梁譯尹+邢皓穎
港口國(guó)安全監(jiān)督,簡(jiǎn)稱PSC(Port State Control),是海事工作中最繁復(fù)、最專業(yè)的科目之一。
一個(gè)優(yōu)秀PSC檢查員(簡(jiǎn)稱PSCO,即Port State Control Officer)能夠?qū)Υ?,這臺(tái)精密運(yùn)作的巨型機(jī)器進(jìn)行一番深入的“體檢”,拆解運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié),逐一查找缺陷。他們都必須練就一雙火眼金睛。
魔鬼,往往就藏在細(xì)節(jié)中,那就從細(xì)節(jié)中開始捉鬼。
“我們關(guān)注的是安全,與你的腳無(wú)關(guān)”
我們把船舶稱為“流動(dòng)的國(guó)土”,而PSCO就是代表港口國(guó)政府來對(duì)這些外來“國(guó)土”進(jìn)行檢查的“船舶醫(yī)生”。出于種種原因,檢查中的每一次“糾正”,都會(huì)引起企業(yè)船東、外籍船檢機(jī)構(gòu)甚至船旗國(guó)政府的申辯,而一旦“誤診”,損害得首先就是國(guó)家形象。
“所以,干我們這行首先就是要有強(qiáng)烈的責(zé)任心、要把自己的榮譽(yù)和對(duì)方的質(zhì)疑作為一種鞭策,”云浮海事局副局長(zhǎng)、資深的PSCO方海波告訴記者。其實(shí)作為一名PSCO,只有用最專業(yè)的表現(xiàn)才能最好地維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)。要打‘李鬼,首先自己不能當(dāng)‘李鬼。
李華文,廣東海事局通航處副處長(zhǎng),資深PSCO,中國(guó)海事最年輕的專家型人才之一,他在一次訪談中就談到這樣一件事。
2000年8月,李華文和同事一起對(duì)一艘靠泊在珠海唐家的大塢灣碼頭的英國(guó)液化氣進(jìn)行PSC檢查。上船后,水手把他二人帶到船長(zhǎng)房間?!拔覀兌Y貌地表明了身份,并說明準(zhǔn)備開展一次PSC檢查。船長(zhǎng)是英國(guó)人,說話盛氣凌人,態(tài)度非常傲慢,還把兩只腳翹在辦公桌上,鞋底朝向我們倆。”李華文說,“當(dāng)時(shí)我們倆真是強(qiáng)壓怒火,這不僅是對(duì)我們檢查員的無(wú)禮,更是對(duì)我們國(guó)家的藐視。說實(shí)話,10多年前,中國(guó)的PSC剛剛起步,國(guó)外(尤其是歐洲)的船長(zhǎng)對(duì)中國(guó)PSC檢查員還是有點(diǎn)不放在眼里的,覺得我們拿他們沒辦法。”
“憤怒也需要合理的方式來表達(dá),作為代表國(guó)家開展檢查的PSCO,越是到情急關(guān)頭越要冷靜處理,肯定不能因?yàn)榇L(zhǎng)的態(tài)度不好,而采取任何報(bào)復(fù)性的做法?!崩钊A文和同事沒說什么,而是按照計(jì)劃,對(duì)這艘船進(jìn)行了約三個(gè)小時(shí)的正常檢查。
不查不知道,一查嚇一跳,原來這艘“牛哄哄”的英國(guó)船,居然在好幾個(gè)環(huán)節(jié)部位都存在嚴(yán)重的缺陷,洋船長(zhǎng)是明擺著“打腫臉充胖子”。
“3個(gè)小時(shí)以后,我們?cè)僮呋胤块g跟船長(zhǎng)溝通,說經(jīng)過檢查,發(fā)現(xiàn)你的船存在幾個(gè)問題,其中有兩個(gè)比較嚴(yán)重,按照相關(guān)公約要求,船是要滯留的?!崩钊A文回憶道。其實(shí)那個(gè)時(shí)候,船長(zhǎng)應(yīng)該已經(jīng)明白自己的船是有問題的,因?yàn)樵跈z查過程中,有船員向他報(bào)告了,他對(duì)這艘船的毛病應(yīng)該是心知肚明。
“船長(zhǎng)首先態(tài)度轉(zhuǎn)變了,立刻變得有禮貌了,英國(guó)人的紳士風(fēng)度也有了。而且趕緊跟我們解釋,說早上把腳翹在桌子上并不是故意的,這是他的生活習(xí)慣,沒有刻意冒犯的意思”,李華文說,“我們就跟他解釋,這跟腳放在哪里沒有關(guān)系,我們也只是按照公約法規(guī)的要求進(jìn)行正常檢查,我們關(guān)注的是船舶安全,至于你的生活習(xí)慣我們并不關(guān)注。所以,你還是要對(duì)船舶缺陷進(jìn)行整改后,才能開航?!?/p>
