馮昭奎

觀察日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，展望日本經(jīng)濟(jì)未來，需要“從長計(jì)議”，不拘泥于一時(shí)一事（比如某個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長或股價(jià)上漲等）。筆者認(rèn)為，回顧十年來日本經(jīng)濟(jì)發(fā)生的重大變化，可作為審視日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來的一個(gè)主要依據(jù)。

近十年來日本經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)重大變化是日本在這期間進(jìn)入了“人口減少社會(huì)”。2005年12月，日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)表明，當(dāng)年日本人口比一年前減少兩萬人，首次稱“我國進(jìn)入了人口減少局面”；然而到2009年，統(tǒng)計(jì)局推定日本實(shí)際進(jìn)入“人口減少局面”是在2008年；2012年1月又改口稱2011年是日本“人口持續(xù)減少的開始之年”。2014年日本內(nèi)閣府的“選擇未來”委員會(huì)估算，如果日本每年接受20萬外國移民，日本的人口在100年后也能維持在1億人水平。（《TheHuffingtonPost》，2014年2月25日）

人口減少必然導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的縮水，如果站在“爭當(dāng)大國”的立場上，會(huì)覺得這是一大問題，但對(duì)老百姓來說，重要的是把日子過得舒適一些富裕一些，而且生活在平均年齡高一些的社會(huì)容易獲得“安定感”，普通百姓未必會(huì)把整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力看得那么重。比如，有日本學(xué)者認(rèn)為“人口少的國家也可能維持高水平的人均GDP”，“人口減少反而有助于緩解大城市的住宅過密、混雜問題，對(duì)保護(hù)環(huán)境也有好處”。不過，日本的現(xiàn)實(shí)是在經(jīng)歷“少子高齡化”的過程中進(jìn)入人口減少社會(huì)，“少子高齡化”導(dǎo)致勞動(dòng)力人口減少，社會(huì)保障費(fèi)用支出增加，使已經(jīng)陷入困境的財(cái)政進(jìn)一步惡化，也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)缺乏朝氣。

第二個(gè)重大變化是戰(zhàn)后日本持續(xù)時(shí)間最長的經(jīng)濟(jì)景氣于2009年3月結(jié)束。這次景氣是戰(zhàn)后第14次經(jīng)濟(jì)循環(huán)的景氣上升過程，整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)始于2002年2月，結(jié)束于2009年3月，時(shí)間總長達(dá)86個(gè)月；其間景氣上升過程開始于2002年2月，結(jié)束于2008年2月，持續(xù)時(shí)間長達(dá)73個(gè)月。由于這次經(jīng)濟(jì)循環(huán)景氣上升的時(shí)間長度超過了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長后期出現(xiàn)的、持續(xù)時(shí)間長達(dá)57個(gè)月，因而被視為戰(zhàn)后日本“最長景氣”記錄。但廣大國民對(duì)景氣上升并沒有“實(shí)感”；從數(shù)字上看，這次景氣期間的年均增長率僅為2%。

2008年發(fā)生國際金融危機(jī)，美國、歐洲等外部市場急劇惡化，使高度依賴外部的日本經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，2008年度實(shí)際GDP增長率出現(xiàn)了-3.7%的戰(zhàn)后最大幅度滑坡。2010年度，處于第15次景氣上升過程的日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了4.65%的正增長，這是1991年以來的最高增率，意味著日本已從金融危機(jī)的最困難時(shí)期走出，開始進(jìn)入復(fù)蘇的軌道。

第三個(gè)重大變化是在2010年日本的名義GDP被中國超過，將1968年以來保持了42年的名義GDP“世界第二”地位讓給了中國。中國的GDP已達(dá)到日本的2.17倍。GDP是經(jīng)濟(jì)的“流量”，經(jīng)濟(jì)流量估算的是“全家一年能掙多少錢”，與之相對(duì)，經(jīng)濟(jì)的“存量”估算的是“全家總共擁有多少財(cái)富”?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)的“流量”雖然超過了日本，但中國經(jīng)濟(jì)的存量還不及日本，因?yàn)槿毡疽呀?jīng)維持了42年世界第二經(jīng)濟(jì)大國的地位，其積累下來的財(cái)富總量不容小覷（當(dāng)然其中一部分“家底”，比如公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)老化）。數(shù)據(jù)顯示，2008年日本財(cái)富總量是中國的2.8倍，其中生產(chǎn)性財(cái)富是中國的2.4倍，人均生產(chǎn)性財(cái)富是中國的25倍。（《推進(jìn)工業(yè)化仍是我國重要戰(zhàn)略任務(wù)》，金碚，《光明日?qǐng)?bào)》2014年12月1日）又據(jù)2012年聯(lián)合國公布的一項(xiàng)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家財(cái)富的新指標(biāo)——“包容性財(cái)富指數(shù)”，日本的人均GDP指數(shù)并不及其他發(fā)達(dá)國家，但在人力成本、自然成本與生產(chǎn)成本三項(xiàng)指標(biāo)綜合后的人均“包容性財(cái)富指數(shù)”卻排名第一，美國排名第二，中國在這項(xiàng)排名中居第17位。

