史機遇。西安是繼北京、上海之后，第三個從國家層面確定的以國際化大都市為發(fā)展定位的城市，但目前西安距離國際化大都市的標準仍有很大的距離。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的規(guī)劃和建設，西安作為經(jīng)濟帶上的核心城市，必將吸引大量的跨國資本、著名企業(yè)、高端人才等經(jīng)濟社會各方面的要素向西安匯集，從而加快提升西安經(jīng)濟社會的外向度和國際化水平。二是建設絲綢之路經(jīng)濟帶為西安未來經(jīng)濟發(fā)展帶來強大的引擎。隨著經(jīng)濟帶建設的加快推進，西安作為國內連接經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市，擁有廣闊的市場前景，將吸引大量國內外企業(yè)進駐，帶動全市經(jīng)濟轉型升級，推動西安綜合經(jīng)濟水平快速提升。三是建設絲綢之路經(jīng)濟帶是大力弘揚西安城市精神的歷史契機。漢長安之所以偉大，主要體現(xiàn)在它兼容并蓄，開放包容的城市氣質上，文化自覺和文化自信使得長安能夠吸引世界各國人才，包容國際不同文化，在吸納各國優(yōu)秀文化的基礎上，形成獨特的城市文化。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶建設的推進，國內外的多種文化將在西安匯集交流，并將提升西安對自身文化的認識，推進西安歷史文化的繼承和發(fā)揚，為西安的文化復興提供強大的動力。

絲綢之路經(jīng)濟帶建設

是區(qū)域戰(zhàn)略也是國家戰(zhàn)略

陜西省社科院金融投資研究所所長谷孟賓介紹了陜西參與絲綢之路經(jīng)濟帶貿易與投資合作的基本情況。他認為，陜西經(jīng)濟外向度低，在絲綢之路經(jīng)濟帶的貿易和投資合作方面尚處于起步階段，短期要上規(guī)模、上速度較為困難，需要長期謀劃，逐步推進。從對外貿易與投資合作規(guī)模來看，陜西與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線其他相關省市區(qū)相比處于中游水平，與排名靠前省市有一定差距。從面向歐洲的陸路貿易開拓來看，陜西繼重慶、成都、鄭州、武漢等城市之后在2013年底也開通了面向歐洲的鐵路專列，加入到開拓絲綢之路歐洲貿易的戰(zhàn)團。目前來說，這些線路都還是處于一個虧損的階段，有一個運輸成本的問題，大量都是靠政府的補貼在做，這個市場化程度相對來說比較低。

谷孟賓認為，應確立陜西推動絲綢之路經(jīng)濟帶貿易投資便利化的定位。一是補強一個短板，壯大自身貿投實力。這一塊如果我們做不上去的話，我們推動參與權限的貿易，發(fā)揮的效應不是很高。二是發(fā)揮科技、教育、文化三個優(yōu)勢，我們自己在貿易投資方面相對薄弱，那么我們就把我們的優(yōu)勢發(fā)揮出來。三是搭好四個平臺：物流運輸平臺、貿易促進平臺、產(chǎn)業(yè)合作平臺、金融服務平臺。

西安石油大學經(jīng)濟管理學院教授曾昭寧認為，絲綢之路經(jīng)濟帶不僅是區(qū)域戰(zhàn)略，而且是國家戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略既包括請進來，又包括走出去。但是，由于陜西和中亞國家經(jīng)濟發(fā)展的差距，這一次重點是走出去的外向型戰(zhàn)略，實行中國版的馬歇爾計劃?，F(xiàn)在是高水平的引進來和大規(guī)模的走出去相結合，在欠發(fā)達的中西部重點還是引進外資，但是不同地區(qū)的不同經(jīng)濟發(fā)展階段，引進來和走出去二者結合是不同的比例。

曾昭寧指出，在全國宏觀經(jīng)濟轉換的背景下，對外直接投資將要放到一個比較重要的地位。絲綢之路經(jīng)濟帶涉及到27個國家近30億人口，它不僅僅涉及到南亞、中亞、俄羅斯。我們開辟市場要有時間表，近期的重點是開辟中亞市場，陜西在西北聯(lián)合新疆、甘肅、青海、寧夏等共同開辟中亞市場。絲綢之路經(jīng)濟帶新起點建設既包括文化、科技、教育等全方位領域，但核心是經(jīng)濟帶，特別是產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)。

向西開放是當代

中國戰(zhàn)略性的科學選擇

西安電子科技大學經(jīng)濟與管理學院院長王安民教授在《基于信息化與國家競爭力的絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展理論研究》的發(fā)言中提出幾點建議：一是作為新興國家走向世界，拓展國家核心利益的國家戰(zhàn)略，必須加強戰(zhàn)略的頂層設計。二是重視新一輪IT革命的影響，強化絲路經(jīng)濟發(fā)展新型道路研究。三是高度重視國家軟實力建設與文化重構，以及與絲路沿線國家的文化融合與認同。四是注意國家（政府）、市場（民間）兩種力量的策略運用。