說到這里,李華文坦承,當(dāng)時(shí)真是“卯著一股勁兒”去鉆機(jī)艙、掃甲班的,但即使如此,認(rèn)真詳細(xì)的安檢也不是非要找出點(diǎn)缺陷來難為船員、奚落船員,而是要展示中國(guó)海事的能力給世人看,因?yàn)樽约菏侵袊?guó)PSC檢查員,代表的是祖國(guó)。
最后,李華文跟記者說了這樣一番話:“一個(gè)人要想受到別人的尊重,他一定具備某些令人敬服的品質(zhì),一名PSC檢查員要想獲得船東、船長(zhǎng)的認(rèn)可,憑得是什么?憑得就是扎實(shí)的專業(yè)功底和良好的溝通表達(dá)能力,只有這樣,才能讓他把你當(dāng)成一名合格的,或者說優(yōu)秀的檢查員。英國(guó)船長(zhǎng)對(duì)我們這種態(tài)度,就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們地位和聲望還不夠高。所以我覺得在做這項(xiàng)工作的時(shí)候,時(shí)時(shí)刻刻都有一種壓力在,從事這項(xiàng)工作,需要我?guī)е鴫毫θW(xué)習(xí)、去努力,這樣才能在關(guān)鍵時(shí)刻樹立國(guó)家的威嚴(yán)和形象。我永遠(yuǎn)記得當(dāng)時(shí)這個(gè)英國(guó)船長(zhǎng)說的一句話:‘從你們身上我看到中國(guó)海事的進(jìn)步,這就是我想要追求的目標(biāo)。這件事以后我變得更努力,因?yàn)槲遗屡龅礁谅y纏的船長(zhǎng)時(shí),會(huì)不知道怎么對(duì)付他?!?/p>
“把最有把握的問題拋出來”
在不少人看來,PSCO可以說是最“帥”的海事人,他們專業(yè)、自信、穩(wěn)健、靈活,不僅學(xué)歷高,而且還具備了一流的外語(yǔ)溝通能力,精通國(guó)際航運(yùn)公約法規(guī)的方方面面,從駕駛、輪機(jī)、裝載到環(huán)境科學(xué)、船舶結(jié)構(gòu),各類人才一應(yīng)俱全,是不折不扣的“海事高富帥、業(yè)界白富美”。
“許多人對(duì)海事的第一印象,也是最佳印象,往往就來自于我們的PSCO?!狈胶2ǜ嬖V記者。一名PSCO最吸引的人之處就在于這個(gè)工作的高度獨(dú)立性和專業(yè)性。PSCO要自由地運(yùn)用自身知識(shí)和智慧,發(fā)現(xiàn)船舶的缺陷,排除環(huán)境外力的影響,做出判斷和決定。所以,每一個(gè)資深的PSCO都會(huì)形成自己顯著的執(zhí)法風(fēng)格,在他們的每一次的處罰決定中,都體現(xiàn)了他們對(duì)法規(guī)精確的理解和把握,以及對(duì)船舶安全狀態(tài)的綜合考慮。如何運(yùn)用好自由裁量權(quán),作出一個(gè)正確并且恰當(dāng)?shù)臎Q定,是PSCO每天都必須思考的問題。
“熱愛才能產(chǎn)生動(dòng)力”,方海波認(rèn)為,做一個(gè)成功的PSCO秘訣,就在于“孜孜以求”。為什么這么說呢?PSCO之所以能夠獨(dú)立登船檢查,獨(dú)立開出缺陷“罰單”,就在于PSCO具有“獨(dú)當(dāng)一面”的絕對(duì)專業(yè)性。一般來說,影響船舶適航性能、船上人員人命安全或?qū)Q蟓h(huán)境構(gòu)成污染威脅的情況,都被視為船舶重大缺陷,在開航前糾正整改,復(fù)查通過方可放行。至于該缺陷整改要多久,誰(shuí)也無(wú)法確定。而且,一旦被PSCO開出了“30”(船舶滯留)的“重磅清單”,那么這艘船接下來將被錄入東京備忘錄港口國(guó)監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)的黑名單。這張黑名單可以稱得上是業(yè)界的“江湖黑殺令”,它意味著在未來到2到3年里,該船在西太平洋、甚至全球的任何港口靠泊時(shí),都要隨時(shí)準(zhǔn)備接受PSC檢查。對(duì)于燃料成本和人力成本占總成本比重大的航運(yùn)企業(yè)來說,耽誤船期,就等于“日虧斗金”,公司一連串的合約預(yù)期都要受到影響。好,那么問題來了,究竟是“滯留”還是“可以不滯留”?究竟誰(shuí)說了算?專業(yè)水平哪家強(qiáng)?
