李克明

【摘 要】我們國家的經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，路橋工程也得到了快速發(fā)展，但是，在建設(shè)過程中還是出現(xiàn)了很多的問題，尤其在工程造價方面出現(xiàn)了工程造價高于設(shè)計造價的情況，對路橋工程的施工進度以及施工質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重影響。文章對路橋工程造價控制的基本內(nèi)容以及出現(xiàn)的問題進行了分析，對造價控制的意義進行了介紹，并且提出了路橋工程造價控制的具體措施，希望能夠更好的促進路橋工程建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁；工程造價；常見問題

前言：

公路橋梁工程作為我國基礎(chǔ)的設(shè)施工程，關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展。因此，工程建筑人員要加強對公路橋梁工程項目的重視，一直以來我國在實際生活中對公路橋梁工程有很大的支持，公路橋梁工程的項目實施資金大部分由國家提供。為了使國家的資金得到最大效益的應用，公路橋梁工程項目要做好控制項目造價工作，工程造價體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工和預算的各個階段，工程造價管理是工程技術(shù)和經(jīng)濟管理的綜合反映。在公路橋梁工程中具有十分重要的作用，可見，在公路橋梁工程中必須做好工程向項目造價的控制工作，使工程投入的資金的利用率達到最好。

一、公路橋梁工程造價控制的基本內(nèi)容

公路橋梁工程造價控制就是公路橋梁工程的成本控制，成本控制是對項目實施的過程中所發(fā)生的費用，在科學管理的基礎(chǔ)上加強計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制成本的目的，是一種用最少的資源換來最大經(jīng)濟效益的一種管理活動，它利用技術(shù)手段、經(jīng)濟手段和管理活動對工程項目的資金使用和資金流動加以嚴密的控制，主要包括五大環(huán)節(jié)的內(nèi)容，分別是價格預算、價格控制、價格核算、價格分析和價格考察。其中成本的控制是最關(guān)鍵、最核心的一個環(huán)節(jié)。因為只有公司在嚴格有效的控制了造價保證資金合理使用才能保證工程項目取得更好地效益。公路橋梁工程造價控制，是為了完成工程項目目標在項目造價形成未完成的階段，通過監(jiān)督、指導、控制來盡量減少造價的無故增加保證造價在一個相對合理的范圍內(nèi)有序的波動。在公路橋梁工程施工過程中具有指導性意見，保證施工的有序進行，保障工程的按時高質(zhì)交付使用。但是在公路橋梁工程造價控制中出現(xiàn)了很多問題，大大影響了對工程造價的控制管理，直接工程造價增高，影響工程的施工進度。

二、有效控制公路橋梁工程造價的重要意義

隨著時代的發(fā)展，社會的進步，交通行業(yè)的發(fā)展越來越重要，而公路橋梁工程的建設(shè)也受到社會各領(lǐng)域人士的熱切關(guān)注。公路橋梁工程與人們的生活密切相關(guān)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要的影響作用，為此必須加強對公路橋梁工程項目的管理。公路橋梁工程施工建設(shè)主要是由國家出資，而國家的資金都是來自于納稅人，為此，必須加強對公路橋梁工程造價的控制。在公路橋梁工程項目管理過程中，工程造價管理具有重要的作用，其能促進公路橋梁施工質(zhì)量的提高，減少工程成本費用，為公路橋梁工程項目的建設(shè)帶來更多的效益。工程造價管理要求在高質(zhì)量完成施工任務的同時，盡可能的降低工程成本，其貫穿于公路橋梁工程項目建設(shè)的整個過程中，無論是施工之前、施工過程中還是施工完成后，都不可以放松對工程造價的控制?？偠灾?，在公路橋梁工程項目建設(shè)中進行有效的工程造價控制，具有重要的意義。

三、公路橋梁工程造價管理控制存在的不足

1、內(nèi)部定額控制不完善

在路橋工程施工時，要對國家定額編制進行確定，同時，結(jié)合實際的施工情況進行定額，在施工前要項目進行控制，并且采取定額制度，對施工經(jīng)費、周轉(zhuǎn)材料的使用費用等都要進行定額。很多的施工企業(yè)在內(nèi)部定額控制方面還不夠完善，定額的標準也不是十分的統(tǒng)一，導致定額資金的隨意性也比較大，導致了工程造價的增加。

2、合同控制不健全

在路橋工程中，合同是造價控制的依據(jù)，因此，對合同體系方面要做到全面，在合同中對項目要實施管理，同時，對雙方的責任以及義務要進行明確，實現(xiàn)雙方利益的共同化，而且風險也要共同承擔。施工企業(yè)在對工程造價進行控制時，以合同作為依據(jù)非常必要，在合同中明確企業(yè)的責任義務對路橋工程造價進行很好的控制，避免出現(xiàn)雙方推諉的現(xiàn)象，影響工程的順利完成。

