趙倩

近代社會教育蓬勃發(fā)展，晏陽初、俞慶棠等知識精英紛紛參與其中。他們試圖通過自上而下的教育革新和民眾改造促成中國社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，近代社會教育便被視作“民族復(fù)興”的良藥。

近代社會教育以國民性改造為理論基石。20世紀(jì)初，梁啟超疾呼，“新民”是“中國第一急務(wù)”。十余年后，晏陽初等知識精英反復(fù)申言，其原本的工作重心——“除文盲”只是手段，“作新民”才是社會教育的使命。在他們看來，“愚、窮、弱、私”是中國民眾的病蠱所在，更是中國積弱不振的根源。晏陽初等人希冀用教育手段醫(yī)治這些弊病，培育現(xiàn)代國民，作為國家現(xiàn)代化、民族復(fù)興的基礎(chǔ)。他們理想中的“新民”應(yīng)是“整個的人”，具有健全的人格。除能行使公民權(quán)利外，“新民”還應(yīng)識字有常識，能生活有技能，擁有健康的體魄。

國民性改造，時人討論的焦點有二：現(xiàn)代國民應(yīng)該具備哪些基本素質(zhì)？如何引導(dǎo)、培養(yǎng)中國民眾具備這些能力？不難看出，后者實為社會教育理論的重心。晏陽初等人描繪出來的“新民”，是祛除國民性弱點的現(xiàn)代國民。其他知識精英更為關(guān)注的是，工作范圍、組織形式、民眾動員等與實踐密切相關(guān)的問題。比如，中華平民教育促進(jìn)會提出極具針對性的四大教育：識字教育用來培養(yǎng)知識力，生計教育借以增進(jìn)生產(chǎn)力，公民教育能夠訓(xùn)練團(tuán)結(jié)力，衛(wèi)生教育幫助發(fā)育強(qiáng)健力。經(jīng)由社會教育洗禮，中國民眾便可成為合格的現(xiàn)代國民。知識精英對“新民”的討論，與其說是社會教育的目標(biāo)，不如說是其工作開展的自然產(chǎn)物和必然結(jié)果。他們的社會教育理論有濃厚的現(xiàn)實關(guān)懷，是晚清以來眾多以民族獨(dú)立、國家現(xiàn)代化為宗旨的救國思潮之一。

對國民性改造的強(qiáng)烈訴求，促成了知識精英、各學(xué)術(shù)團(tuán)體間的聯(lián)合。此時，平民教育、民眾教育等理論學(xué)說日臻完善，但知識精英志不在此。他們不愿躲在象牙塔中研究高深學(xué)問，也不滿足于建立獨(dú)樹一幟的教育學(xué)派。相反，精英階層愿意擱置學(xué)術(shù)成見和派別之爭，共同謀求社會教育的發(fā)展。各學(xué)術(shù)團(tuán)體間保持密切的合作與交流，積極推動理論共識的形成。他們通過概念的再闡釋，強(qiáng)調(diào)社會教育不分貴賤，是全民的、不間斷的終身教育。在此基礎(chǔ)上，志同道合、聲氣相求的知識精英形成極具向心力的學(xué)術(shù)共同體，社會教育聲勢空前高漲。

