周獻(xiàn)恩+梁宗盛+陳亦農(nóng)+董曉林

“海巡31”船，我國海事系統(tǒng)第一艘現(xiàn)代化、信息化程序最高的巡視船，第一艘適航無限航區(qū)的國際航行入籍船舶，自2005年列編起，就承載著向海洋進(jìn)軍的重任，揭開了中國海事發(fā)展新篇章。

十年光陰，十年開拓，十年成果累累。以維護(hù)國家海洋權(quán)益、保障船舶航行安全、防止海上船舶污染為已任，“海巡31”巡航在祖國的四大海區(qū)以及毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，開創(chuàng)了很多領(lǐng)海以外海域海事管理的先河，構(gòu)筑了一道堅固的海上鋼鐵長城。

海權(quán)握，國則興；海權(quán)無，國則衰。

“海巡31”就是在本世紀(jì)之初我國海事系統(tǒng)在毗鄰區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域的海事監(jiān)管力量薄弱，外國籍船舶違法航行現(xiàn)象不斷增多，眾多惡劣天氣下、危難險重的搶險救助任務(wù)普通海巡船無法抵達(dá)等形勢下應(yīng)運(yùn)而生的，2005年2月22日正式列編廣東海事局巡查執(zhí)法支隊（海事核編轉(zhuǎn)制后改革為中國海事局南海海巡執(zhí)法總隊）后，從此揭開中國海事發(fā)展新篇章。2010年1月，兩架新型海事直升機(jī)的列編，“海巡31”的海事事業(yè)掀起了新的高潮。

維護(hù)海洋權(quán)益 海事監(jiān)管執(zhí)法從港口走向深藍(lán)

列編10年來，“海巡31”聯(lián)合海事直升機(jī)，以立體監(jiān)管模式為手段，以數(shù)字化、信息化為紐帶，到達(dá)了過去很多由于沒有大噸位海巡船一直無法巡航的區(qū)域，創(chuàng)造了中國海事監(jiān)管多個“第一次”，實現(xiàn)了對轄區(qū)100海里內(nèi)國際航線和海上設(shè)施的有效監(jiān)管和快速反應(yīng)，把我國海事有效監(jiān)管范圍從以港口、內(nèi)河、內(nèi)水為主拓展到毗鄰區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域，開創(chuàng)了中國海事維護(hù)國家領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益的新紀(jì)元。

2005年7月，“海巡31”船在東海海域?qū)Υ簳浴⑵胶蜌馓锛案浇蜃鳂I(yè)船舶實施有效監(jiān)管，查詢了作業(yè)區(qū)內(nèi)的三艘韓國施工船舶，并處理了所發(fā)現(xiàn)的問題。初步探索了跨海區(qū)巡航執(zhí)法監(jiān)管模式，首次實現(xiàn)《中國海事工作發(fā)展綱要》提出的“把100海里內(nèi)的國際航線和海上設(shè)施等納入監(jiān)管范圍”的目標(biāo)。

2007年4月，在珠江口以外的珠江口擔(dān)桿列島東南約24海里處（毗鄰區(qū)海域），兩艘外籍船舶在非法過駁原油，不僅有走私原油的嫌疑，也侵犯了我國海洋主權(quán)，更可能污染我國海洋環(huán)境。然而，這里由于路遙風(fēng)浪大，過去我國沒有大噸位海巡船一直無法巡航這里，在這個海域進(jìn)行海事監(jiān)管沒有先例。“海巡31”作為我國海事系統(tǒng)第一艘現(xiàn)代化、信息化程序最高的巡視船，具備適航無限航區(qū)的能力，立即查處了外籍船的違法行為，還為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。這是中國海事首次對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)油氣田進(jìn)行巡航監(jiān)管，開創(chuàng)了我國對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和毗連區(qū)進(jìn)行海事監(jiān)管的先例。

