關(guān)于冤案，我們在談?wù)撌裁矗?/h1>
2015-06-01 18:21
新西部 2015年4期
反思冤假錯(cuò)案應(yīng)走出理念誤區(qū)
田文昌（中華全國律協(xié)刑事業(yè)務(wù)委員會(huì)主任、京都律師事務(wù)所名譽(yù)主任）
近年披露的一些冤假錯(cuò)案，暴露出一些司法和執(zhí)法者的認(rèn)識根源出現(xiàn)了問題。在一般公眾看來似乎正確的某些司法理念，往往受到業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。
個(gè)案對推動(dòng)立法、推動(dòng)司法改革的作用不可替代，從我的思考來看，這么多冤假錯(cuò)案得到糾正，但過程非常困難，而且還不斷有新的冤案發(fā)生，原因之一便是我們一直未走出刑事訴訟理念的誤區(qū)。
中國刑事訴訟法遵循的實(shí)事求是理念是抽象概念，缺乏方法論支撐，空談實(shí)事求是，用實(shí)事求是否定無罪推定，必然導(dǎo)致有罪推定。受實(shí)事求是這種抽象概念的影響，到今天為止，我們在打擊犯罪時(shí)強(qiáng)調(diào)不枉不縱：既不冤枉一個(gè)好人，也不放縱一個(gè)犯罪分子，這是理想境界，也是最高境界。
但問題是，當(dāng)這兩個(gè)評判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí)，究竟是枉還是縱？這是無法化解的沖突。面對這類無法化解的沖突時(shí)，如果還在吶喊不枉不縱，最后的結(jié)果便會(huì)由有話語權(quán)的一方?jīng)Q定，誰的話語權(quán)大誰就說了算。
我們強(qiáng)調(diào)客觀真實(shí)和法律真實(shí)并重。的確，客觀真實(shí)是絕對真理，誰都想追求客觀真實(shí)，但在客觀真實(shí)在現(xiàn)實(shí)條件下無法完全達(dá)到，法律真實(shí)顯然更具可信性。但如今，雖然學(xué)術(shù)界公開承認(rèn)了法律真實(shí)原則，但刑事訴訟居然還沒有跳出法律真實(shí)與客觀真實(shí)并重的陷阱，出現(xiàn)難題怎么辦？最后又是主觀判斷說了算。
刑事訴訟法強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪和保障人權(quán)并重，二者能夠并重嗎？當(dāng)二者沖突的時(shí)候，怎么辦？難道可以拿無辜者的生命來慰藉那些被害人和社會(huì)悲情？冤假錯(cuò)案背后更大的悲哀在于犧牲了法律的公正，犧牲了無辜者的生命，這個(gè)問題沒有深入反思。不能把對被害人的撫慰作為理由來否定無罪推定，否定疑罪從無，否定保障人權(quán)。這些理念上的誤區(qū)是中國司法改革難以提速的障礙，只有沖破這些落后觀念的桎梏，國家的法治進(jìn)程才能大步向前邁進(jìn)。
全面梳理冤假錯(cuò)案
江平（中國政法大學(xué)終身教授）
我希望國家能進(jìn)一步對冤假錯(cuò)案進(jìn)行全面梳理，對過去非正義案件有清醒認(rèn)識，無論時(shí)間長短，這個(gè)過程是必須要有的。正視過去非正義案件中存在的問題，是實(shí)現(xiàn)未來司法公正的必經(jīng)途徑。
冤假錯(cuò)案分為兩類：一是在因發(fā)現(xiàn)了新證據(jù)、新犯罪嫌疑人，同時(shí)新犯罪嫌疑人承認(rèn)了犯罪事實(shí)，從而發(fā)現(xiàn)的冤假錯(cuò)案，這些是容易被發(fā)現(xiàn)，也顯然是容易被糾正的，但現(xiàn)在看來，還有第二類。認(rèn)定犯罪事實(shí)的證據(jù)取得不合法也是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的重要原因。中國現(xiàn)在的法律規(guī)定以非法的手段獲得的證據(jù)不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，由此可以認(rèn)定，原來部分案件事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)基礎(chǔ)就有可能被動(dòng)搖。那些被非法證據(jù)動(dòng)搖的案件事實(shí)是不符合公平正義的，類似的案件同樣是冤案，屬于過去的“非正義的案件”。