西安電子科技大學經(jīng)濟與管理學院教授杜躍平在發(fā)言中闡述了國家向西開放和陜西發(fā)展問題。他說，西部地區(qū)的發(fā)展滯后于中部，中部的發(fā)展滯后于東部，在今天這樣一個背景下，國家在新的國際國內的經(jīng)濟格局深刻變化中提出向西開放，這是一種具有長遠性的基于國際背景的來自于對于地緣政治特別是新常態(tài)階段的深刻思考以后做出的一個戰(zhàn)略性的科學選擇。

杜躍平認為，向西開放，一是使中國在擺脫以美國為首的東部兩個鏈條對中國的圍剿當中尋找新的生存與發(fā)展空間。二是可以在歐亞板塊中通過經(jīng)濟合作互聯(lián)互通建立新的經(jīng)濟版圖，改變全球格局。三是在中國目前產(chǎn)能過剩的條件下、產(chǎn)業(yè)急需升級的背景下，我們可以找到新的市場，解決產(chǎn)能過剩，完成產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)新的發(fā)展目標。所以我們說，向西開放是在國際格局的變革、中國新常態(tài)這樣一個背景下，中國做出的更高層次、更加全面的開放選擇。向西開放對中國來講，是未來發(fā)展當中最重要的選擇，也是“一帶一路”戰(zhàn)略當中一個特別重要的能夠推進戰(zhàn)略實現(xiàn)的一種選擇。

杜躍平認為，陜西要抓住向西開放的機遇，創(chuàng)新開放，創(chuàng)新機制，在向西開放中充分發(fā)揮作用。

絲綢之路經(jīng)濟帶建設

是中國陸權戰(zhàn)略的一種實踐

西北政法大學新農(nóng)村建設研究中心主任、西北政法大學物權與土地制度研究所研究員廉高波在發(fā)言中認為，在絲綢之路新起點的建設上，西安落后了重慶很大一步。還有鄭州，在絲綢之路經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略之前，西安和鄭州已就絲路的起點問題有爭論了，“鄭新歐”遠遠超過了我們“長安號”，他們現(xiàn)在借助兩條新航線也要打造空中絲綢之路的新起點。第三個競爭是成都，長度也超過了我們西安的“長安號”。面對重慶、成都、鄭州逼人的態(tài)勢，西安要有十足的危機感，才能扭轉這一局面，才能把新起點之稱落到西安。

四川省社會科學院印度研究中心副主任陳吉祥認為，絲綢之路經(jīng)濟帶建設是中國陸權戰(zhàn)略的一種實踐，在不可逆轉的全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢和中國特殊的陸海兼具的地緣政治環(huán)境背景下，中國陸權具有新的有別于傳統(tǒng)陸權的新內涵，中國陸權觀的核心內涵是和平共處、合作共贏，中國陸權建設的指導思想應是陸海互融，以陸護海，以海促陸，絲綢之路經(jīng)濟帶是歐亞、甚至是歐亞非經(jīng)濟整合的紐帶，而中國西部地區(qū)大西三角是中國經(jīng)濟、政治、軍事力量向西、向南輻射的地緣引擎，是中國陸權中心。

陜西省社科院文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所研究員張燕主要闡述了絲綢之路經(jīng)濟帶文化高地發(fā)展路徑，她認為，絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家在政治體制、經(jīng)濟體制、文化理念、價值觀念、發(fā)展路徑、生活習性等各方面差別很大，區(qū)域認同感比較弱，文化交流先行戰(zhàn)略是推進絲路沿線地區(qū)文化發(fā)展的重要源動力。

張燕認為，西安應打造絲綢之路文化旅游高地，充分發(fā)揮絲綢之路起點的龍頭作用，強化與絲路沿線國家和城市的旅游合作，召開絲綢之路國際旅游聯(lián)盟城市年會。西安應該以絲路為紐帶，聯(lián)合西北五省和中亞各國創(chuàng)新發(fā)展跨國際的文化旅游合作，包括非物質文化遺產(chǎn)的交流，把地緣優(yōu)勢、經(jīng)濟互補優(yōu)勢轉為合作優(yōu)勢，共同打造絲綢之路國際文化旅游品牌。

記者在論壇上還了解到，今后，絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展研究院將深入貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，集中優(yōu)勢資源，服務西部大開發(fā)，努力成為“一帶一路”建設的重要智力支撐平臺。2015年，研究院將面向社會發(fā)布研究項目指南、區(qū)域發(fā)展評價研究報告，以及設立網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展論壇。