3、組織制度不夠完善

在路橋工程施工中，一些施工企業(yè)的組織制度還不夠完善，導致在管理過程中經(jīng)常存在著組織制度不完善的情況，在管理過程中出現(xiàn)造價控制沒有依據(jù)和參考的情況，對造價控制的實施也有很大的影響。建立和完善組織管理制度，對相應的實施細則要進行重視，對材料的進出管理也要實現(xiàn)規(guī)范化。工程順利實施的前提是工程造價控制得以實現(xiàn)，其在工程中占據(jù)著非常重要的地位，因此，要不斷完善組織制度建設(shè)。

四、加強路橋工程造價控制的措施

1、投資決策階段加強公路橋梁工程造價管理控制

投資決策階段的造價管理控制到位與否直接關(guān)系著造價控制成效的高低，進而對工程的質(zhì)量和進度以及投資方和施工方的利益帶來損失。因此，對于規(guī)模大、工期長、技術(shù)含量高的公路橋梁工程而言，在投資決策階段，必須緊密結(jié)合橋梁工程的的建設(shè)程序，熟悉工程造價的編制內(nèi)容和規(guī)范，在工作方案擬定的基礎(chǔ)上對編制原則進行科學的確定，熟練的掌握計價的定額內(nèi)容與范圍，明確工程量的計算方式方法和規(guī)則，確定收費的標準和項目，從而結(jié)合工程的實際對工程造價進行科學合理的確定。

2、設(shè)計階段加強公路橋梁工程造價管理控制

在做好投資決策階段造價管理控制的基礎(chǔ)上，還應對設(shè)計階段的造價進行管理控制。此階段所花費的造價僅為總造價的10%，但是其影響著整個工程造價的高低。因此，為了確保設(shè)計階段的造價得到有效的管理控制，必須對整個公路橋梁工程實行限額設(shè)計，確保設(shè)計方嚴格按照工程要求進行限額設(shè)計，并切實加強對設(shè)計圖紙的審核，就其實用性、便捷性和經(jīng)濟性進行全面的會審，對于設(shè)計中存在的不合理的情況及時的進行糾正，嚴防工程變更的發(fā)生，一旦發(fā)生工程變更，勢必會增加工程造價，從而影響自身的經(jīng)濟利益。

3、切實加強施工過程的造價控制

施工過程是整個工程造價形成的主體，占整個工程造價是70%以上甚至更多，因此為了加強對造價的管理控制，對于此階段的造價管理控制。應切實做好以下幾方面的工作。一是切實加強原材料造價的管理控制，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的采購物美價廉的原材料，同時應建立原材料價格信息收集系統(tǒng)，結(jié)合工程實際需要，科學的確定采購的數(shù)量和日期，對于進入施工現(xiàn)場的原材料，必須加強對其的保管，同時實行限額領(lǐng)料，確保所有物料得到有效的利用，并針對以次充好和偷工減料等行為進行嚴厲的打擊，最大化的確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程的造價。二是加強人員成本的管理。近年來，隨著人工成本的不斷上升，人工成本已成為影響工程造價的重要因素之一。因此，在工程造價控制過程中，為了更好地控制人工成本，就必須對施工進行科學的組織設(shè)計，既要確保符合施工的需要，又要確保施工人員不吃閑飯、不閑置。此外，施工機械成本費也是一項十分重要的內(nèi)容，加強對機械費用的控制，合理的安排施工機械的進場時間，盡可能的減少施工機械的費用三是妥善處理施工過程中的變更，首先必須對變更的必要性進行論證，在確定必須變更的基礎(chǔ)上，及時的將變更的事項和理由上報給施工監(jiān)理，由施工監(jiān)理將其轉(zhuǎn)達給業(yè)主，才能及時的維護自身的利益。四是妥善的處理質(zhì)量、安全、進度與造價之前的關(guān)系是有效管控的根本前提。在公路橋梁工程中，只有在確保質(zhì)量和安全的前提下，通過采取先進的施工工藝、新型的施工材料、改進現(xiàn)有的施工工藝等措施，降低工程的造價。與此同時，工程進度的控制必須建立在質(zhì)量和安全的前提上，并在此基礎(chǔ)上盡可能的降低工程的造價，才能更好地確保工程造價得到有效的管控。

五、結(jié)束語

在當前經(jīng)濟形勢下，路橋建設(shè)項目通過工程成本的控制來確保預算達到目的，進而實現(xiàn)盈利。路橋建設(shè)人員要通過一系列嚴謹系統(tǒng)的管理措施，在保證項目質(zhì)量與生產(chǎn)的前提下減少資金的支出，對項目進行科學合理的管理、組織、監(jiān)督，進而達到路橋造價成本的最佳效果，實現(xiàn)項目收益的最大化。

參考文獻：

[1]馬小軍.淺談路橋工程造價控制要點[J].科技創(chuàng)新與應用，2015，06.

[2]趙麗萍.路橋工程項目造價控制管理中存在的問題及對策[J].交通標準化，2014，10.

[3]張永強.路橋施工中成本控制淺論[J].中華民居（下旬刊），2014，10.

[4]顧新輝.公路橋梁工程造價控制措施探討[J].交通標準化，2013，15.