王江

【摘 要】工程質(zhì)量是橋梁工程建設(shè)的重要指標(biāo)，橋梁監(jiān)理工作就是對(duì)橋梁工程質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)橋梁工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)流程，每個(gè)細(xì)節(jié)都要做到嚴(yán)格監(jiān)管，工程質(zhì)量問(wèn)題是大問(wèn)題，容不得出現(xiàn)任何差錯(cuò)。橋梁工程質(zhì)量關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因而開(kāi)展公路橋梁工程施工監(jiān)理工作是非常重要的，本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對(duì)公路橋梁監(jiān)理中存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁監(jiān)理問(wèn)題對(duì)策

由于我國(guó)的橋梁工程建設(shè)的整體技術(shù)水平還比較落后，同時(shí)橋梁工程的監(jiān)管工作不到位，監(jiān)理制度的不完善，導(dǎo)致了我國(guó)橋梁工程建設(shè)出現(xiàn)了種種問(wèn)題，橋梁坍塌，橋梁裂紋的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。所以，必須確保橋梁工程建設(shè)的監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)橋梁工程建設(shè)的有效監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，提高我國(guó)橋梁工程建設(shè)水平。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，公路橋梁得到大規(guī)模建設(shè)，極大地改善了我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，但是客觀評(píng)價(jià)，如今公路橋梁事故頻發(fā)，這和公路橋梁監(jiān)理工作中存在的間題有著一定的聯(lián)系，需要進(jìn)行細(xì)致分析，并積極找尋有效的措施加以解決。

1公路橋梁監(jiān)理工作簡(jiǎn)介

1.1公路橋梁監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容

橋梁施工監(jiān)理是橋梁施工建設(shè)方委托監(jiān)理公司或者單位，簽訂監(jiān)理合同，按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)橋梁建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)施工內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理，并通過(guò)這種手段控制公路橋梁的建設(shè)質(zhì)量。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革逐漸深化，工程監(jiān)理模式在橋梁建設(shè)中的發(fā)展是保證工程效益和質(zhì)量的重要措施。在橋梁工程中，開(kāi)展全過(guò)程的監(jiān)理工作，需要從施工準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)、竣工驗(yàn)收等幾個(gè)環(huán)節(jié)人手，進(jìn)行橋梁建設(shè)項(xiàng)目前決策、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)施工和維護(hù)保修等全過(guò)程的質(zhì)量控制，這些環(huán)節(jié)在橋梁建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作中是缺一不可的。二戰(zhàn)結(jié)束之后，世界掀起了工業(yè)發(fā)展的浪潮，社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，更大規(guī)模的公路橋梁建設(shè)紛紛展開(kāi)，人們對(duì)公路橋梁的要求也越來(lái)越高，而我國(guó)國(guó)土遼闊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，在一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，公路橋梁建設(shè)水平不高，橋梁建設(shè)質(zhì)量難以保證。在這種情況下，通過(guò)有效的施工監(jiān)理來(lái)控制公路橋梁施工質(zhì)量，成為一種至關(guān)重要的措施。

1.2公路橋梁監(jiān)理的重要性

橋梁施工監(jiān)理工作能否順利開(kāi)展對(duì)橋梁工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、投資等都會(huì)造成影響，關(guān)系到監(jiān)理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，因而監(jiān)理工作需要在明確客觀的目標(biāo)指導(dǎo)下開(kāi)展，這樣才能夠使工作人員按照監(jiān)理目標(biāo)導(dǎo)向性地開(kāi)展監(jiān)理工作，而監(jiān)理目標(biāo)本身則需要保證具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性、合理性和可行性，并且要具有一套完善的保障措施和補(bǔ)救措施，這樣才能夠保證工作目標(biāo)能夠最終達(dá)成。在公路橋梁建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工作人員代表著業(yè)主的利益，對(duì)施工單位的施工行為進(jìn)行監(jiān)督管理，隨著建筑行業(yè)逐漸發(fā)展和規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)也逐漸規(guī)范，對(duì)監(jiān)理人員的自身素質(zhì)也提出了更高的要求。目前合格的監(jiān)理人員需要具有國(guó)家頒布的相應(yīng)資質(zhì)，并且能夠?qū)こ探ㄔO(shè)發(fā)揮和政府部門頒布的設(shè)計(jì)規(guī)劃等非常了解，還要對(duì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙和技術(shù)要求等非常熟悉，對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、項(xiàng)目編制規(guī)章制度等了解，知曉建設(shè)單位以及施工方簽訂的工程質(zhì)量、工期合同條款和承諾。

1.3公路橋梁監(jiān)理工作流程

施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師要對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行核對(duì)，編制項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展施工組織方案審查，對(duì)開(kāi)工檢查準(zhǔn)備條件進(jìn)行調(diào)查，包括交樁復(fù)測(cè)、控制樁復(fù)測(cè)、施工設(shè)備、人員和材料到場(chǎng)情況以及工廠實(shí)驗(yàn)室等情況。

施工階段，公路監(jiān)理需要對(duì)分項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)查，對(duì)場(chǎng)地施工放樣情況進(jìn)行檢查，并按照施工設(shè)計(jì)要求開(kāi)展施工監(jiān)理工作，對(duì)于重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程和難點(diǎn)工程需要旁站，并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