2010年5月，“海巡31”執(zhí)行我國第一次對南海海域的西沙、南沙、東沙群島海域進(jìn)行大規(guī)模海事巡航監(jiān)管，在航經(jīng)南海永暑礁附近水域時，發(fā)現(xiàn)海面有一處油污漂浮物，并在其右前方8海里處發(fā)現(xiàn)一艘嫌疑的錨泊外籍船舶。“海巡31”立即通過甚高頻用英文呼叫：“這里是中國海域，禁止排放油污，請你船遵守我國法律！”外籍船立即停止了油污排放，并迅速駛離了錨泊水域。南海巡航監(jiān)管，向世界宣示了我國海洋主權(quán)神圣不可侵犯！

2011年時值南海爭端風(fēng)起云涌之際，越南在南海海域舉行實彈軍演，“海巡31”不怕艱險橫穿整個南海進(jìn)行巡航執(zhí)法，有力彰顯了我國維護(hù)國家海洋主權(quán)的決心。在中日海上爭端日趨緊張時，多次巡航春曉、平湖油氣平臺以及釣魚島。中菲海上爭端日趨緊張時首次對南沙群島的仁愛礁等海域開展?？樟Ⅲw巡航。目前，“海巡31”船已實現(xiàn)了對西沙、南沙等敏感海域的常態(tài)化巡航，有效監(jiān)管了我國南海海域。

2014年5月至7月，我國西沙海域“海洋石油981”平臺作業(yè)受到某國嚴(yán)重干擾，“海巡31”在執(zhí)行完馬航失聯(lián)客機(jī)搜救任務(wù)返航的第二天緊急趕赴西沙群島執(zhí)行平臺作業(yè)護(hù)航保障任務(wù)?！昂Ｑ?1”全體船員以大局為重，與現(xiàn)場我方船艇精誠合作，果斷高效回?fù)裟硣粚ξ揖鋮^(qū)的侵犯襲擾，確?！昂Ｑ笫?81”平臺作業(yè)安全，以實際行動有力維護(hù)國家海洋權(quán)益。

……

流動海事應(yīng)急基地 外固海疆內(nèi)保安全

外固海疆，內(nèi)保安全。

立足于海上安全監(jiān)管的根本使命，“海巡31”船不斷加強(qiáng)海事巡航監(jiān)管威懾力，延伸海事巡航有效范圍。

每年五一、十一黃金周以及元旦、春運(yùn)、兩會等重大節(jié)日，以及霧季、寒流、臺風(fēng)等惡劣天氣，“海巡31”都堅守在在珠江口、臺灣海峽、瓊州海峽等重要水域第一線。哪里有需要，就出現(xiàn)在哪里，哪里最危險，就守護(hù)在哪里。據(jù)統(tǒng)計，每年“海巡31”在海上執(zhí)行巡航執(zhí)法任務(wù)多達(dá)180多天。

10年來，不論是珠江口應(yīng)急，還是出海搶險，不論是臺灣海峽救助，還是東沙群島國際救援，“海巡31”船始終以人命財產(chǎn)安全為己任，順利完成了一系列急、難、險、重任務(wù)。

2006年5月，強(qiáng)臺風(fēng)“珍珠”襲擊廣東、福建沿海，在東沙群島水域的部分越南漁船和漁民失蹤。“海巡31”輪奉命對越南漁船及漁民實施人道主義救援。行動過程中，“海巡31”對52148平方公里的海面進(jìn)行了搜尋，并積極組織過往船舶參與搜救，搜救面積達(dá)34805平方公里，發(fā)現(xiàn)并成功打撈身份不明的尸體，并移交至越南方面。越南對中國的援助行動表示了崇高的敬意和感謝。

2007年2月26日9時，伯利茲籍“信盈”輪在臺灣海峽遇險翻沉，17名船員落水，當(dāng)時海況惡劣，涌高5米，一般的海巡船根本無法并靠施救?！昂Ｑ?1”船以最快速度趕往現(xiàn)場，作為現(xiàn)場指揮船，對包括臺灣和大陸在內(nèi)的現(xiàn)場救助力量進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理，最后圓滿完成救助行動。這一行動創(chuàng)造了惡劣海況條件下，成功組織中、臺兩地救助力量共同營救遇難船員和舶船的先例，樹立在中國海事在臺灣海峽這一敏感海域搜救指揮的權(quán)威。