雖然從現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境來看，要在短時(shí)間內(nèi)糾正因使用非法證據(jù)而導(dǎo)致的冤案，似乎不現(xiàn)實(shí)，但這是必須要有的進(jìn)程，因?yàn)橹挥薪?jīng)歷這個(gè)進(jìn)程，我們才能夠?qū)^去非正義的案件有一個(gè)清醒的認(rèn)識，只有正視到過去審判中存在的問題，才能增加未來實(shí)現(xiàn)公平正義的信心。
糾正冤假錯(cuò)案并不是實(shí)現(xiàn)公平正義的全部。十八屆四中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)司法公正的目標(biāo)，但過去的公正是抽象的、籠統(tǒng)的，而現(xiàn)在講的正義是落實(shí)到個(gè)案中的具體正義，其目標(biāo)就是讓每一個(gè)公民都能在具體的案例中感受到公平正義，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要花很大力氣，需要共同的努力。
每一個(gè)案例凝聚的智慧、經(jīng)驗(yàn)、歸責(zé)都很重要，案例在法律人心理應(yīng)當(dāng)具有非常重要的地位。世界各國都非常重視訴訟案件的具體案例，有的研究案例審判，有的研究規(guī)則，有的上升為法律，案例和醫(yī)學(xué)診斷的病歷都是一門科學(xué)。
冤案的戲劇根源
徐昕（北京理工大學(xué)教授、司法高等研究所主任）
冤案的發(fā)生如同戲劇，關(guān)鍵之一在于刑訊逼供。已知的許多個(gè)案中，在威嚴(yán)的政法場景下，肉體與精神的雙重拷打，嫌疑人最后不得已迎合警察的想象，進(jìn)入后者的盜夢空間，編織夢境。警察的想象力與刑訊的手段，決定戲劇的離奇程度。
刑訊逼供成為警察的關(guān)鍵“權(quán)力”其來有之，背后甚至不乏“制度激勵(lì)”：第一，刑訊逼供有助于獲取口供，口供不僅作為證據(jù)之王，而且是取得其他證據(jù)的重要線索，因而往往成為警方“破”案之關(guān)鍵;第二，警察掌握武力，所受制約微小，檢察院、法院尚不足對其形成有效監(jiān)督，并缺乏監(jiān)督的動(dòng)力，《刑事訴訟法》甚至確立了三機(jī)關(guān)相互配合的原則;第三，刑訊逼供被發(fā)現(xiàn)的概率極小，即使暴露亦很少受處罰，趙作海冤案中的警察就一直未承擔(dān)法律責(zé)任。
“喊冤”的過程亦如同戲劇。喊冤需經(jīng)過漫長歲月，王朝申訴三年多，趙作海用了十年，而聶樹斌案延宕至今二十多年仍未獲更正。其間艱難險(xiǎn)阻自不待言，雪冤卻難以寄托于司法程序，需要機(jī)遇或運(yùn)氣。這亦為戲劇性之一。
從佘祥林案的“妻子復(fù)活”，杜培武案的“真兇落網(wǎng)”，聶樹斌案的“一案兩兇”，吳大全案的“死刑入獄撞真兇”……到趙作海案再度上演“亡者歸來”。這既顯示了冤案無常，也表明伸冤之難。我們關(guān)注他們，就是關(guān)注我們自己，不合理的制度會(huì)讓每一個(gè)人成為劇中人。
權(quán)力沒有邊界，必將肆意而為。在得到有效制約前，劇情的發(fā)展取決于“編劇”，而劇終亦不可期待。對這些案子來說，結(jié)果不可預(yù)測，人生的命運(yùn)跌宕起伏，正義的伸張取決于偶然性卻不是司法，其所映襯者，正是司法之現(xiàn)實(shí)。
