趙原++李靖

2015年5月12日是全國第七個“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題為“科學(xué)減災(zāi)，依法應(yīng)對”。為推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識、責(zé)任意識、自救互救和避險逃生技能以及應(yīng)急搶險技能，2015年5月12日，北京市朝陽區(qū)安監(jiān)局與北京普萊克斯實用氣體有限公司（以下簡稱“普萊克斯”）聯(lián)合舉辦了一場危險品運輸、泄漏氣瓶處理應(yīng)急預(yù)案演練。演練檢驗了以企業(yè)為主體、預(yù)備役防化隊伍協(xié)助救援的危化品事故救援模式。

演練過程

本次演練由朝陽區(qū)安監(jiān)局牽頭組織、普萊克斯具體實施，南磨房鄉(xiāng)政府及北京陸軍預(yù)備役防化團(tuán)一營二連（以下簡稱“防化連”）配合進(jìn)行。演練的科目有：模擬有毒氣體氣瓶泄漏處理、模擬液體槽車行駛途中發(fā)生火情、模擬液氧槽車行駛途中發(fā)生液體泄漏。

有毒氣體氣瓶泄漏處理的應(yīng)急演練

普萊克斯客戶現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有毒氣體氣瓶發(fā)生泄漏，在接到客戶緊急電話后，普萊克斯組織應(yīng)急小組奔赴現(xiàn)場處理。在應(yīng)急小組到達(dá)氣瓶泄漏區(qū)域附近后，由穿戴SCBA（自給式呼吸器）的環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)入到泄漏區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測，劃出危險區(qū)域，區(qū)域外進(jìn)行警戒。環(huán)境監(jiān)測人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一名傷員，向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報后，救護(hù)車駛達(dá)現(xiàn)場。由穿戴SCBA的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入現(xiàn)場，將傷員抬出危險區(qū)域，按照應(yīng)急小組提供的產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)單提供的信息進(jìn)行緊急救治。穿戴SCBA的鋼瓶處理人員進(jìn)入現(xiàn)場，對泄漏鋼瓶進(jìn)行打卡處置；處置后的鋼瓶放入ERCV（緊急反應(yīng)保護(hù)安全裝置）中，并轉(zhuǎn)移到安全場所進(jìn)行處置。環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行現(xiàn)場分析，分析大氣中有害氣體濃度正常后，解除警戒區(qū)域。所有進(jìn)入到危險區(qū)域的各組人員，在出危險區(qū)域時到臨時設(shè)置的洗消區(qū)進(jìn)行洗消，防止把有毒氣體帶到安全區(qū)域。確認(rèn)所有人員安全撤離，應(yīng)急小組向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門進(jìn)行匯報。

液體槽車行駛途中發(fā)生火情的應(yīng)急演練

車輛行駛中發(fā)現(xiàn)槽車車軸處有火情，司機(jī)立即停車，拉緊制動裝置，關(guān)閉發(fā)動機(jī)，打開雙閃。押運員下車后放置斜木塞和安全錐、安全三角架，設(shè)置警示繩，疏散交通。司機(jī)判斷火情無法自行處理，在保證自身安全前提下，立即取出重要運輸文件、工作單及有關(guān)資料；撥打119，向公安消防部門報告；同時向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時將事故信息匯報至區(qū)安監(jiān)局，內(nèi)容包括時間、地點、車號、人員姓名、運輸貨物的名稱、火情情況。向到現(xiàn)場的有關(guān)部門人員、消防人員提供產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)單。朝陽區(qū)安監(jiān)局通知防化連趕到現(xiàn)場救火。防化連趕到后在上風(fēng)口進(jìn)行救火直至火被撲滅。

液氧槽車行駛途中發(fā)生液體泄漏的應(yīng)急演練

車輛行駛中發(fā)現(xiàn)槽車后部有泄漏情況，司機(jī)立即停車，拉緊制動裝置，關(guān)閉發(fā)動機(jī)，打開雙閃。押運員下車后放置斜木塞和安全錐、安全三角架，設(shè)置警示繩。司機(jī)帶應(yīng)急物品包下車。查看泄漏點，在保證自身安全的前提下，站在上風(fēng)口操作，立即關(guān)閉罐車閥門。向部門調(diào)度和經(jīng)理匯報，內(nèi)容包括：時間、地點、車號、人員姓名、運輸貨物的名稱、泄漏處理情況。

