郭少凱

(黑龍江財經(jīng)學院，哈爾濱 150025)

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民辦高校管理的現(xiàn)狀及對策分析

郭少凱

(黑龍江財經(jīng)學院，哈爾濱 150025)

摘要：教育是一個國家的命脈，關(guān)系到國家的未來發(fā)展。目前很多的民辦高校都面臨著如何進行有效管理這一難題。有效的管理可以很大程度上減少教育的經(jīng)費支出，可以培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才?；诖耍槍δ壳懊褶k高校管理上存在的問題，提出相應的解決對策，以期促進民辦高校更好地適應社會的發(fā)展，培養(yǎng)出社會需要的人才。

關(guān)鍵詞：民辦高校；教學管理現(xiàn)狀；管理對策

中國的改革開放，使民辦高校得到了快速的發(fā)展，民辦教育在我國高等教育中具有很重要的地位，是我國目前教育體系重要的組成部分。但是民辦教育的辦校歷史在我國并不是很長，由于師資力量、教學資源等因素的限制，導致教學管理缺乏具體的經(jīng)驗和理論指導。在實際辦學過程中凸顯出的各種問題，制約了民辦高校的發(fā)展。要想提高民辦高校的教學質(zhì)量，解決內(nèi)部管理問題才是關(guān)鍵。

一、現(xiàn)階段民辦高校存在的問題

1.管理隊伍建設(shè)需要加強

民辦高校由于其辦學歷史不長，很多學校的管理團隊建設(shè)都處于探索階段，大大地限制了民辦高校管理水平的提高。首先，民辦高校的資金和師資力量有限，造成管理隊伍人員編制不足，使得民辦高校工作人員的工作量過大，往往是超負荷工作，從而無法保證教學人員的工作質(zhì)量。其次，民辦高校的生源無法與一些一本高校相比，學生的素質(zhì)較低，使得民辦高校的管理投入加大。民辦高校的師資力量在一定程度上不是很穩(wěn)定，教學管理人員的流動性較大。教學管理人員的業(yè)務技能有限，管理崗位上的教學人員來自于不同的專業(yè)，并不懂真正的管理，而且相互之間溝通協(xié)作能力較差，影響了教學管理隊伍的建設(shè)與發(fā)展。

2.管理體制有待于完善

管理體制是影響民辦高校發(fā)展的首要問題，很多民辦高校的制度是直接由學校董事會制定，學校管理團隊執(zhí)行的。但是董事會和管理者兩者的出發(fā)點是不同的，以至于管理者與執(zhí)行者之間存在矛盾，導致管理體制的不完善。政策的實行者與管理者職責和權(quán)力分不清，機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。民辦高校內(nèi)部的管理運作沒有合理的規(guī)章制度來保證。高校內(nèi)部應該適當?shù)亟⑾嚓P(guān)的獎勵機制，以激發(fā)員工的工作動機和滿足心理上的需求，有效地調(diào)動管理者的積極性，但是目前很多民辦高校的獎勵機制不靈活，工作多少待遇都一樣，這直接導致工作的低效。還有就是薪酬考核機制不夠完善，缺少合理規(guī)范的人性化的考察，難以全面地反映教學管理人員的工作成績，缺少客觀性，造成分配上的不公，難以調(diào)動積極性。

3.教學管理隊伍建設(shè)需進一步加強

民辦高校的師資主要是由聘請的公辦高校退休的老教授組成的，他們的教學經(jīng)驗雖然豐富，但是在管理崗位上的經(jīng)驗不一定充足。而且大多數(shù)都是退休人員，年齡是工作精力的決定因素，心有余而力不足導致工作效果不是很好。因此，民辦高校應該及時地吸收年輕的血液。但是由于辦學資金的緣故以及分配制度的限制，很難吸收到中青年教學管理者。另外，民辦高校培養(yǎng)的有經(jīng)驗的教學管理人才不是很穩(wěn)定，中高層人員缺乏人力資源管理理念，不夠重視教學管理隊伍建設(shè)。以上諸多原因?qū)е赂鞴芾韻徫簧系墓ぷ魅藛T頻繁更換，新上崗的工作人員處于熟悉工作的階段，剛熟悉工作又可能選擇離開或者調(diào)離崗位，很難形成穩(wěn)定的有經(jīng)驗的管理團隊。這就導致中青年管理人員對前途感到迷茫，看不到出路，所以一有機會就會選擇跳槽。

二、適合民辦高校管理的有效途徑

目前民辦高校的教學管理者分為兩大類：一類是保守的管理者缺少創(chuàng)新，習慣于使用傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和方式，難以在管理上取得突破性的進展；另一類就是在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實踐不斷地改進管理模式與管理方法。傳統(tǒng)管理者的弱點就是容易造成管理落后于實際教學的需求，最終導致高校發(fā)展困難，或者情況更糟，最終被其他民辦高校所淘汰。