第四個(gè)重大變化是2011年3月11日日本地震、海嘯及嚴(yán)重的核泄漏事故。日本政府估算直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)16萬億～25萬億日元，世界銀行估算此次震災(zāi)造成的損失金額在世界自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失中堪稱史上最高。由于當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)比重大，老年人多，很多人將居住房屋兼做工作場所，因此，對(duì)大多數(shù)災(zāi)民來說，失去房屋意味著失去生活和營生的基礎(chǔ)，加之附近沒有大城市，很難找到新的工作崗位。幾年來由于日本政府的災(zāi)區(qū)復(fù)興政策不力，致使避難人數(shù)居高不下，直至地震發(fā)生近4年后的2015年2月，避難人數(shù)仍有近21萬人，形成所謂“避難長期化”現(xiàn)象，給國家財(cái)政造成很大負(fù)擔(dān)。

對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響更為持久的是福島核電站事故引起的日本全國50多臺(tái)核電機(jī)組基本停運(yùn)，而占日本電力生產(chǎn)大約三成的核電停運(yùn)，導(dǎo)致國內(nèi)電力嚴(yán)重不足，日本的能源自給率從2010年的19.9%大幅下降到2012年的6.0%，貿(mào)易赤字大幅增加。與此同時(shí)，放射性物質(zhì)污染海水和土壤，引起了對(duì)某些特定產(chǎn)品（如附近海域的水產(chǎn)品）的出口限制和消費(fèi)者的恐慌。

日本政府新近發(fā)表的一份報(bào)告稱，73.7%的日本人口生活在可能遭遇洪水、泥石流、地震、土地液狀化、海嘯等自然災(zāi)害威脅的地區(qū)，這意味著在日本，適合建設(shè)核電站的安全場地實(shí)屬“稀有之物”，而且，即便沒有發(fā)生地震或核事故，如何處置核廢料也是未解決的課題。這說明日本反核民眾和政治家的主張不是沒有道理的。然而，在2014年2月，主張“零核”的前首相小泉純一郎支持的前首相細(xì)川護(hù)熙在東京都知事選舉中居然落敗，反映了在政界、財(cái)界乃至媒體界，“擁核”勢力依然占主流，預(yù)示日本的核電事業(yè)不會(huì)因?yàn)楦u危機(jī)而完全停擺。安倍內(nèi)閣已于2014年4月通過新《能源基本計(jì)劃》，將核電定位為“重要的基荷電源”（“基荷電源”是指能夠提供連續(xù)、可靠的電力供應(yīng)的主力電源，如煤電、核電等都適合作為基荷電源），徹底否定了“零核”主張。

第五個(gè)重大變化是2012年底再度出任日本首相的安倍晉三為了振興“3·11”地震后的經(jīng)濟(jì)，提出試圖以貨幣貶值提升日本企業(yè)國際競爭力的量化寬松，為擺脫通貨緊縮而設(shè)立通貨膨脹目標(biāo)等一系列政策，并效仿美國前總統(tǒng)里根，稱其經(jīng)濟(jì)政策為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

在推行安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的前期，日本政府接連“射”出寬松的貨幣政策與積極的財(cái)政政策這“兩支箭”，對(duì)日本股市起到了刺激作用，日本經(jīng)濟(jì)稍顯復(fù)蘇勢頭。但是，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的前“兩支箭”只產(chǎn)生了短期的、局部的效果，其“第一箭”推動(dòng)日元貶值，使出口大企業(yè)獲利頗豐；“第二箭”加大財(cái)政開支，討得建設(shè)業(yè)和重工業(yè)的歡心。受這兩支箭“滋潤”的大企業(yè)得以給員工漲了工資，但廣大中小企業(yè)卻沒有這種能力，而大企業(yè)的員工僅占總從業(yè)人員的不到10%。所以從全國看，年均工資上漲率低于生活必需品的物價(jià)上漲率，實(shí)際工資是負(fù)增長，加之2014年4月開始消費(fèi)稅從5%提高到8%，日元大幅貶值導(dǎo)致進(jìn)口原料漲價(jià)，進(jìn)而引起食品價(jià)格上漲，在此背景下，部分國民感到生活困難，整個(gè)消費(fèi)低迷導(dǎo)致景氣趨于惡化。2013年3月日本銀行承諾用兩年時(shí)間使物價(jià)指標(biāo)上升2%，可以說近年來日本經(jīng)濟(jì)僅有的亮點(diǎn)不過就是就業(yè)率/失業(yè)率的改善，訪日游客的增加而已。

