張舒天

摘 要：近年來隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷增加，漸漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。因此，結(jié)合地方實(shí)際擴(kuò)大居民消費(fèi)對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要的作用。本文以杭州為例，通過對(duì)消費(fèi)影響因素的分析，提出來促進(jìn)杭州居民消費(fèi)的建議。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)；影響因素；收入；消費(fèi)結(jié)構(gòu)

一、引言

近年來，在積極利用資源和地域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，杭州依靠投資和出口貿(mào)易使經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，政府的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃效果也逐步顯現(xiàn)，人民生活水平得到了顯著提高。然而隨著世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、不確定性上升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中潛在風(fēng)險(xiǎn)增多，杭州經(jīng)濟(jì)不可避免地受到來自這些宏觀經(jīng)濟(jì)層面的多重影響。

投資、消費(fèi)和出口是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大支柱。而在這三個(gè)重要支柱中，消費(fèi)既是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)又是其最終目的，馬克思就曾說過：“沒有需要，就沒有生產(chǎn)。而消費(fèi)則把需要再生產(chǎn)出來”，“消費(fèi)的需要決定著生產(chǎn)”。由此可見，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就要積極引導(dǎo)居民消費(fèi)，提高居民消費(fèi)的總量；與此同時(shí)也要積極優(yōu)化和改善居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)的質(zhì)量，保證新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力持續(xù)形成，從而將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)引入良性的循環(huán)中去。黨的十八大報(bào)告也明確指出“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模?！薄Ｍ瑫r(shí)杭州出臺(tái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要內(nèi)容中，第二章內(nèi)容也為“努力擴(kuò)大內(nèi)需”，綱要中明確提出鞏固擴(kuò)大城市居民消費(fèi)，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，對(duì)杭州市居民消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究具有重要的實(shí)際意義。

二、消費(fèi)影響因素分析

1.居民收入水平偏低

杭州市居民的收入水平是制約居民擴(kuò)大消費(fèi)最主要也是最直接的因素。增加居民收入，提高居民收入水平就能帶動(dòng)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，杭州的發(fā)展有目共睹。杭州居民的收入較大提高，消費(fèi)逐步上升，生活水平得以巨大改善。然而2012年杭州雖然完成了高達(dá)7802.01億元的經(jīng)濟(jì)總量，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入?yún)s僅為37511元。這表明了杭州居民總體收入水平依舊偏低，居民收入仍有待提高。

2.傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響

數(shù)千年的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響和傳統(tǒng)文化的熏陶，勤儉節(jié)約、量入為出的節(jié)儉型消費(fèi)觀念獲得了我國(guó)大多數(shù)居民的接受?！爸愠贰薄ⅰ盁o債一身輕”的消費(fèi)習(xí)慣雖然避免了居民背負(fù)較大的生活壓力，但這也抑制了居民的消費(fèi)意愿，制約杭州市總體消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，從而制約了居民消費(fèi)水平提高。杭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入隨著改革開放浪潮已經(jīng)獲得了大幅度的增長(zhǎng)，然而居民的人均消費(fèi)性支出隨著收入提高而大幅增長(zhǎng)，但是相對(duì)而言居民儲(chǔ)蓄存款增速更快，呈現(xiàn)顯著的高儲(chǔ)蓄性。這表明杭州大部分居民仍然深受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響，均衡消費(fèi)甚至超前消費(fèi)仍需進(jìn)行培養(yǎng)引導(dǎo)。

3.農(nóng)村金融服務(wù)缺乏

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的不斷顯現(xiàn)，農(nóng)村居民收入不斷增長(zhǎng)，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)也由原先的生存型逐漸向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村居民的居住類、衣著類、交通和通訊類消費(fèi)支出在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重逐步增大，漸漸成為目前的消費(fèi)熱點(diǎn)。但是，居住類和交通和通訊類消費(fèi)金額巨大，而農(nóng)村居民的收入絕對(duì)值仍然不大，因此農(nóng)村居民對(duì)居住類和交通和通訊類等大額消費(fèi)需求受到了收入的限制。由于缺乏資金，居民不得不延緩甚至取消消費(fèi)，轉(zhuǎn)而進(jìn)行儲(chǔ)蓄，在一定程度上降低了農(nóng)村居民的消費(fèi)意愿。但是，目前為農(nóng)村居民提供消費(fèi)信貸等金融服務(wù)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)較少。在農(nóng)村設(shè)置較多營(yíng)業(yè)點(diǎn)的農(nóng)村信用社以居民儲(chǔ)蓄和企業(yè)貸款為主營(yíng)業(yè)務(wù)，很少涉及消費(fèi)信貸服務(wù)；而其他金融服務(wù)完善的較大型金融機(jī)構(gòu)例如農(nóng)業(yè)銀行等在農(nóng)村設(shè)置的網(wǎng)點(diǎn)卻屈指可數(shù)，這些因素直接導(dǎo)致了廣大農(nóng)村居民難以享受到完善合適的金融服務(wù)，制約了農(nóng)村居民對(duì)大額商品及服務(wù)的消費(fèi)。