刑罰的威懾力，不在于刑罰的嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性。案件戲劇性背后，部分原因卻是可避免的—現(xiàn)實(shí)規(guī)則中有法不依導(dǎo)致極低的違法成本。
更主要的是，在維穩(wěn)和秩序的需要下，司法改革未觸及根本，法治精神被暫時(shí)擱置，一定意義上縱容了警察的濫權(quán)?，F(xiàn)行司法弊端未除，法律修改因未觸及司法體制變革而其效不彰。而如果不能夠廢除案件請示制度、審判委員會(huì)制度，公檢法仍舊聯(lián)合辦案，政法委和地方政府保有案件干預(yù)能力，刑訊逼供殊難斷絕。
冤假錯(cuò)案如何糾錯(cuò)問責(zé)
樊崇義（中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長、教授）
我國許多冤案長期無法糾正的根本原因，是缺乏對冤案問責(zé)機(jī)制的立法，法定權(quán)責(zé)不明，誰也不愿意主動(dòng)對自身問責(zé)。
要建立權(quán)責(zé)明確的冤案糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，首先應(yīng)通過立法提高當(dāng)事人申訴的法律地位。不應(yīng)把申訴當(dāng)成群眾來訪來信來對待，而應(yīng)看成所謂申訴之“訴”，建立專門的訴訟程序，確立申訴的地位，審查案情，一旦發(fā)現(xiàn)冤情立即予以糾正，將申訴納入法定的程序軌道。
其次，應(yīng)在法律上明確提起重審的程序。一旦發(fā)現(xiàn)冤案，應(yīng)該由誰提起重審訴訟、審理程序如何、審理期間是多久，都應(yīng)該在法律上被明確表述。一個(gè)案件審結(jié)后，多長時(shí)間內(nèi)可以提起重審，提起重審后多久以內(nèi)必須審?fù)?，都要明確。也可以參照部分西方國家的做法，對被告人有利的申訴，任何時(shí)候提起重審都受理。對被告人不利的申訴，判決生效后一年之內(nèi)，提起有效。
冤假錯(cuò)案暴露偵查錯(cuò)誤
毛立新（刑事訴訟法學(xué)博士、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院研究員）
目前很多冤假錯(cuò)案暴露出此前的偵查是完全錯(cuò)誤的。一些人認(rèn)為，制造冤假錯(cuò)案的警察就是惡人?？赡苁聦?shí)恰恰相反，偵查人員往往比一般人有正義感，甚至正義感泛濫，但如果偵查人員因?yàn)檎x感為所欲為，就很容易出錯(cuò)。這都是人性的缺點(diǎn)，惟一應(yīng)對之策是制度，用刑事訴訟制度糾正人性缺陷，比如用《刑事訴訟法》規(guī)定無罪推定原則，可以矯正有罪推定的偵查思維。
中國的偵查為什么頻繁出錯(cuò)？根本原因是法治化程度不足。缺少無罪推定思維，律師會(huì)見權(quán)屢屢受限，疲勞審訊沒有限制，偵查缺少外在監(jiān)督。目前偵查機(jī)關(guān)的高破案率建立在非法取證基礎(chǔ)之上，破案率沒有法治含量。法治化不足的問題不能解決，偵查機(jī)關(guān)就還會(huì)源源不斷地輸送一系列的冤假錯(cuò)案給檢察機(jī)關(guān)和法院。
冤假錯(cuò)案為什么一路綠燈，一直到裁判生效，甚至“人頭落地”都沒有發(fā)現(xiàn)？說明中國刑事訴訟的防范、發(fā)現(xiàn)機(jī)制和功能幾乎是喪失的，特別是在特殊案件中，它完全形同虛設(shè)，毫無用處，這值得我們反思。
偵查錯(cuò)誤是如何發(fā)展成裁判錯(cuò)誤的？一方面是因?yàn)榱⒎葱淌略V訟法不完善，另一方面是因?yàn)轶w制和法律實(shí)施缺陷。偵查錯(cuò)誤一旦形成，它就像從這個(gè)高坡上往下推一個(gè)石頭一樣，一路滾下去，從偵查到起訴、審判應(yīng)該是推著石頭向上爬坡才對，現(xiàn)在為什么正好相反了？