2009年9月，受“巨爵”臺風(fēng)襲擊，巴拿馬“圣狄”油輪在珠海高欄海域擱淺溢油。在船舶橫搖30度的艱苦情況下，“海巡31”開赴現(xiàn)場水域參與應(yīng)急救助和現(xiàn)場監(jiān)管工作，奮戰(zhàn)近一個月，切實保護(hù)了海洋環(huán)境清潔；2010年12月5日，巴拿馬籍“宏偉”輪在巴士海峽遇險翻沉，船上24人落水遇險。8個晝夜，海風(fēng)10級，浪高8米，暴風(fēng)驟雨，“海巡31”船堅持指揮搜救工作，堅守在5000平方海里海域頂風(fēng)破浪施救；2012年連續(xù)奮戰(zhàn)84晝夜，全力做好載有7000噸濃硫酸的“雅典娜”沉船水域應(yīng)急警戒、貨物及燃料油清除作業(yè)施工管控任務(wù)。endprint

2014年3月8日，馬航MH370航班失去聯(lián)系。機(jī)上兩百多名乘客尤其是154名中國人的安危，牽動著全國人民的心?！昂Ｑ?1”船第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案參與搜救工作。作為現(xiàn)場中方搜救力量指揮船，“海巡31”協(xié)同海事直升機(jī)在泰國灣和印度洋陌生海域頂著高溫和連續(xù)開航的辛苦，全天候連續(xù)奮戰(zhàn)59個晝夜，航行11898海里，搜尋127658平方公里，完成了馬航失聯(lián)飛機(jī)階段性搜救任務(wù)。

這是“海巡31”列編以來，難度最大、規(guī)模最大、時間最長、范圍最廣、跨度最大、協(xié)調(diào)艦船最多的一次搜救行動；也是列編以來第一次跨國遠(yuǎn)海搜救，第一次到公海和他國領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)搜救，第一次跨越赤道到達(dá)南半球搜救，第一次在人跡罕至的南印度洋搜救……

10年來，“海巡31”船就像一個流動的海事處，在救助遇險人員維護(hù)海上航行安全和海上設(shè)備安全，以及保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境等方面均作出重要貢獻(xiàn)，構(gòu)筑了一道堅固的海上鋼鐵長城。

參與國際交流 展示海洋大國新形象

隨著祖國海事事業(yè)的高速發(fā)展，“海巡31”的足跡不斷外延，不但遍及祖國各海域，甚至太平洋、印度洋都有了她和海事直升機(jī)的足跡，讓全世界都看到了中國海事維護(hù)海洋主權(quán)的能力和形象。

搭載著海事直升機(jī)，“海巡31”船先后完成了出訪新加坡、美國夏威夷、香港等任務(wù)，實現(xiàn)橫跨馬六甲海峽和橫跨日本清津海峽，抵達(dá)印度洋、夏威夷海域的壯舉。先后與美國、日本、俄羅斯、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)進(jìn)行交流合作，展示了我國和平崛起的外交戰(zhàn)略和先進(jìn)強(qiáng)大的海上執(zhí)法力量，搭建我國與國際海事組織海洋事務(wù)方面的橋梁和紐帶。參加了中美海上聯(lián)合搜救演習(xí)、臺灣海峽兩岸搜救演習(xí)、國家東海搜救演習(xí)、香港海上空難搜救演習(xí)、中韓聯(lián)合溢油應(yīng)急演習(xí)、北部灣重大海上溢油事故處置演習(xí)等多次演練，提高了應(yīng)急處置技能。