4.預(yù)期支出壓力較大

社會(huì)保障體系在杭州各級(jí)政府的不斷支持下，從建立到發(fā)展已經(jīng)有了初步的成果，但在一定程度上仍無法滿足城鄉(xiāng)居民的需求。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，計(jì)算社會(huì)保障支出占中央財(cái)政總支出的比重，加拿大是39%，日本是37%，澳大利亞是35%，而我國(guó)僅為10%左右，比重明顯偏低。所以雖然目前杭州社會(huì)保障水平已達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，社會(huì)保障覆蓋較廣，但依然存在社會(huì)保障水平低下的不足。再加上杭州房?jī)r(jià)的持續(xù)堅(jiān)挺，教育和醫(yī)療的支出在短時(shí)間內(nèi)難以有所下降，杭州居民對(duì)居住類、醫(yī)療類、文教娛樂類等消費(fèi)項(xiàng)目的預(yù)期支出壓力依舊較大。因此大部分居民選擇進(jìn)行被動(dòng)儲(chǔ)蓄，理性控制當(dāng)前的消費(fèi)需求，以應(yīng)對(duì)將來住房置換、子女教育、醫(yī)療救治等方面的不時(shí)之需。這很大程度上抑制了當(dāng)期消費(fèi)，抑制了消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

三、促進(jìn)杭州居民消費(fèi)的建議

1.努力促進(jìn)居民增加收入

收入水平是制約居民擴(kuò)大消費(fèi)最主要也是最直接的因素。增加居民收入，提高居民收入水平就能帶動(dòng)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，從而有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

提高工人收入水平，保護(hù)職工合法利益。根據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，在必要的情況下調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證勞動(dòng)者的付出得到合理回報(bào)，改善勞動(dòng)者的收入水平和生活品質(zhì)。關(guān)注勞動(dòng)者在工作期間的合法權(quán)益，杜絕拖欠工資、勞動(dòng)損傷等侵犯合法權(quán)益事件的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的基本生活。另一方面，近年來杭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者工作素質(zhì)的要求也逐漸提高。因此，政府要加大對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行教育和培訓(xùn)的支持，提高勞動(dòng)者工作能力和就職水平，緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)中人才供給和企業(yè)需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，使更多的城鄉(xiāng)居民有提高自身素質(zhì)的渠道和機(jī)會(huì)，提高社會(huì)的就業(yè)水平。

2.轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，規(guī)范消費(fèi)信貸

近年來，隨著杭州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，房和車的需求量也不斷增加。在這類大額消費(fèi)品的購(gòu)置上，杭州市越來越多的居民開始選擇按揭分期支付的方式付款，超前消費(fèi)逐漸為杭州居民所接受。

消費(fèi)信貸是優(yōu)化居民跨期消費(fèi)的重要手段，能夠激發(fā)潛在消費(fèi)能力的提前釋放，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而重要的經(jīng)濟(jì)意義。銀行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，結(jié)合促進(jìn)消費(fèi)的有關(guān)政策，研發(fā)差異化多層次的消費(fèi)信貸產(chǎn)品，吸引和促進(jìn)居民在教育、醫(yī)療服務(wù)、旅游等更多的領(lǐng)域進(jìn)行信貸消費(fèi)，引導(dǎo)居民從傳統(tǒng)消費(fèi)觀念、生活理念向追求生活品質(zhì)的現(xiàn)代消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變。并且政府和銀行要積極開發(fā)消費(fèi)信貸產(chǎn)品及服務(wù)，在保證風(fēng)險(xiǎn)處于合理范圍內(nèi)的前提下適當(dāng)放寬準(zhǔn)入制度、并努力將農(nóng)村地區(qū)涵蓋到金融服務(wù)范圍當(dāng)中來，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。不僅如此，政府也可以采取補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策促進(jìn)居民對(duì)醫(yī)療保健類、交通和通信類的消費(fèi)支出，從而不但能夠有效地?cái)U(kuò)大居民的消費(fèi)總額，同時(shí)還能夠有效地改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更有效的帶動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

3.政府政策引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府的引導(dǎo)政策目標(biāo)就是提高消費(fèi)在居民支出中的比重，最大限度的促使居民支出用于消費(fèi)。開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、消費(fèi)需求大且適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)，釋放居民購(gòu)買力，拓寬市場(chǎng)。同時(shí)要減緩房地產(chǎn)、證券、期貨、貴金屬等過熱或形勢(shì)不佳行業(yè)的資金流入。