如何防范冤假錯(cuò)案，首先，要以法治防范偵查錯(cuò)誤;其次，以審判中心防范偵查錯(cuò)誤發(fā)展成裁判錯(cuò)誤;再次，要真正追究錯(cuò)案責(zé)任;最后，在冤案申訴途徑之外，要增加對冤案的法律和社會(huì)援助。
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個(gè)案對推動(dòng)立法、推動(dòng)司法改革的作用不可替代，從我的思考來看，這么多冤假錯(cuò)案得到糾正，但過程非常困難，而且還不斷有新的冤案發(fā)生，原因之一便是我們一直未走出刑事訴訟理念的誤區(qū)。
中國刑事訴訟法遵循的實(shí)事求是理念是抽象概念，缺乏方法論支撐，空談實(shí)事求是，用實(shí)事求是否定無罪推定，必然導(dǎo)致有罪推定。受實(shí)事求是這種抽象概念的影響，到今天為止，我們在打擊犯罪時(shí)強(qiáng)調(diào)不枉不縱：既不冤枉一個(gè)好人，也不放縱一個(gè)犯罪分子，這是理想境界，也是最高境界。
但問題是，當(dāng)這兩個(gè)評判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí)，究竟是枉還是縱？這是無法化解的沖突。面對這類無法化解的沖突時(shí)，如果還在吶喊不枉不縱，最后的結(jié)果便會(huì)由有話語權(quán)的一方?jīng)Q定，誰的話語權(quán)大誰就說了算。
我們強(qiáng)調(diào)客觀真實(shí)和法律真實(shí)并重。的確，客觀真實(shí)是絕對真理，誰都想追求客觀真實(shí)，但在客觀真實(shí)在現(xiàn)實(shí)條件下無法完全達(dá)到，法律真實(shí)顯然更具可信性。但如今，雖然學(xué)術(shù)界公開承認(rèn)了法律真實(shí)原則，但刑事訴訟居然還沒有跳出法律真實(shí)與客觀真實(shí)并重的陷阱，出現(xiàn)難題怎么辦？最后又是主觀判斷說了算。
刑事訴訟法強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪和保障人權(quán)并重，二者能夠并重嗎？當(dāng)二者沖突的時(shí)候，怎么辦？難道可以拿無辜者的生命來慰藉那些被害人和社會(huì)悲情？冤假錯(cuò)案背后更大的悲哀在于犧牲了法律的公正，犧牲了無辜者的生命，這個(gè)問題沒有深入反思。不能把對被害人的撫慰作為理由來否定無罪推定，否定疑罪從無，否定保障人權(quán)。這些理念上的誤區(qū)是中國司法改革難以提速的障礙，只有沖破這些落后觀念的桎梏，國家的法治進(jìn)程才能大步向前邁進(jìn)。
全面梳理冤假錯(cuò)案
江平（中國政法大學(xué)終身教授）
我希望國家能進(jìn)一步對冤假錯(cuò)案進(jìn)行全面梳理，對過去非正義案件有清醒認(rèn)識，無論時(shí)間長短，這個(gè)過程是必須要有的。正視過去非正義案件中存在的問題，是實(shí)現(xiàn)未來司法公正的必經(jīng)途徑。
冤假錯(cuò)案分為兩類：一是在因發(fā)現(xiàn)了新證據(jù)、新犯罪嫌疑人，同時(shí)新犯罪嫌疑人承認(rèn)了犯罪事實(shí)，從而發(fā)現(xiàn)的冤假錯(cuò)案，這些是容易被發(fā)現(xiàn)，也顯然是容易被糾正的，但現(xiàn)在看來，還有第二類。認(rèn)定犯罪事實(shí)的證據(jù)取得不合法也是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的重要原因。中國現(xiàn)在的法律規(guī)定以非法的手段獲得的證據(jù)不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，由此可以認(rèn)定，原來部分案件事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)基礎(chǔ)就有可能被動(dòng)搖。那些被非法證據(jù)動(dòng)搖的案件事實(shí)是不符合公平正義的，類似的案件同樣是冤案，屬于過去的“非正義的案件”。