問題與啟示

演練結(jié)束后，普萊克斯安全部部長李素燕進(jìn)行了演練小結(jié)，她在此次演練中發(fā)現(xiàn)的問題有：在有毒氣體氣瓶泄漏處理的應(yīng)急演練中，熱區(qū)和冷區(qū)的分區(qū)不是十分明確，相隔距離不夠；在槽車發(fā)生液氧泄漏的處置過程中，報告人員距離泄漏地點過近，在實際事故中不能保證自身安全，應(yīng)該在以后的應(yīng)急培訓(xùn)中加以注意。

北京市安監(jiān)局應(yīng)急處處長李懷冰隨后進(jìn)行了點評，他指出：“此次演練體現(xiàn)了2015年‘防災(zāi)減災(zāi)日的主題：‘科學(xué)減災(zāi)、依法演練?？茖W(xué)是指系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化的知識。而此次演練的3個科目，應(yīng)急處置動作規(guī)范、連貫，已經(jīng)成了定式，說明企業(yè)平時訓(xùn)練有素，已形成固化的應(yīng)急思維和行為能力。此外，從新《安全生產(chǎn)法》實施后，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。此次演練是以普萊克斯為主體進(jìn)行，從事故發(fā)生之后第一時間由企業(yè)應(yīng)對，到最后處置完畢的全過程，很好地體現(xiàn)了企業(yè)的主體責(zé)任意識。第二，今天的演練是預(yù)案演練，不是為演而演。在應(yīng)急管理‘一案三制中，預(yù)案的地位舉足輕重。依預(yù)案演練，說明企業(yè)本來就有應(yīng)對此類事故的專項預(yù)案，演練是有的放矢，真正達(dá)到了訓(xùn)練職工應(yīng)急處置能力的目的。第三，防化連參與了今天的演練。由于普萊克斯屬于朝陽區(qū)具有重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)，因此除了企業(yè)有自身的應(yīng)急預(yù)案以外，政府與企業(yè)也有一對一的預(yù)案。防化連與政府簽有協(xié)議，在危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中有相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，因此本次演練中防化連的參與十分必要。同時，在本次演練中，也發(fā)現(xiàn)了幾點問題：首先，槽車發(fā)生火災(zāi)的演練中，因為槽車是行駛在公路上發(fā)生的火災(zāi)，事故地點屬于公共區(qū)域，防化連在此步驟中參與救援是否符合規(guī)定？這一點值得商榷。其次，液氧泄漏的處置過程中，有些關(guān)鍵的處置動作，比如切斷緊急閥等，沒有交代得特別清楚。最后一點，信息上報不是很規(guī)范。特別是液氧泄漏事故演練中，只在公司內(nèi)部進(jìn)行了上報，但是在現(xiàn)實中，如果發(fā)生了類似的?；沸孤┦鹿?，必須在第一時間撥打119報警，一旦事故升級以后再報告就晚了?！?/p>

朝陽區(qū)安監(jiān)局副局長劉偉在總結(jié)中指出，本次演習(xí)主要考察危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)與預(yù)備役防化連的應(yīng)急處置能力。包括接報警，搶救傷員，應(yīng)急處置的程序、方法、步驟，現(xiàn)場搶險，以及企業(yè)與防化連的應(yīng)急銜接等。演習(xí)中，危化品企業(yè)和防化連在事故搶險救援中實現(xiàn)了程序上、方法上、步驟上的無縫對接，為下一步朝陽區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理起到了示范帶頭作用。他提出，新《安全生產(chǎn)法》的實施對應(yīng)急管理提出了更高、更明確的要求。2015年2月，國家安全監(jiān)管總局又發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》，對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練都提出了明確要求。各街鄉(xiāng)要以這次防災(zāi)減災(zāi)宣傳周為契機(jī)，加大對轄區(qū)企業(yè)的應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)力度，開展應(yīng)急演練。

劉偉強(qiáng)調(diào)說：“朝陽區(qū)政府每年都要對防化連進(jìn)行幾次應(yīng)急演練，經(jīng)過幾年的努力，逐漸取得了預(yù)想的效果。前幾年我們對于防化連的要求是‘招之即來，即演練開始后考察防化連抵達(dá)的速度是否夠快。而近兩年我們主要考察防化連是否‘來之能戰(zhàn)，即防化連在演練事故中能否真正發(fā)揮作用。通過這幾年的演習(xí)，從防化連的出警速度上、到現(xiàn)場的搶險處置上都有了很大的進(jìn)步。但是真正遇到了突發(fā)事件，不可能有事先的準(zhǔn)備，所以今年下半年，朝陽區(qū)將進(jìn)一步舉辦不事先通知的突發(fā)性演練，考察各方面在沒有事先準(zhǔn)備情況下的反應(yīng)速度和處置能力?！?/p>

編輯 趙 原