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另一個昂山素季

2015-06-10 11:35周媌
華聲 2015年11期
關(guān)鍵詞:緬甸政府素季昂山

周媌

2013年,新加坡,在被問到何時訪問中國時,昂山素季的回答是:“當(dāng)我被官方邀請的時候,我必然會去訪問中國。我不想做一個不被邀請的客人?!?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2024/04/16/qkimageshushhush201511hush20151121-1-l.jpg"/>

2015年6月10日,昂山素季受邀而來。

對于大多數(shù)中國民眾來說,昂山素季是一個非常熟悉而又陌生的名字:人們一方面熟悉她作為毫不妥協(xié)的緬甸“民主女神”,自蹈囚籠的故事,一方面又對她重進政壇后真實的舉動知之甚少。這一次訪華,昂山素季的身份不是所謂“民主斗士”,而是反對黨領(lǐng)袖、緬甸未來的政治領(lǐng)袖。

1個轉(zhuǎn)變:從女神到政客

從1990年開始的近20年囚禁,是昂山素季“封神”的過程。

在那之前,昂山素季不過是一個在異國相夫教子的“國父”之后。只是在一個偶然的情況下,半是主動、半是被動地投身于祖國的民主運動。然而,隨著緬甸軍政府拒絕承認1990年大選,并將其囚禁,昂山素季一夜之間由名門之后成為了全球矚目的“民主殉難者”。

雖然在1995年,軍政府試圖變更政策將昂山素季流放海外,但時機已逝,此時的昂山素季已經(jīng)經(jīng)過了4年囚徒生涯的磨礪而愈發(fā)具有革命者自我犧牲的氣質(zhì)。

某種意義上而言,政治上的壓迫本身即是一種逆向的塑造。在軍政府外在的強大壓力下,昂山素季甚至只能被隱晦地稱為“The lady”。也正因為此,她被塑造成了所有緬甸人的“l(fā)ady”,是緬甸軍政府的壓迫,將昂山素季塑造成為了緬甸政治生活中“不在場的在場者”。

昂山素季成為了超越現(xiàn)實利益的象征,與世隔絕不僅沒讓人們遺忘她,反而讓她成為了至純至善的神話,成為了支撐苦難生活的信念與希望。這種神的力量,在2010年后開始的緬甸政治轉(zhuǎn)型中得到了巨大的釋放。在2012年的緬甸議會補選中,昂山素季所率領(lǐng)的民盟以秋風(fēng)掃落葉般的氣勢囊括了45個席位中的43席,以至于外界普遍認為,如果緬甸修憲成功,昂山素季將很可能成為緬甸真正的民選總統(tǒng)。

然而,對于昂山素季而言,重返政治的階段性成功,帶來了更為復(fù)雜的問題,她不再是超越現(xiàn)實利益的所有緬甸人的精神寄托,而是糾結(jié)于利益之中的一部分緬甸人的現(xiàn)實的代表。

政治生活中的希望很容易成為失望,甚至演變?yōu)樯袭?dāng)受騙后的怨恨。昂山素季同樣面臨著大多數(shù)曾經(jīng)萬眾歸心的反對派領(lǐng)袖所曾經(jīng)面臨著的危險。也正因為此,重返政壇的昂山素季反而變得務(wù)實而謹慎。

這位年近70的老人,已經(jīng)從毫不妥協(xié)的民主斗士,逐步成長為懂得隱忍、妥協(xié)的老辣政客。對于昂山素季而言,今天的民盟已經(jīng)不再是1990年時期的那個激進的反對黨,即便目前仍然不能執(zhí)政,他們也必須具有穩(wěn)步推進民主改革的執(zhí)政思維。

目前,緬甸軍方仍然是緬甸最強大的利益集團,從目前緬甸的情勢來看,如果軍方不讓步,昂山素季的總統(tǒng)夢將始終面臨不可逾越的憲法障礙。

緬甸2008年憲法第59條規(guī)定:“總統(tǒng)本人、父母、配偶、婚生子女及婚生子女配偶,不得是效忠外國政府的人,不得是外國公民,不得是外國附庸。”而昂山素季的兩個兒子均在外國。這一憲法條款如果不被修改,昂山素季將不具備競選資格。

盡管昂山素季曾經(jīng)一度希望借助西方壓力推動修憲,但自2014年以來,西方國家對素季的支持已經(jīng)不如先前,考慮到緬甸軍方的強硬立場,西方對緬甸民主改革的目標(biāo),已經(jīng)從“確保素季當(dāng)選”轉(zhuǎn)移到“確保民主不倒退”。