2014年6月安倍政府推出《日本復(fù)興報(bào)告》，堪稱安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)壓軸戲的“第三支箭”，即喚起民間投資的增長戰(zhàn)略，推進(jìn)大膽的結(jié)構(gòu)改革，從根本上扭轉(zhuǎn)投資過少、規(guī)制過剩、競爭過度的“三過”傾向，推出鼓勵(lì)女性就業(yè)以便增加勞動(dòng)力；打破省廳界限以便將政策資源集中投向戰(zhàn)略領(lǐng)域；推動(dòng)信息化以便推動(dòng)民間主導(dǎo)的技術(shù)革新，力爭在五年內(nèi)將日本技術(shù)實(shí)力的世界排名從第五提升到第一；開放勞動(dòng)力市場，引進(jìn)外國人才；改善投資環(huán)境，吸引外國企業(yè)的投資；支援堪稱“日本經(jīng)濟(jì)頂梁柱”的中小企業(yè)等一系列政策手段。安倍相繼打出“三支箭”是要顯示這些政策不是凌亂無序，而是有機(jī)統(tǒng)一的“政策組合”。

日本政府期待通過“三箭齊發(fā)”，使日本走出十年以來一直拖經(jīng)濟(jì)后腿的通貨緊縮，爭取今后十年的年均名義增長率達(dá)到3%，年均實(shí)際增長率達(dá)到2%。這種以“信念”來促使投資和消費(fèi)增加的想法堪稱安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“一絕”或一個(gè)“創(chuàng)新”。

然而，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)存在著明顯的問題和缺陷：其一是對(duì)日本經(jīng)濟(jì)最根本的問題——人口高齡化與人口減少缺乏有力的對(duì)策，缺乏美國對(duì)外國移民大膽開放的魄力；其二是安倍決定推遲一年半實(shí)施原定在2015年10月開始的消費(fèi)稅上調(diào)至10%以充實(shí)財(cái)政收入的計(jì)劃，意味著經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政重建之間難解難分的矛盾仍然“無解”；其三是為落實(shí)結(jié)構(gòu)改革的各項(xiàng)政策措施所需的配套資金來源沒有提及；其四是一些改革措施缺少明確的時(shí)間表和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體途徑?？傊m然安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“第三支箭”表現(xiàn)出強(qiáng)烈的改革意愿，涉及內(nèi)容也很廣泛，但總體而言是一個(gè)平庸計(jì)劃。

必須指出，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)其實(shí)還有掖在袖子下面的“第四支箭”，這就是日本內(nèi)閣會(huì)議2014年4月1日決定通過“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，大幅放寬對(duì)外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件，為長期受“武器出口三原則”束縛的日本軍工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)“騰飛的機(jī)遇”。眾所周知，軍事技術(shù)和裝備的生產(chǎn)和出口可能在很大程度上推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在當(dāng)今世界武器市場日趨擴(kuò)大、競爭日益激烈的條件下，在質(zhì)量上不遜于眾多競爭對(duì)手的日本某些武器、武器零部件和“軍民兩用”強(qiáng)項(xiàng)技術(shù)的出口，有可能顯著刺激日本經(jīng)濟(jì)，鞏固其經(jīng)濟(jì)大國地位?？梢灶A(yù)計(jì)，這“第四支箭”對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的刺激作用要比公開宣稱的“三支箭”更鋒利更有效。

以上，討論了十年來日本經(jīng)濟(jì)的重要變化，通過分析這些變化和日本的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，對(duì)今后十年日本經(jīng)濟(jì)的前景或可作出如下判斷：第一，盡管長期以來日本經(jīng)濟(jì)猶如一個(gè)“病人”，但今后十年日本依然是不容小覷的世界第三“經(jīng)濟(jì)大國”和名列前茅的“科技大國”；第二，能否走出通貨緊縮，能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，能否重建財(cái)政，是檢驗(yàn)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)成敗的三個(gè)關(guān)鍵課題；第三，如果日本在對(duì)外戰(zhàn)略上不犯大錯(cuò)，今后一段時(shí)期日本經(jīng)濟(jì)可維持1%～2%的年均實(shí)際增長率；人均GDP可維持現(xiàn)有水平或稍有增長，日本的GDP不至于快縮水；第四，日本可望通過適度吸引外國人才和投資等，日益融入亞洲的“命運(yùn)共同體”之中，如果日本積極響應(yīng)中國的“一帶一路”倡議，將可能獲得增強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)活力的良好機(jī)遇；第五，舉辦2020年夏季奧運(yùn)會(huì)或可使日本經(jīng)濟(jì)迎來一個(gè)“小陽春”。