“PSCO做出一項(xiàng)滯留決定是要承受巨大壓力的,這要求我們只能把最有把握的問題拋出來”。臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功,方海波認(rèn)為,一位PSCO的成色和手段就是在個(gè)過程中被檢驗(yàn)出來的。其實(shí)想要做好PSC工作,必須付出更多。它需要PSCO們掌握的公約知識(shí)、船舶知識(shí)、行業(yè)動(dòng)態(tài)可以說是汗牛充棟、浩如煙海。而且行業(yè)發(fā)展催生技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新又推動(dòng)公約完善。海量知識(shí)、年年更新,用方海波的話來說是,“我們不僅要每天看每天想,還要貼上去學(xué),鉆進(jìn)去想。”正因?yàn)镻SC如此繁重,復(fù)雜,因而每個(gè)PSCO都要像醫(yī)生一樣,不僅把“概論”、“全科”學(xué)好用好,還得培養(yǎng)出自己的幾門“??啤笔炙嚕看伟矙z時(shí)幾個(gè)PSCO各司其職、多管齊下,才能把工作做到位。
但即使如此,PSC也從來不是“一棒子買賣——一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨”,其中的艱辛和壓力常常不為外界所知曉。2013年,陽(yáng)江海事局在對(duì)一艘日本籍的化學(xué)品船進(jìn)行PSC檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)嚴(yán)重缺陷,對(duì)其依法采取了強(qiáng)制滯留措施。決定方下,日本方面馬上提出了強(qiáng)烈的質(zhì)疑,日本NK船級(jí)社甚至專門派出多名資深驗(yàn)船師登門“請(qǐng)教”,要求與該局PSCO就滯留船舶的有關(guān)缺陷交換意見,并且提出多處異議。好在我方PSCO在取證分析、規(guī)則運(yùn)用方面都準(zhǔn)確無(wú)誤,通過努力溝通協(xié)調(diào),終于讓對(duì)方承認(rèn)了過失,接受處罰。
事實(shí)上對(duì)于一名PSCO來說,做出的決定被撤銷,又或者在申訴中敗訴,都是要通過數(shù)據(jù)信息通告整個(gè)亞太地區(qū)相關(guān)組織的。這種情況一旦發(fā)生,就意味著PSCO個(gè)人的專業(yè)地位遭到嚴(yán)重質(zhì)疑,更是有損我國(guó)PSCO在亞太地區(qū)的整體形象。而且PSCO在日常工作中還要密切關(guān)注我國(guó)國(guó)際航行船舶的安全管理,在出現(xiàn)國(guó)輪滯留國(guó)外的情況時(shí),要予以企業(yè)船東大力協(xié)助,努力降低國(guó)輪滯留率,維護(hù)五星船旗聲譽(yù),維護(hù)中國(guó)航運(yùn)企業(yè)利益。試問,一個(gè)被業(yè)界認(rèn)為水平低下的PSCO團(tuán)隊(duì),又怎么能在對(duì)外申辯中贏得仲裁方的信任呢?
“其實(shí)對(duì)我們來說,滯留從來不是目的,我們追求的只有安全。”方海波談到,“換一個(gè)角度看,PSCO在面對(duì)一些沒有把握、或者了解還不夠深入的問題時(shí),應(yīng)該采取更理性的做法,把疑問或者爭(zhēng)議記錄下,帶著這些問題去和船員、船東、企業(yè)、船級(jí)社甚至他國(guó)海事機(jī)構(gòu)的同行進(jìn)行良好地溝通。”他認(rèn)為,應(yīng)避免做出一個(gè)武斷的決定,而是要花更多時(shí)間把一個(gè)尚不清晰的問題解決到位,這樣才是PSCO要追求長(zhǎng)效安全的做法。也許正是因?yàn)槿绱?,一名?yōu)秀的PSCO必須定期和航運(yùn)企業(yè)、各國(guó)的船級(jí)社、其他國(guó)家地區(qū)的同行們進(jìn)行座談商議,相約其他國(guó)家的PSCO共同登船檢查,為的就是厘清問題,達(dá)成共識(shí)。方海波表示,“我們要學(xué)會(huì)熟練運(yùn)用多種手段,特別是這種有利于市場(chǎng)、有利于企業(yè)手段,不慍不火地把一攬子風(fēng)險(xiǎn)隱患連根拔除,這才是以人為本、互利共贏的好做法。”