2006年2月，“海巡31”接待了東盟海事磋商會議的十國代表官員，向國際社會展示了中國海事，讓國際友人進(jìn)一步了解中國、了解中國海事的發(fā)展。

2011年6月15日至29日，“海巡31”由北向南穿越南海，首次出訪新加坡，通過與新加坡海事管理機(jī)構(gòu)開展廣泛交流，增進(jìn)互信、加強(qiáng)友誼，深化雙方多層面合作。在出訪新加坡的6天里，“海巡31”船受到新加坡當(dāng)局和民眾的熱情歡迎。在橫穿越南沙西沙海域時，航行中的外國船舶自覺接受“海巡31”船的詢查監(jiān)管。

2012年8月25日至9月10日，“海巡31”船跨越東西半球，首訪美國夏威夷，與美國海岸警衛(wèi)隊就中美海事安全管理、海上聯(lián)合搜救、交通安全與災(zāi)害救援協(xié)調(diào)等技術(shù)方面開展合作交流，提高海上搜救行動的協(xié)調(diào)能力，并促進(jìn)中國海事局與美國海岸警衛(wèi)隊之間海事安全對話機(jī)制的建立。此次出訪，是中國海事公務(wù)船首次出訪美國，也是首次搭載直升機(jī)遠(yuǎn)航。通過合作交流，展示了我國海事隊伍的良好形象。

保駕護(hù)航 服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

10年來，“海巡31”為國家海上重大工程項目建設(shè)和海上重大活動保駕護(hù)航，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

服務(wù)港珠澳大橋建設(shè)，通過與海事直升機(jī)、“海巡0966”開展?？樟Ⅲw巡航監(jiān)管，實現(xiàn)對港珠澳大橋建設(shè)施工水域的巡查監(jiān)管；執(zhí)行“南海一號”海上打撈現(xiàn)場安全警戒監(jiān)護(hù)任務(wù)……

“海巡31”船還多次參與執(zhí)行專項海上安保任務(wù)，維護(hù)國家海上重大工程和活動安全，首創(chuàng)海上目標(biāo)安保。搭載海事直升機(jī)參加了2008年青島奧帆賽海上安保警戒、2010年亞運(yùn)會汕尾亞船賽、習(xí)近平總書記廣東視察等重大活動的海上安保警戒任務(wù)……

2008年8月，“海巡31”在青島執(zhí)行奧帆賽船艇保障任務(wù)的現(xiàn)場指揮船，是海上交通現(xiàn)場指揮部的大本營。船上設(shè)有海上交通現(xiàn)場指揮部，與青島VTS聯(lián)動，對所有進(jìn)出青島港的船舶進(jìn)行核查與監(jiān)控。“海巡31”團(tuán)隊每天都與山東海事局執(zhí)法人員、北海艦隊官兵和青島市反恐專家在一起，順利完成了奧帆賽船艇保障任務(wù)。

2010年11月，廣州亞運(yùn)會帆船比賽在汕尾紅海灣舉行，“海巡31”作為海上安保指揮船船。紅海灣水域處于我國南北主航線上，過往商船、漁船眾多，比賽水域開放，海況復(fù)雜，風(fēng)高浪急。在比賽的十幾天時間里，經(jīng)常有不明船舶誤闖賽區(qū)水域。十多天來，作為海上安保領(lǐng)頭船的“海巡31”，負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)海軍、漁政、邊防等單位的安保船隊，最終實現(xiàn)賽區(qū)水域零事故、零污染、零傷亡。

十載春秋，她劈波斬浪，馳騁疆海，為實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)揮了重要的作用，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的視察和關(guān)懷。先后被授予“全國五一勞動獎狀”、“全國交通行業(yè)十佳文明示范船”、“全國交通行業(yè)文明窗口”、“全國海上搜救先進(jìn)集體”、“全國青年文明號”、“廣東省工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號。

展望未來，“海巡31”將再立潮頭，努力奮進(jìn)，鑄造更加堅強(qiáng)的海上鋼鐵之盾，助力海洋強(qiáng)國之夢?。ū疚挠蓮V東海事局宣傳處、南海海巡總隊提供）