雖然從現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境來看，要在短時(shí)間內(nèi)糾正因使用非法證據(jù)而導(dǎo)致的冤案，似乎不現(xiàn)實(shí)，但這是必須要有的進(jìn)程，因?yàn)橹挥薪?jīng)歷這個(gè)進(jìn)程，我們才能夠?qū)^去非正義的案件有一個(gè)清醒的認(rèn)識，只有正視到過去審判中存在的問題，才能增加未來實(shí)現(xiàn)公平正義的信心。
糾正冤假錯(cuò)案并不是實(shí)現(xiàn)公平正義的全部。十八屆四中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)司法公正的目標(biāo)，但過去的公正是抽象的、籠統(tǒng)的，而現(xiàn)在講的正義是落實(shí)到個(gè)案中的具體正義，其目標(biāo)就是讓每一個(gè)公民都能在具體的案例中感受到公平正義，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要花很大力氣，需要共同的努力。
每一個(gè)案例凝聚的智慧、經(jīng)驗(yàn)、歸責(zé)都很重要，案例在法律人心理應(yīng)當(dāng)具有非常重要的地位。世界各國都非常重視訴訟案件的具體案例，有的研究案例審判，有的研究規(guī)則，有的上升為法律，案例和醫(yī)學(xué)診斷的病歷都是一門科學(xué)。
冤案的戲劇根源
徐昕（北京理工大學(xué)教授、司法高等研究所主任）
冤案的發(fā)生如同戲劇，關(guān)鍵之一在于刑訊逼供。已知的許多個(gè)案中，在威嚴(yán)的政法場景下，肉體與精神的雙重拷打，嫌疑人最后不得已迎合警察的想象，進(jìn)入后者的盜夢空間，編織夢境。警察的想象力與刑訊的手段，決定戲劇的離奇程度。
刑訊逼供成為警察的關(guān)鍵“權(quán)力”其來有之，背后甚至不乏“制度激勵(lì)”：第一，刑訊逼供有助于獲取口供，口供不僅作為證據(jù)之王，而且是取得其他證據(jù)的重要線索，因而往往成為警方“破”案之關(guān)鍵;第二，警察掌握武力，所受制約微小，檢察院、法院尚不足對其形成有效監(jiān)督，并缺乏監(jiān)督的動(dòng)力，《刑事訴訟法》甚至確立了三機(jī)關(guān)相互配合的原則;第三，刑訊逼供被發(fā)現(xiàn)的概率極小，即使暴露亦很少受處罰，趙作海冤案中的警察就一直未承擔(dān)法律責(zé)任。
“喊冤”的過程亦如同戲劇。喊冤需經(jīng)過漫長歲月，王朝申訴三年多，趙作海用了十年，而聶樹斌案延宕至今二十多年仍未獲更正。其間艱難險(xiǎn)阻自不待言，雪冤卻難以寄托于司法程序，需要機(jī)遇或運(yùn)氣。這亦為戲劇性之一。
從佘祥林案的“妻子復(fù)活”，杜培武案的“真兇落網(wǎng)”，聶樹斌案的“一案兩兇”，吳大全案的“死刑入獄撞真兇”……到趙作海案再度上演“亡者歸來”。這既顯示了冤案無常，也表明伸冤之難。我們關(guān)注他們，就是關(guān)注我們自己，不合理的制度會(huì)讓每一個(gè)人成為劇中人。
權(quán)力沒有邊界，必將肆意而為。在得到有效制約前，劇情的發(fā)展取決于“編劇”，而劇終亦不可期待。對這些案子來說，結(jié)果不可預(yù)測，人生的命運(yùn)跌宕起伏，正義的伸張取決于偶然性卻不是司法，其所映襯者，正是司法之現(xiàn)實(shí)。
刑罰的威懾力，不在于刑罰的嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性。案件戲劇性背后，部分原因卻是可避免的—現(xiàn)實(shí)規(guī)則中有法不依導(dǎo)致極低的違法成本。