“不僅手藝要精,心還要正”
一名優(yōu)秀的PSCO,往往擁有崇高的業(yè)界地位、廣博的行業(yè)視野、一流的專業(yè)水平、良好的就業(yè)彈性和較長(zhǎng)的職業(yè)壽命,這對(duì)許多人來說,是充滿誘惑的一個(gè)職業(yè)。當(dāng)然,其中也有著許多不良誘惑。
湛江海事局船舶處副處長(zhǎng)、船舶安檢站站長(zhǎng)鄭金明在訪談中就給我們講述了這樣的一個(gè)故事:
幾年前,鄭金明和同事一同對(duì)一艘到港外輪進(jìn)行了定期強(qiáng)制安檢,檢查結(jié)果顯示,該船在排污方面存在嚴(yán)重缺陷,必須對(duì)其進(jìn)行依法滯留。“我們把決定告訴該船船長(zhǎng),沒曾想這位‘洋大漢就一下跪倒在我面前。說實(shí)話,那時(shí)我們倆都懵了?!编嵔鹈骼^續(xù)回憶道,“當(dāng)時(shí)船長(zhǎng)就表示,只要我們不對(duì)他的船實(shí)施滯留,無(wú)論是什么要求、什么條件都可以滿足我們。”
原來事情的原因是這樣的,其實(shí)這位船長(zhǎng)和他所服務(wù)的公司,都非常了解該船現(xiàn)在的狀況,本來是想著這個(gè)航次結(jié)束后,就馬上對(duì)船的缺陷進(jìn)行整改的,但是由于公司目前財(cái)政情況出現(xiàn)了問題,所以公司希望船長(zhǎng)“冒險(xiǎn)”走完這個(gè)航次。在得知中國(guó)PSCO已經(jīng)對(duì)該船做出了滯留決定時(shí),公司老板非常惱火,要求船長(zhǎng)必須配合公司把這個(gè)事情“擺平”,不然回國(guó)就解雇。船長(zhǎng)年事已高,家人十分需要他的這份收入,所以他只能苦苦哀求放他一馬,公司也委托代理向他們頻頻示好,當(dāng)場(chǎng)就拿出了一疊美金,希望中國(guó)PSCO能夠“手下容情”。
鄭金明告訴記者,其實(shí)當(dāng)時(shí)心里是同情這位船長(zhǎng)的,因?yàn)椤白约阂才苓^船,知道這行的辛酸”,船方開出的條件非常優(yōu)厚,如果一不警醒,很容易就會(huì)犯下大錯(cuò)。“我們還是頂住了誘惑,兩兩分工,我做船員們的思想工作,同事向船東解釋我們的立場(chǎng),為這些船員爭(zhēng)取他們的權(quán)益?!苯?jīng)過努力,船東最后還是接受了PSCO決定,也承諾不會(huì)為難這位船長(zhǎng)。PSCO馬上幫他們聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐木S修公司,用最短的時(shí)間把缺陷糾正了過來,為這家企業(yè)避免了更大的損失。忙完了這些,鄭金明和同事累得幾乎要虛脫。
正是因?yàn)镻SC工作高度的獨(dú)立性,所以每一位PSCO在開展工作的時(shí)候,多多少少都會(huì)碰上這些“誘惑、好處”。有時(shí)“睜一只眼,閉一只眼”,看起來真的會(huì)減少很多“麻煩”。在鄭金明看來,要做一名優(yōu)秀的PSCO是要吃苦的。首先體力的苦,特別遇上高溫天氣,PSCO們往往要在50攝氏度以上的作業(yè)環(huán)境中來回檢查5、6小時(shí),讓人難以忍受。而且為了盡量不耽誤船期,PSCO們還要24小時(shí)待命,很多時(shí)候還要克服惡劣的海況,乘交通艇到錨地對(duì)一些整改完畢的船舶進(jìn)行復(fù)查。其次精力苦,完成了一天的工作,還要不斷“加練”,對(duì)公約法規(guī)進(jìn)行跟蹤學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。所以鄭金明認(rèn)為:“想要做個(gè)優(yōu)秀的PSCO,首先守住自己道德底線,學(xué)會(huì)苦中作樂,懂得先苦后甜,不僅手藝要精,心術(shù)更要端正”。
總而言之,看起來帥氣逼人,又“?!庇帧皩!钡腜SCO,背后的故事一點(diǎn)兒也不簡(jiǎn)單。當(dāng)人們看到港口上各國(guó)游輪往來如織、駛向大洋兩端時(shí),總難記起,有一群“船舶醫(yī)生”也在默默看著這海這船,把最樸實(shí)的叮嚀,捎給遠(yuǎn)方。
你又是否愿意成為他們中的一員呢?