鏈接

十年軍功章

◎ 作為實現(xiàn)海事“監(jiān)管立體化、反應(yīng)快速化”的重要手段，“海巡31”聯(lián)合海事直升機(jī)，實現(xiàn)對轄區(qū)100海里內(nèi)國際航線和海上設(shè)施的有效監(jiān)管和快速反應(yīng)，將我國海事有效監(jiān)管范圍拓展到毗鄰區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域。

◎ 2007年，“海巡31”在我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域首次查處外籍船舶非法過駁原油的違法行為，開創(chuàng)了維護(hù)國家領(lǐng)海主權(quán)、護(hù)衛(wèi)海洋權(quán)益的新紀(jì)元，在中國海域叫響了“CHINA MSA”。

◎ 每年五一、十一黃金周以及元旦、春運(yùn)、兩會等重大節(jié)日和活動，以及霧季、寒流、臺風(fēng)等惡劣天氣，“海巡31”都堅守在海上第一線。每年有180多天在海上巡航執(zhí)法。

◎ 10年來，“海巡31”船就像流動的海事應(yīng)急基地，完成了一系列急、難、險、重任務(wù)，在救助遇險人員、保障財產(chǎn)安全、維護(hù)海上航行安全和海上設(shè)備安全以及保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境等方面作出重要貢獻(xiàn)。

◎ 2007年2月26日9時，伯利茲籍“信盈”輪在臺灣海峽遇險翻沉，17名船員落水，當(dāng)時海況惡劣，涌高5米，一般的海巡船根本無法并靠施救?！昂Ｑ?1”船以最快速度趕往現(xiàn)場，作為現(xiàn)場指揮船，成功組織中、臺兩地救助力量共同營救遇難船員和舶船的先例。

◎ 2010年12月5日，巴拿馬籍“宏偉”輪在巴士海峽遇險翻沉，船上24人落水遇險。8個晝夜，海風(fēng)10級，浪高8米，暴風(fēng)驟雨，“海巡31”船堅持指揮搜救工作，堅守在5000平方海里海域頂風(fēng)破浪施救。

◎ 2014年3月8日，馬航MH370航班失去聯(lián)系后各國搜尋過程中，“海巡31”船作為現(xiàn)場中方搜救力量指揮船，協(xié)同海事直升機(jī)在泰國灣和印度洋陌生海域，全天候奮戰(zhàn)59個晝夜，航行11898海里，搜尋127658平方公里。

◎ 2014年5月，我國西沙海域“海洋石油981”平臺作業(yè)受到某國嚴(yán)重干擾，“海巡31”在執(zhí)行完馬航MH370客機(jī)搜救任務(wù)返航的第二天緊急趕赴西沙群島執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，確保平臺作業(yè)安全，維護(hù)了國家海洋權(quán)益。

◎ 十年來，與美國、日本、俄羅斯、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)開展交流合作，展示了我國和平崛起的外交戰(zhàn)略和先進(jìn)強(qiáng)大的海上執(zhí)法力量，搭建起我國與國際海事組織海洋事務(wù)方面的橋梁和紐帶。

◎ 作為全國首個流動海上愛國主義教育基地，通過舉辦各種交流活動，10萬多人次走進(jìn)“海巡31”船進(jìn)行參觀交流，了解海事，認(rèn)識海洋，激發(fā)了民眾內(nèi)心的海權(quán)意識。

◎ 作為中國海事系統(tǒng)第一艘最先進(jìn)的巡視船，“海巡31”輪長期開展各類海事人才隨船學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為海事系統(tǒng)輸送大批復(fù)合型、專業(yè)型海事人才，成為“流動培訓(xùn)基地”和現(xiàn)代海事人才的搖籃。

◎ 多次參與執(zhí)行專項海上安保任務(wù)，首創(chuàng)海上目標(biāo)安保。搭載海事直升機(jī)參加了2008年青島奧帆賽海上安保警戒、2010年亞運(yùn)會汕尾亞船賽、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察廣東等重大活動的海上安保警戒任務(wù)。endprint