李建民

僅在2014年12月的盧布大幅貶值中，俄羅斯最富有的20人資產(chǎn)縮水100億美元，而2014年全年資產(chǎn)縮水620億美元

寡頭是20世紀(jì)90年代俄羅斯私有化的特殊產(chǎn)物，葉利欽治下，寡頭進(jìn)入了發(fā)展的全盛期。有關(guān)富豪寡頭在俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)中的作用，在俄羅斯一直是個(gè)爭(zhēng)議不斷的話題。普京執(zhí)政以來(lái)，寡頭與當(dāng)局的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化，但其政策初衷并不是要終結(jié)和取締寡頭，而是打擊、規(guī)制和利用三箭齊發(fā)，藉此使寡頭服從于政府，利用寡頭雄厚的資金參與俄羅斯建設(shè)，為社會(huì)效力，為俄羅斯振興服務(wù)。2014年，俄羅斯遭遇西方制裁、油價(jià)暴跌、盧布貶值三大困境，經(jīng)歷了多年來(lái)最嚴(yán)重的財(cái)富蒸發(fā)。俄政府出手救市，同時(shí)實(shí)行資本大赦，吸引富豪滯留國(guó)外資金回流。

俄羅斯的寡頭從未退出歷史舞臺(tái)。2000年前，俄羅斯尚無(wú)一人入圍《福布斯》億萬(wàn)富豪榜單，而到2011年，卻達(dá)到101人。根據(jù)福布斯雜志的調(diào)查，2013年，總共200位俄羅斯富豪以不同形式掌握了4886億美元資產(chǎn)，控制了俄羅斯非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一半以上，分布在石油、煤礦、冶金、鐵路、核電、通訊、銀行等多個(gè)領(lǐng)域。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美歐聯(lián)手對(duì)俄羅斯發(fā)起多輪單邊制裁，俄羅斯多名富豪榜上有名。隨著制裁范圍的不斷擴(kuò)大和力度的不斷加深，幾乎所有的俄羅斯寡頭都不同程度受到影響。據(jù)俄官方數(shù)據(jù)，2014年俄經(jīng)濟(jì)由于油價(jià)下跌損失900—1000億美元，由于西方制裁損失400億美元。而據(jù)彭博社數(shù)據(jù)，僅在2014年12月的盧布大幅貶值中，俄羅斯最富有的20人資產(chǎn)縮水100億美元，而2014年全年資產(chǎn)縮水620億美元。

那么，財(cái)富縮水最嚴(yán)重的十大富豪有哪些呢？俄羅斯天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司主席列昂尼德·米赫爾松，資產(chǎn)縮水估計(jì)達(dá)87億美元;俄羅斯新利佩茨克鋼鐵公司主席和最大的股東利辛損失70億美元，而這分別是兩人身家的一半。俄羅斯鐵礦業(yè)巨頭阿利舍爾·烏斯馬諾夫損失64億美元，獨(dú)立煤炭企業(yè)西伯利亞煤炭能源公司的大股東安德烈·梅爾尼琴科損失58億美元，占其財(cái)富的40%。俄羅斯最大的食品零售商馬格尼特連鎖超市創(chuàng)始人和所有者謝爾蓋·加利茨基損失超過(guò)50億美元。俄羅斯石油巨頭盧克石油公司主席瓦吉特·阿列克佩羅夫損失49億美元，俄羅斯投資巨頭米哈伊爾·弗里德曼損失35億美元，俄羅斯前副總理、現(xiàn)為世界上最大的鎳生產(chǎn)商諾里爾斯克鎳業(yè)公司老總弗拉基米爾·波塔寧損失28億美元。阿爾法銀行總裁格爾曼·汗損失25億美元，相當(dāng)于個(gè)人財(cái)富的22%。奧納西姆集團(tuán)投資公司總裁米哈伊爾·普羅霍羅夫損失24億美元。據(jù)俄新社報(bào)道，2015年，在美元億萬(wàn)富翁排行榜上，印度首次將俄羅斯從第三名的位置上拉下，有10名俄羅斯人告別億萬(wàn)富豪排行榜。