2014年11月19日,緬甸議會議長吳瑞曼宣布,在選出新一屆議會前不會修憲,也就意味著2015年大選素季無緣競選總統(tǒng),幾乎已經(jīng)成為定局。在這種情況下,昂山素季逐漸調(diào)整了施壓軍方修憲的策略,她在接受采訪中表示:“我相信可以通過協(xié)商構(gòu)成合理的政府模式。”緬甸政府對此也進行了積極的回應(yīng),總統(tǒng)、議長在多邊場合釋放了邀請昂山素季參與緬甸國家建設(shè)的信號。

雖然昂山素季此次總統(tǒng)夢碎,但在未來素季很可能會以議長的方式影響緬甸的政治。這種妥協(xié)與合作,讓許多人對昂山素季感到失望,但這卻合乎昂山素季作為一個“政治家”而非“政治神話”的內(nèi)在邏輯。

昂山素季始終是緬甸國父的女兒,她無法讓自己成為一個寧可破壞一切也要追求意識形態(tài)完勝的純粹斗士,她必須承受緬甸不完美的現(xiàn)實,甚至需要犧牲自己的理想,以適應(yīng)這種現(xiàn)實。民主得來不易,所以更需珍惜,哪怕這是一種不完美的民主。

革命尚未成功,素季仍在努力,只是當(dāng)下的努力需要更多的耐心與妥協(xié)。從某種意義上講,這個懂得用柔軟改變現(xiàn)狀的素季,才真正體現(xiàn)了一流政治家的水準(zhǔn),那就是用放棄權(quán)力,來獲得權(quán)力。

2個不尋常:時間和人物耐人尋味

“應(yīng)中國共產(chǎn)黨邀請,由主席昂山素季率領(lǐng)的緬甸全國民主聯(lián)盟代表團將于6月10日至14日訪華?!比绱撕喚毜南?,背后卻蘊含了巨大的信息量——在中緬關(guān)系最近面臨波折坎坷的敏感時間節(jié)點、一位不同尋常的敏感人物訪問中國,這本身就是極不尋常的意味。

第一個不尋常,是人物的不尋常。

大家都知道,作為諾貝爾和平獎得主,昂山素季是緬甸反對黨——全國民主聯(lián)盟的主席,在緬甸,是家喻戶曉的英雄式人物。同時,她也被西方國家視為所謂“民主標(biāo)簽”。

而這一次,代表緬甸民盟率黨派代表團而來的昂山素季,可以說終于獲得了中國政府的正式邀請函——“脫敏”。

這種“脫敏”也與昂山素季對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變有關(guān)。2012年當(dāng)選國會議員后,昂山多次表達了訪問中國的愿望;尤其是,在擔(dān)任中緬銅礦調(diào)查委員會主席后,昂山曾發(fā)表了客觀公正的調(diào)查報告。

由于昂山素季在緬甸民眾中擁有極高的威望,如無意外,其領(lǐng)導(dǎo)的民盟有望在今年年底的緬甸大選中取得不錯的成績,因此,邀請昂山素季訪華,對中緬關(guān)系發(fā)展應(yīng)該說是一個前瞻性的正確決定。

另一個不尋常,是時間的不尋常。

大家知道,6月2日,中國宣布在中緬邊境組織陸空聯(lián)合演習(xí)。軍事演習(xí)的中緬邊境,對面就是緬甸最近沖突不斷的果敢地區(qū)。那么問題來了——演習(xí)開始后3天,緬甸最大的反對黨領(lǐng)袖昂山素季受邀訪問中國,這應(yīng)該也向緬甸政府傳達了某些耐人尋味的信息。

3個疑問:中緬關(guān)系何去何從

在見到習(xí)近平等中共高層之前,緬甸反對黨全國民主聯(lián)盟已經(jīng)放出風(fēng)聲,稱習(xí)李將會與昂山素季會見。雖然外界對此早有預(yù)期,但是當(dāng)這種久違的高層接觸出現(xiàn)時,還是讓人覺得有種豁然開朗之感。從習(xí)近平與昂山素季會晤的背景與內(nèi)容上分析,之前有關(guān)中緬關(guān)系的幾個疑問或許也就有了答案。

1、此訪真是針對緬甸政府的“招呼”?