竣工階段，開(kāi)展竣工文件的審查以及監(jiān)理資料的整理，并且參加交工驗(yàn)收。監(jiān)理工作流程如圖1所示。

2高速公路橋梁監(jiān)理中存在的問(wèn)題

2.1監(jiān)理工作人員素質(zhì)不理想

監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)和跨學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)要求更高，監(jiān)理工作人員要能夠一專多能，需要有某一方面的特長(zhǎng)，并且還要具有綜合性的知識(shí)，需要有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力。但是目前從監(jiān)理工作從業(yè)人員構(gòu)成來(lái)看，經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員往往專業(yè)素質(zhì)不高，很多監(jiān)理工作人員有著相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，卻十分缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能夠很好地進(jìn)行工程的全局掌控，監(jiān)理工作目標(biāo)難以達(dá)成。雖然近些年國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)理制度發(fā)展迅速，監(jiān)理人員需要持證上崗，但是實(shí)際上，仍然有很多監(jiān)理工作人員并沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，不是專業(yè)出身，基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)就上崗工作。也有很多監(jiān)理工作人員雖然持有資質(zhì)，但是沒(méi)有能夠在工作中不斷學(xué)習(xí)鉆研，造成專業(yè)素質(zhì)不能持續(xù)提高，限制了監(jiān)理工作效能的進(jìn)一步發(fā)揮。而且目前國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)多為民營(yíng)，有著很高的人員流動(dòng)性，往往存在臨時(shí)拼湊工作人員參加監(jiān)理工作，難以保證監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致一個(gè)工程調(diào)換了多名監(jiān)理人員，這種現(xiàn)象很常見(jiàn)。

2.2監(jiān)理工作人員責(zé)任感不強(qiáng)

監(jiān)理工作人員素質(zhì)會(huì)對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。在監(jiān)理工作實(shí)際中，很多監(jiān)理人員責(zé)任感不強(qiáng)，存在著敷衍和形式主義，認(rèn)為監(jiān)理工作就是定期巡查，對(duì)監(jiān)理工作的職責(zé)不明確，出現(xiàn)問(wèn)題不能夠找尋其問(wèn)題背后的深刻原因，一些監(jiān)理工作人員甚至身兼數(shù)職，完全不履行監(jiān)理責(zé)任，而監(jiān)理單位目前還沒(méi)有針對(duì)相關(guān)監(jiān)理工作完善的工作規(guī)定，給監(jiān)理人員偷懶和散漫創(chuàng)造了條件。

2.3權(quán)力受限

公路橋梁監(jiān)理工程師的主要工作任務(wù)是：對(duì)公路工程的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行全面控制，其中質(zhì)量控制是公路橋梁監(jiān)理工作的核心工作內(nèi)容。但是在監(jiān)理工作實(shí)際中，卻存在著各種各樣的因素限制了監(jiān)理工程師的權(quán)力，尤其是進(jìn)度和費(fèi)用方面的控制權(quán)力往往遭到剝奪，不能真正發(fā)揮功能，最終導(dǎo)致監(jiān)理工作人員熱情不高，影響公路橋梁監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

3解決公路橋梁監(jiān)理問(wèn)題的對(duì)策

3.1開(kāi)展監(jiān)理人員素質(zhì)培訓(xùn)

針對(duì)公路橋梁監(jiān)理人員素質(zhì)不理想，人員責(zé)任不高的問(wèn)題，首先要保證監(jiān)理工作人員全部能夠持證上崗，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展定期人員培訓(xùn)并建立考核制度，督促監(jiān)理人員積極進(jìn)行自身專業(yè)技能學(xué)習(xí)和相關(guān)知識(shí)補(bǔ)充，并且重視技能培訓(xùn)和工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)之間的聯(lián)系和工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流，人員培訓(xùn)需要積極引人國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)理工作方法、技術(shù)、理念，開(kāi)拓監(jiān)理人員視野，積極觀察各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)，采用競(jìng)爭(zhēng)淘汰的用人機(jī)制，讓監(jiān)理人員把自身專業(yè)技能的提高真正重視起來(lái)。在選拔人才時(shí)，重視人員文化水平和專業(yè)方向，選擇具有專業(yè)基礎(chǔ)的人才，建設(shè)專業(yè)、負(fù)責(zé)、全面的監(jiān)理人才隊(duì)伍。

3.2規(guī)范監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

招標(biāo)方式對(duì)工程監(jiān)理單位的選取是正確的，招投標(biāo)方式通過(guò)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的自身發(fā)展。當(dāng)前很多監(jiān)理單位存在著惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，一味壓低價(jià)格，而招標(biāo)方同樣過(guò)分在意價(jià)格，忽視了招投標(biāo)工作的公正性。但是監(jiān)理工程利潤(rùn)空間縮小，會(huì)造成監(jiān)理工程師薪酬過(guò)低的現(xiàn)象，影響監(jiān)理工程師的工作積極性，進(jìn)而會(huì)對(duì)工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展造成不利影響。

3.3正確處理業(yè)主和監(jiān)理之間的關(guān)系

鑒于監(jiān)理方權(quán)力受限的問(wèn)題，需要對(duì)業(yè)主和監(jiān)理之間的關(guān)系進(jìn)行正確界定。當(dāng)前國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)相關(guān)法律尚不完善，相關(guān)部門對(duì)監(jiān)理工作重視程度還不夠，不能對(duì)監(jiān)理方的權(quán)力進(jìn)行硬性規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)理方和業(yè)主以及施工方之間矛盾不斷，監(jiān)理方權(quán)力受限，監(jiān)理工作職能不能有效發(fā)揮。在今后的管理工作中，應(yīng)該對(duì)監(jiān)理和業(yè)主之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確監(jiān)理方的職責(zé)范圍和監(jiān)管權(quán)力，施工方和業(yè)主不能擅自干涉，這樣才能夠保護(hù)監(jiān)理工作的權(quán)力，使得監(jiān)理工作目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

作為監(jiān)理工作人員，需要重視施工人員的資質(zhì)審查，積極開(kāi)展自身專業(yè)能力培訓(xùn)，并重視監(jiān)理工作人員權(quán)力發(fā)揮，這樣才能真正地保證公路橋梁的建設(shè)質(zhì)量。

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