20世紀(jì)20年代后半期，社會教育工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村地區(qū)。晏陽初、俞慶棠等知識精英主動接受梁漱溟等鄉(xiāng)村建設(shè)者的主張，將國民性問題和社會改造聯(lián)系在一起。社會教育與鄉(xiāng)村建設(shè)思想，本非同源。社會教育偏重教育民眾，而梁漱溟將鄉(xiāng)村建設(shè)界定為文化、社會的改造。隨著工作逐步展開，晏陽初等人意識到，當(dāng)時占中國人口絕對多數(shù)的農(nóng)民，漠視衛(wèi)生、迷信彌漫、缺乏知識、散漫無力。農(nóng)村社會狀況如此嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)又面臨破產(chǎn)，理應(yīng)是社會教育施力的重點區(qū)域。他們認(rèn)為，鄉(xiāng)村問題的改善，可以為中國的現(xiàn)代化減輕負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，會成為中國城市現(xiàn)代化的推動力。這一看法，與梁漱溟的想法不謀而合。晏陽初、俞慶棠等人積極投身到鄉(xiāng)村建設(shè)和地方自治的討論中。河北定縣、江蘇徐公橋、北夏、惠北等實驗區(qū)先后設(shè)立。與鄉(xiāng)村建設(shè)合流后，知識精英注重從社會改造和民族自救的高度來提升社會教育的意義與價值。社會教育在現(xiàn)代國家建設(shè)、民族復(fù)興中的地位與作用得到充分肯定，達(dá)到前所未有的高度。

幾乎與知識精英大量實踐同時，國家政權(quán)也投身社會教育事業(yè)。清末新政時期，政府已有《簡易識字學(xué)塾章程》等法規(guī)出臺。民國初年，孫中山提出“喚起民眾”的口號，主張用政府之力引導(dǎo)人民學(xué)會行使選舉、罷免、創(chuàng)制和復(fù)決各權(quán)。他的建國方略，與國民性改造和社會教育的變革思路一脈相承。為此，社會教育得到政府大力扶持，迅猛發(fā)展起來。教育部增設(shè)社會教育司，省市地方社會教育機(jī)關(guān)普遍設(shè)立。由中央至地方一套比較完整的社會教育行政組織系統(tǒng)建成。國家政權(quán)的介入，使社會教育成為有全國性影響的事業(yè)。政府資源不斷投入，社會教育法令法規(guī)接續(xù)頒布。官辦社會教育實施機(jī)關(guān)大幅增設(shè)，無論從數(shù)量上還是規(guī)模上都超越私立機(jī)構(gòu)。民眾教育館、民眾學(xué)校等遍及各市縣。知識精英的學(xué)術(shù)實踐得到各級政府的協(xié)助。如鄒平和定縣的鄉(xiāng)村實驗不僅得到地方政府的認(rèn)可，還被國民政府選為社會教育和縣政改革的典型進(jìn)行宣傳。官辦社會教育機(jī)關(guān)靈活機(jī)動，與中小學(xué)、衛(wèi)生等職能部門、社會團(tuán)體多有合作，廣泛參與到節(jié)日慶典、衛(wèi)生運(yùn)動大會等各項活動中。在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，社會教育能夠整合各方資源，擴(kuò)大活動規(guī)模與社會影響力，充分發(fā)揮其培育現(xiàn)代國民的教育宗旨。

精英階層逐漸意識到，學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)盡提倡設(shè)計之責(zé)；而大規(guī)模的推行、普及，須由政府主持完成。學(xué)術(shù)實踐若無政府支持，將舉步維艱。他們迫切期望實現(xiàn)與政府的合作與溝通，中國社會教育社等學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)運(yùn)而生。該社被譽(yù)為“全國社教之總樞紐”。其立意，在為知識精英、各學(xué)術(shù)團(tuán)體、政府行政人員提供溝通的平臺。該社每年舉行一次年會，專家學(xué)者、政府行政人員匯聚一堂。與會者就共同關(guān)注的學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研討，制定實施方案，形成政學(xué)兩界共同參與的社會教育空間與場域。年會所通過的決議案，可呈請教育部采擇施行。1935年，國民政府頒布的“六年掃除文盲計劃”，即以鐘靈秀、彭百川等人的方案為基礎(chǔ)。學(xué)術(shù)討論的結(jié)果被教育行政力量推行全國，知識精英加強(qiáng)了對基層社會教育的指導(dǎo)與示范，政學(xué)兩界聯(lián)手將社會教育推向高潮。

（作者單位：東北財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（摘自《光明日報》）