外媒都紛紛猜測,昂山素季這次訪華,其實是中國對緬甸當(dāng)局的一次另類“招呼”。意為中方打交道的人,除了緬甸官方,還可以有反對派。這種分析有一定道理,用習(xí)近平見昂山素季時的話說就是“無論國內(nèi)形勢如何變化,都將積極致力于推動中緬友好關(guān)系發(fā)展”。

不過中國邀請昂山素季訪華,肯定不是單方面原因,而是由復(fù)雜、多面的國際形勢造成的,中國想獲得的利益也必然多元。因此要完全按照這個邏輯分析此訪必然有失偏頗。

一個可以支撐這個觀點的例子是6月10日,在北京和仰光兩地機場,歡迎和歡送昂山素季的人群里,都能找到緬甸政府的影子。比如當(dāng)昂山素季抵達北京后,在機場就出現(xiàn)了緬甸駐華使館的官員。這位官員對昂山素季的行程安排了如指掌,她公開談到昂山素季下榻在釣魚臺國賓館,并且將晤面習(xí)近平。

因此如果中方邀請昂山素季主要針對緬甸政府的話,上述一幕就不會出現(xiàn)。反而從這個例子可以顯見昂山素季訪華是中國政府、緬甸政府和緬甸反對派三方合力促成的結(jié)果。三方關(guān)系里,中緬官方關(guān)系要明顯熟稔于中國與昂山素季的關(guān)系。因而不大可能出現(xiàn)中方借此訪問故意讓緬甸政府難堪。中方所需要的只是布局未來的中緬友好關(guān)系不至于因政局變化而產(chǎn)生問題,進而威脅到中國的現(xiàn)實利益。

2、昂山素季此訪專注什么?

不少人猜測,此次昂山素季來訪,重點仍是人權(quán)問題。而從實際情況來看,與習(xí)近平會晤時,雙方討論的話題基本上是兩國關(guān)系。作為一個成熟的女政治家,昂山素季此次來訪最根本的原因,是雙方有接近的需求。

一方面,據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道,自2010年被軍政府解除軟禁以來,昂山素季已經(jīng)訪問了歐美、日本等民主國家。她多次在出訪目的地有過“不和諧”的聲音,也反對中國企業(yè)在緬甸進行的大壩建設(shè)等項目。不過,一旦傳出全國民主聯(lián)盟有望于秋天舉行的大選中占據(jù)優(yōu)勢的消息,昂山素季就會降低批評的調(diào)門。因為,如果與中國這個對緬甸擁有最大影響力的國家對立,可能將得不到經(jīng)濟界的支持?;蛟S,她也想通過此次訪華對內(nèi)對外展現(xiàn)與中國關(guān)系的改善。

另一方面,長年與中國保持親密關(guān)系的緬甸政府近來以觀察員身份參加了美國主導(dǎo)的軍演,開始與中國保持距離。中國也希望通過建立與緬甸全國民主聯(lián)盟的關(guān)系,牽制與美國接近的吳登盛政府。

因而昂山素季此訪,其實標(biāo)志著她完成了從所謂“人權(quán)斗士”到現(xiàn)實主義政治家的人生轉(zhuǎn)圜。她的下一個目標(biāo)是:完成其從囚徒到總統(tǒng)的曼德拉式轉(zhuǎn)變,中國可以算是她實現(xiàn)此目標(biāo)的重要一環(huán)。

3、中國對昂山素季有多重視?

昂山素季訪問中國,無疑體現(xiàn)了中國對緬甸的重視。此前數(shù)十年,中國一直同緬甸軍事政變后所組成政府保持友好往來,如今在2015年緬甸即將大選,政治局勢可能出現(xiàn)翻盤之際,邀請以昂山素季為代表的反對黨訪華,說明中國對緬甸政策的靈活性更大,操作上也更務(wù)實。在一些訪問細節(jié)上,能看到中國對昂山素季的重視超乎以往。

首先,中國早在此訪兩年前就邀請過昂山素季。最早傳出消息的是2013年10月。當(dāng)時媒體稱前外長李肇星所擔(dān)任會長的中國國際友好聯(lián)絡(luò)會邀請其訪華。昂山素季接受邀請,因這一組織具有官方背景,她還公開表示中國官方此前從未邀請其訪華。

此外,雖然中國高層此前沒有公開與昂山素季會晤,但是中國駐緬甸大使多次與其晤面。2011年時任駐緬甸大使李軍華到昂山素季住所拜訪,這是20年來的首次。2013年楊厚蘭接任中國駐緬甸大使后與昂山素季的互動更為頻繁。楊大使在2014年還透露,中國在“適當(dāng)?shù)臅r機”向昂山素季發(fā)出訪華邀請、“昂山素季訪華只是時間問題”。這是中國官方首次公開表示將邀請昂山素季訪華。

在對昂山素季訪華的接待上,中方也顯示出超規(guī)格的重視。比如楊厚蘭大使親自到仰光機場為其訪華送行;安排昂山素季下榻提供給外國高層的釣魚臺國賓館等。特別是習(xí)近平等高層能破例與其見面,足見此訪的重要價值。

可見從幾年前至今,中方對昂山素季的態(tài)度一脈相承,逐漸熱絡(luò)。背后所隱含的潛臺詞就是重視昂山素季、重視其可能影響到的中國利益。

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