1.轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建全面的質(zhì)量管理體系

民辦高校管理工作決不能在乎形式上的東西，應該重點地去抓管理的質(zhì)量和效率。對于管理者的管理理念和管理思路提出高要求。首要的就是要轉(zhuǎn)變觀念，逐步建立全面質(zhì)量管理體系。管理理念是在民辦高校教學管理上的無形指揮棒，所有的管理理念都應服務于一個教學目標，那就是以育人為本。根據(jù)教學質(zhì)量的要素，確定合理級別的教學標準，改變傳統(tǒng)的教學工作方式。建立監(jiān)督引導系統(tǒng)，以提高學習效率為目標，確定教學各部門的職責，更好地保證教學指令得到有效及時的傳遞和落實。逐步地健全完善先進的管理理念，以及責權(quán)分明、協(xié)調(diào)一體的教學質(zhì)量管理體系。同時，還要建立教學評價評估系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)，更好地了解教學管理的運營效果，使全校師生自覺習慣地融入到全面質(zhì)量管理體系中。改變傳統(tǒng)的以管為主、生硬低效的管理工作模式。正如管理大師卡耐基所說，最高水平的管理就是讓被管理者感受不到管理的存在。一所民辦高校達到了這樣的管理水平，也就可以穩(wěn)定地發(fā)展了。

2.加強規(guī)章制度建設(shè)

無規(guī)矩不成方圓，一所好的民辦高校若想有序運行，合理的規(guī)章制度是必不可少的。規(guī)章制度既是一種約束，也是對師生行為的一種導向，它能使高校的管理由非正規(guī)步入規(guī)范管理、科學管理的軌道。規(guī)章制度的建立要遵循可行性、可操作性的原則。管理工作既要有一定的理論高度，更重要的是管理工作要具有實踐可行性。引導性規(guī)章制度的制定，能夠有效地指導管理者的管理工作。另外，制度的制定要明確有關(guān)的目標，從而更好地讓管理者明確工作要求。制度的制定一定要完整有序，各個環(huán)節(jié)要相互聯(lián)系不能脫節(jié)。要構(gòu)成一個完整配套的管理體系，注重制度的系統(tǒng)性對整個質(zhì)量管理體系的作用。

三、強化民辦高校管理的對策

要想從根本上提高民辦高校的教學管理水平，使教學管理上到一個新的臺階，真正地實現(xiàn)民辦高校辦學的靈活性，離不開科學合理的引人和用人機制，用先進的人辦資源管理理論，對現(xiàn)有的教學管理人才隊伍進行優(yōu)化組合，合理配置。要重視教學管理隊伍建設(shè)，提高民辦高校的核心競爭力，就一定要采用先進的人力資源管理理念，采用先進的人力資源管理模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人事管理機制，把人力資源管理理念滲透到民辦高校的各個環(huán)節(jié)中去。在注重提高教師水平的同時，也要加強教學管理。加強高校內(nèi)部各個部門間的配合協(xié)作，調(diào)動各級管理人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，也要加強高校管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高他們的管理水平和認知能力，使其成為促進學校長遠發(fā)展的教學管理隊伍的主力，更積極地為高校做出貢獻。

1.制定合理的管理決策流程

從管理者自身的崗位來研究，就是要增強自身的學習能力，遇到問題要勤思考。在管理者的實踐工作中，要把實踐所得的經(jīng)驗和存在的問題與理論知識聯(lián)系起來，不斷地總結(jié)形成新的理論，從而更好地指導實踐，這才是一個真正合格的管理者。對于任何管理者來說，好的管理理念永遠都是最好的工具。從民辦高校宏觀長久的發(fā)展來看，高校應該設(shè)立專門的研究部門，幫助教學管理者提高管理的質(zhì)量和效率。一個好的管理流程圖，可以讓管理者全面地了解工作方向及工作的重點。民辦高校在制定管理工作流程時，要任務明確和環(huán)節(jié)步驟，形成一個穩(wěn)定的整體，從而更好地保證教學管理的高效穩(wěn)定發(fā)展。

2.注重信息化管理，加強管理文化建設(shè)

民辦高校自身就是前沿知識文化的交集地，在這個信息化的時代，民辦高校更應該積極主動地采用現(xiàn)代化手段進行教學管理，更好地體現(xiàn)高校教學管理的層次感，同時也可以提高高校教學管理工作的效率。尤其是民辦高校，在管理人員不足的情況下，采用信息化管理手段，更能達到事半功倍的效果。文化是高校發(fā)展離不開的話題，實踐證明，高校的教學管理只有管理目標、好的管理制度是遠遠不夠的，一定要加強高校教學管理文化的建設(shè)。高校的文化管理是高校文化的重要組成部分，教學管理是一種動態(tài)的實踐活動。一個好的教學文化管理方案，能給被管理者還有管理者營造愉快的學習和工作氣氛。被管理者在享受教學服務的同時，也能更好地融入這個良好的學習氛圍中，最終形成習慣。

民辦高校是一種高等教育的辦學形式，但其絕不是公辦高等教育的補充。民辦高校的教學質(zhì)量隨著管理決策流程的不斷健全完善，師資力量的不斷提高，其辦學規(guī)模、質(zhì)量都將得到更大的發(fā)展，會更好地為推動社會發(fā)展貢獻力量。

民辦高校的管理還是處于探索發(fā)展的階段，需要在不斷完善的同時不斷地自我總結(jié)，從而研究出一套適合民辦高校教學管理的方案。教學管理是一種動態(tài)的實踐活動，是一種積極向上氛圍的體現(xiàn)。完善的高校管理制度，可以更好地展現(xiàn)學校自身的獨特魅力，進而養(yǎng)成一種良好的高質(zhì)量的教學工作習慣。

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(責任編輯：朱嵐)

中圖分類號：G640

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836(2015)01-0008-02

作者簡介：郭少凱(1973—)，男，黑龍江哈爾濱人，助理研究員，從事社會科學及教學管理研究。

收稿日期：2014-11-03

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2015.01.004