更主要的是，在維穩(wěn)和秩序的需要下，司法改革未觸及根本，法治精神被暫時(shí)擱置，一定意義上縱容了警察的濫權(quán)?，F(xiàn)行司法弊端未除，法律修改因未觸及司法體制變革而其效不彰。而如果不能夠廢除案件請示制度、審判委員會(huì)制度，公檢法仍舊聯(lián)合辦案，政法委和地方政府保有案件干預(yù)能力，刑訊逼供殊難斷絕。
冤假錯(cuò)案如何糾錯(cuò)問責(zé)
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我國許多冤案長期無法糾正的根本原因，是缺乏對冤案問責(zé)機(jī)制的立法，法定權(quán)責(zé)不明，誰也不愿意主動(dòng)對自身問責(zé)。
要建立權(quán)責(zé)明確的冤案糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，首先應(yīng)通過立法提高當(dāng)事人申訴的法律地位。不應(yīng)把申訴當(dāng)成群眾來訪來信來對待，而應(yīng)看成所謂申訴之“訴”，建立專門的訴訟程序，確立申訴的地位，審查案情，一旦發(fā)現(xiàn)冤情立即予以糾正，將申訴納入法定的程序軌道。
其次，應(yīng)在法律上明確提起重審的程序。一旦發(fā)現(xiàn)冤案，應(yīng)該由誰提起重審訴訟、審理程序如何、審理期間是多久，都應(yīng)該在法律上被明確表述。一個(gè)案件審結(jié)后，多長時(shí)間內(nèi)可以提起重審，提起重審后多久以內(nèi)必須審?fù)?，都要明確。也可以參照部分西方國家的做法，對被告人有利的申訴，任何時(shí)候提起重審都受理。對被告人不利的申訴，判決生效后一年之內(nèi)，提起有效。
冤假錯(cuò)案暴露偵查錯(cuò)誤
毛立新（刑事訴訟法學(xué)博士、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院研究員）
目前很多冤假錯(cuò)案暴露出此前的偵查是完全錯(cuò)誤的。一些人認(rèn)為，制造冤假錯(cuò)案的警察就是惡人?？赡苁聦?shí)恰恰相反，偵查人員往往比一般人有正義感，甚至正義感泛濫，但如果偵查人員因?yàn)檎x感為所欲為，就很容易出錯(cuò)。這都是人性的缺點(diǎn)，惟一應(yīng)對之策是制度，用刑事訴訟制度糾正人性缺陷，比如用《刑事訴訟法》規(guī)定無罪推定原則，可以矯正有罪推定的偵查思維。
中國的偵查為什么頻繁出錯(cuò)？根本原因是法治化程度不足。缺少無罪推定思維，律師會(huì)見權(quán)屢屢受限，疲勞審訊沒有限制，偵查缺少外在監(jiān)督。目前偵查機(jī)關(guān)的高破案率建立在非法取證基礎(chǔ)之上，破案率沒有法治含量。法治化不足的問題不能解決，偵查機(jī)關(guān)就還會(huì)源源不斷地輸送一系列的冤假錯(cuò)案給檢察機(jī)關(guān)和法院。
冤假錯(cuò)案為什么一路綠燈，一直到裁判生效，甚至“人頭落地”都沒有發(fā)現(xiàn)？說明中國刑事訴訟的防范、發(fā)現(xiàn)機(jī)制和功能幾乎是喪失的，特別是在特殊案件中，它完全形同虛設(shè)，毫無用處，這值得我們反思。
偵查錯(cuò)誤是如何發(fā)展成裁判錯(cuò)誤的？一方面是因?yàn)榱⒎葱淌略V訟法不完善，另一方面是因?yàn)轶w制和法律實(shí)施缺陷。偵查錯(cuò)誤一旦形成，它就像從這個(gè)高坡上往下推一個(gè)石頭一樣，一路滾下去，從偵查到起訴、審判應(yīng)該是推著石頭向上爬坡才對，現(xiàn)在為什么正好相反了？
如何防范冤假錯(cuò)案，首先，要以法治防范偵查錯(cuò)誤;其次，以審判中心防范偵查錯(cuò)誤發(fā)展成裁判錯(cuò)誤;再次，要真正追究錯(cuò)案責(zé)任;最后，在冤案申訴途徑之外，要增加對冤案的法律和社會(huì)援助。
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