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民之所欲乃信心之本

2015-06-09 15:01:23
財經 2015年3期
關鍵詞:幸福美好財產權李克強

中國經濟增長前景不僅牽動國人的神經,也是全球關注的焦點。也因此,中國國務院總理李克強1月21日在達沃斯論壇的講話也格外引人注目。

李克強重申了對中國經濟增長的信心,其中最讓人眼前一亮的表述是“改革開放和人民對幸福美好生活的追求,是發(fā)展的最大動力。”這與2012年11月15日習近平當選中共中央總書記之后的首次講話一脈相承,習近平當時強調:人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。如今看來,這一目標正在具體化為動力。

中國改革開放的歷史一再證明,人民對幸福美好生活的追求,不僅是推動發(fā)展,也是推動社會經濟變革的最大動力。當年正是中國農民自發(fā)的“包產到戶”試驗、返城知青的自找就業(yè)門路和沿海民眾大規(guī)模的“逃港潮”,在某種程度倒逼了中國改革開放進程的加速啟動。

李克強也回顧指出,30多年前的中國農村改革,放開搞活,讓農民自主決定生產經營,調動了廣大農民的積極性,結果只用了短短幾年時間,就解決了長期沒有解決的吃飯問題。制度創(chuàng)新激發(fā)了億萬人的創(chuàng)造力,也改變了億萬人的命運。

正是人民對幸福美好生活的不斷追求和首創(chuàng)精神,一再將中國經濟從一次次的低迷狀態(tài)中“出人意表”地拯救出來。1990年中國經濟走低,面臨通縮前景,但當年空調等耐用消費品銷量快速增長,有力地拉動了市場,以致有經濟學家表示,應該給空調等商品頒發(fā)“抗通縮獎章”。

1998年后,中國經濟陷入階段性低迷,以民企為主力的出口大潮再次拯救中國經濟,其中2000年外貿增長26%,一改中國經濟頹勢。政府部門人士連連驚呼“沒想到,沒想到”,經濟學家吳敬璉在前往江浙等地考察途中也感嘆,“我們來晚了?!?/p>

近年來受“三期疊加”等因素影響,中國經濟進入新常態(tài),增速出現下滑,但就業(yè)等主要經濟指標表現良好,為經濟結構調整贏得了時間和空間。如李克強所言,去年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人,在經濟放緩情況下不減反增,登記失業(yè)率、調查失業(yè)率都呈下降。這其中服務業(yè)的發(fā)展居功至偉,而民營電子商務公司的一枝獨秀所激發(fā)的創(chuàng)業(yè)和相關就業(yè)更是令人刮目相看,而這同樣不是政府規(guī)劃的結果。

通觀中國改革開放進程中經濟發(fā)展的起伏漲落,不難發(fā)現,凡是人民對幸福美好生活的不斷追求和首創(chuàng)精神與上層建筑改革節(jié)奏相匹配的階段,中國經濟便會迎來高速發(fā)展,人民生活水平也會持續(xù)提高,而那些發(fā)展不好的年份,除了受周期性因素影響外,一個重要原因是上層建筑與人民的需求不匹配所造成的:要么以GDP為導向偏離了發(fā)展是為了更好地滿足人民對美好生活的追求這一目標,比如各地大規(guī)模造城運動下的強征民地,不僅惡化了干群關系,更因為級差地租分配過程中的與民爭利,導致城鎮(zhèn)化潛力被提前透支;要么既得利益集團把持各種資源,造成權貴資本主義滋生,妨礙資源流向最有效率的部門,扼殺整體經濟活力,并造成經濟結構長期失衡。

也因此,李克強在達沃斯指出,要使市場在資源配置中起決定性作用,培育打造新引擎,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不僅能釋放民智民力,擴大內需和居民消費,增加社會財富,增進大眾福祉,更重要的是,讓所有人都有平等機會和舞臺實現人生價值,推進社會縱向流動,實現社會公平正義。

從這個意義上講,反腐常態(tài)化,不僅不會拖累經濟增長,反而為經濟增長增添動力,因為反腐將清除權貴資本主義對市場的把持,締造全民公平創(chuàng)富的環(huán)境。

李克強還指出,中國城鎮(zhèn)化率比發(fā)達國家低20多個百分點,蘊藏著巨大的發(fā)展空間。這是又一個重要提醒。

城鎮(zhèn)化凝聚著人民對美好生活的向往,李克強曾指出,他出身農民,深刻理解農民對于過上城里人生活的渴望與向往。上任之初,在被問及中國經濟增長前景時,李克強也曾信心滿滿地指出,有改革紅利,疊加城鎮(zhèn)化潛力,中國經濟增長前景可保無虞。

當前妨礙城鎮(zhèn)化潛力充分實現的阻力,主要在于農民對于自身財產權的支配受到各種限制,比如宅基地流轉范圍的嚴格限制,不僅妨礙農民“帶產進城”,更不利于推進的是城鄉(xiāng)資源的對流。事實證明,不讓農民獲得真正意義上完整的財產權,非但不能保護農民的利益,而且還極大地限制了農民的發(fā)展權,對農民財產權流轉的嚴格限制和對農地農房的強征強遷長期共存,已經充分證明了這一點。

“民之所欲,天必從之?!比绾巫屓嗣裾嬲碛型暾饬x的財產權和支配權,讓人民在城鎮(zhèn)化進程中充分發(fā)揮主體性地位,讓他們追求幸福美好生活的權利得以充分實現,將從根本上決定著中國經濟的未來表現。正如李克強所指出的,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展空間廣闊,國內需求潛力巨大,以中高速再發(fā)展一二十年,中國的面貌就會持續(xù)改善,也會給世界帶來更多發(fā)展機遇。

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