西方制裁重挫了這些寡頭的家族財(cái)富。為此，2015年1月27日，俄總理梅德韋杰夫簽署政府令，批準(zhǔn)為期一年的反危機(jī)計(jì)劃，目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施一系列措施，加強(qiáng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定關(guān)鍵領(lǐng)域支柱性機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)市場(chǎng)平衡、降低通貨膨脹以及弱化重要商品和服務(wù)價(jià)格上漲給低收入家庭帶來(lái)的后果，在中期內(nèi)取得零以上的增速。為提高俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性，降低可能發(fā)生的危機(jī)產(chǎn)生負(fù)面后果，2月5日，俄羅斯政府批準(zhǔn)了將扶持的系統(tǒng)性組織清單。按俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的界定，這些系統(tǒng)性組織對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)具有重要意義，創(chuàng)造了70%的國(guó)民收入，吸納的就業(yè)人數(shù)超過(guò)俄羅斯就業(yè)人口總數(shù)的20%。這些組織可分為三大類(lèi)：前兩類(lèi)受俄羅斯司法管轄，對(duì)GDP形成、居民就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定有實(shí)質(zhì)性影響，他們就是在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和通信業(yè)從事活動(dòng)的最大的法人和工業(yè)集團(tuán)、控股公司及垂直一體化公司;第三類(lèi)是那些在俄羅斯領(lǐng)土從事活動(dòng)，對(duì)GDP的形成具有實(shí)質(zhì)性影響，其管理公司受?chē)?guó)外司法管轄的組織。共有199家公司進(jìn)入清單，可以看到，前述受損最嚴(yán)重的俄羅斯十大富豪中，諾瓦泰克公司、盧克石油公司、新利佩茨克鋼鐵公司、西伯利亞煤炭能源公司、諾里爾斯克鎳業(yè)公司均列入清單。

然而，資本外流是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的一塊揮之不去的心病。為逃避高稅收和其他風(fēng)險(xiǎn)，俄寡頭一直在把資金轉(zhuǎn)移國(guó)外，目前資本外流已經(jīng)常態(tài)化，并由此形成了“離岸型經(jīng)濟(jì)”。據(jù)俄聯(lián)邦委員會(huì)財(cái)政和金融市場(chǎng)分委會(huì)數(shù)據(jù)，20年來(lái)俄羅斯以離岸方式外逃的資金超過(guò)8000億美元，相當(dāng)于2013年GDP的36%。俄羅斯的離岸資本遍布全球，俄政府開(kāi)出的黑名單包括41個(gè)離岸中心，僅塞浦路斯一地注冊(cè)的俄羅斯公司就超過(guò)17萬(wàn)家，以離岸方式進(jìn)行的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額占俄外貿(mào)總量的比重在40%以上。2014年俄資金外流更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1280億美元。

在西方制裁加劇、經(jīng)濟(jì)衰退背景下，資本回流無(wú)疑會(huì)對(duì)解決國(guó)內(nèi)投資短缺起到重要作用。2014年3月，普京召集烏斯馬諾夫等商界富豪開(kāi)會(huì)，指出支持俄羅斯經(jīng)濟(jì)符合老板們自己的利益，要求他們清理海外業(yè)務(wù)，將資產(chǎn)帶回俄羅斯，以幫助國(guó)家應(yīng)對(duì)西方制裁。2015年3月26日，俄羅斯政府批準(zhǔn)了資產(chǎn)和銀行賬戶自愿申報(bào)法案（資本大赦法案），擬于6月1日開(kāi)始實(shí)施。該法案規(guī)定凡在2015年12月31日前自愿申報(bào)財(cái)產(chǎn)，對(duì)申報(bào)人在2014年1月1日前實(shí)施的與所申報(bào)財(cái)產(chǎn)相關(guān)的違法行為，將不予追究刑事、行政和納稅責(zé)任。俄“大赦”離岸資本意味著政府不再追究“第一桶金“的來(lái)源，意在遏制資本外流，以增加經(jīng)濟(jì)總量和促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資。烏斯馬諾夫已率先將所持的電信運(yùn)行商梅加豐和鐵礦石生產(chǎn)商USM公司的股份從避稅天堂塞浦路斯轉(zhuǎn)回至其在俄羅斯的兩家子公司。由于俄司法體制不健全，很多離岸資本持有人仍擔(dān)心把資本轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)后會(huì)遭到俄羅斯司法部門(mén)的清算，“大赦”能否收到預(yù)期效果還有待觀察。

作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員