政府要努力提高居民的消費(fèi)意愿、降低居民儲(chǔ)蓄率。盡管當(dāng)前銀行的存款利率始終處于較低水平，但儲(chǔ)蓄率依然居高不下。這是因?yàn)楹贾萆鐣?huì)保障體系依舊不能滿足居民的基本需求，居民更傾向儲(chǔ)蓄以應(yīng)對(duì)將來住房置換、子女教育、醫(yī)療救治等方面的不時(shí)之需。政府必須加快社會(huì)保障體系的建設(shè)，減少居民的后顧之憂，提高居民對(duì)未來的預(yù)期，從而將居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到消費(fèi)當(dāng)中來。

對(duì)于城鎮(zhèn)與農(nóng)村的差異、不同地區(qū)間的不同，針對(duì)性的采取引導(dǎo)措施。杭州作為浙江省的省會(huì)城市，行政區(qū)域廣闊，居民組成復(fù)雜，不同的居民群體在經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境特征、觀念甚至習(xí)俗上都不盡相同，應(yīng)該遵循各自不同的具體情況，以差異化的政策與措施來進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

4.完善收入分配制度，縮小收入差距

（1）擴(kuò)大中等收入群體。通常，社會(huì)消費(fèi)群體可分為高收入階層、中等收入階層、低收入階層三類。高收入階層對(duì)于食品類、衣著類等基本生活需求的消費(fèi)比重較低，他們注重生活品質(zhì)和時(shí)尚潮流，更傾向于消費(fèi)高檔商品如名牌商品、奢侈品等。由于部分高端商品不能在杭州滿足需求并且高收入群體占比較小，所以高收入階層對(duì)于擴(kuò)大杭州消費(fèi)貢獻(xiàn)不大；中等收入階層的消費(fèi)結(jié)構(gòu)一般處于發(fā)展型及享受型之間，文教娛樂、交通、通訊和居住類的消費(fèi)支出比例較高；低收入階層的消費(fèi)結(jié)構(gòu)一般為生存型。食品類、衣著類、居住類的消費(fèi)比例較高，低收入群體通常具有強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿用于生活品質(zhì)的改善，但由于較低的收入無法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于杭州而言，高收入階層占比較小且消費(fèi)意愿不足，而低收入階層消費(fèi)水平較低，兩者對(duì)杭州的消費(fèi)總量貢獻(xiàn)較小，因此中等收入階層才是擴(kuò)大杭州消費(fèi)的實(shí)際主體，他們的消費(fèi)狀況直接關(guān)系到杭州總體的消費(fèi)水平。

中等收入階層往往具有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)意愿，消費(fèi)范圍涉及較廣，渴望提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和形成消費(fèi)熱點(diǎn)的難度不高。在進(jìn)行合理的引導(dǎo)后，釋放出廣大居民的消費(fèi)潛力，能夠?qū)U(kuò)大杭州消費(fèi)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)起到舉足輕重的作用。因此，擴(kuò)大杭州居民中等收入群體能直接有效的提高社會(huì)總體消費(fèi)需求。

（2）縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。近年來隨著杭州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策漸漸發(fā)布實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)，農(nóng)村居民收入開始不斷提高。根據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，杭州市城鄉(xiāng)居民收入差距的變化已經(jīng)從2007年以前城區(qū)增幅快于農(nóng)村1.7-3.9個(gè)百分點(diǎn)發(fā)展到現(xiàn)如今農(nóng)村居民收入增幅反超城區(qū)居民1.1-2.2個(gè)百分點(diǎn)的狀態(tài)，杭州市城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)顯現(xiàn)出逐漸縮小的趨勢(shì)。然而從具體數(shù)值來看，當(dāng)前杭州城市居民的收入仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越農(nóng)村居民。2012年，杭州市區(qū)居民年人均可支配收入為37511元，而相比之下農(nóng)村居民年人均純收入?yún)s只有17017元，甚至不足城區(qū)居民收入的一半。因而城鄉(xiāng)居民收入差距大仍然將是制約杭州市總體消費(fèi)能力提升的重要因素之一。

2012年，杭州市農(nóng)業(yè)人口316.43萬人，占戶籍人口總數(shù)的45.2%，幾乎為總?cè)丝诘囊话?。所以想要擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求，就要提高農(nóng)村居民的收入，挖掘出農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的潛力。面對(duì)這一既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，杭州政府要加快對(duì)農(nóng)村的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村投資生產(chǎn)環(huán)境，提高居民生產(chǎn)生活水平。要鼓勵(lì)農(nóng)村在杭州市相關(guān)政策引導(dǎo)下，積極招商引資，吸引人才、技術(shù)和資金，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；鼓勵(lì)和支持城市對(duì)農(nóng)村的投資，充分運(yùn)用土地、人口及資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘農(nóng)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造民農(nóng)村良好的投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增加收入。

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