摘要：本文提出了印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨三個(gè)層面的制約和推動，從多個(gè)角度論證了產(chǎn)業(yè)集聚化是印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。對印染產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的準(zhǔn)入原則和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中工藝優(yōu)化、裝備提升及產(chǎn)品升級的要求，印染產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持有關(guān)問題進(jìn)行了探討，努力探索一條適應(yīng)行業(yè)特色的轉(zhuǎn)型升級之路。

關(guān)鍵詞：印染；產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；集聚發(fā)展

中圖分類號：F424 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

Discussion on Transformation， Upgrading and Intensive Development of Dyeing and Printing Industry

Abstract： This article discussed the advantage and disadvantage to transformation and upgrading of printing and dyeing industry on three levels， as well as the necessity of intensive development to the industry. The access conditions， the demand for process optimization， improvement of equipment and product upgrading， the importance of planning guidance and policy support were also researched.

Key words： dyeing and printing； industry； transformation and upgrading； intensive development

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我國出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是重要的民生產(chǎn)業(yè)。印染是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下提高附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展印染對做強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

我國的印染業(yè)經(jīng)過改革開放后30多年的高速發(fā)展，具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完整的產(chǎn)業(yè)體系，且擁有廣闊的內(nèi)需市場。但印染業(yè)規(guī)模龐大、產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品檔次較低、附加值不高，無法擺脫以量取勝的增長模式，競爭力仍不夠強(qiáng)，當(dāng)前各種要素紅利逐漸消失，行業(yè)面臨的制約日趨增多，所以加快印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。

1 印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的三個(gè)層面

印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨三個(gè)層面的制約和推動，分別是宏觀層面、區(qū)域?qū)用婧突緦用?。即宏觀印染產(chǎn)業(yè)鏈的集成化，區(qū)域印染產(chǎn)業(yè)的集聚化以及實(shí)體印染企業(yè)管理的集約化，加快印染業(yè)的轉(zhuǎn)型升級繞不開這三個(gè)層面。

1.1 印染產(chǎn)業(yè)鏈的集成化

我國是世界上最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，從產(chǎn)能、銷售量和出口額來看，把世界第二大紡織服裝出口國意大利和第三大紡織服裝出口國土耳其遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。與東南亞、南亞地區(qū)的越南、印尼、印度、孟加拉和巴基斯坦等國相比，除勞動力成本可能不占優(yōu)勢，其它優(yōu)勢都得天獨(dú)厚，其中最重要的就是產(chǎn)業(yè)鏈的集成化程度。加工對象從前端的紡織面料到后端的服裝生產(chǎn)線；生產(chǎn)要素從各種染料、化學(xué)品和助劑；加工手段從印染設(shè)備、輔助設(shè)施到紡配、器材；品質(zhì)保證從測試、化驗(yàn)、質(zhì)檢、團(tuán)隊(duì)研發(fā)到認(rèn)證都已經(jīng)完成了專業(yè)化配套和供應(yīng)服務(wù)一條龍?bào)w系，優(yōu)勢十分明顯。

1.2 印染企業(yè)管理的集約化

印染企業(yè)管理的集約化程度目前參差不齊，整體水平不算高，然而已經(jīng)有一部分規(guī)上企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)了對染整工藝參數(shù)如溫度、濕度、張力、速度、密度、長度、門幅、含潮率、濃度、pH值、含氧量、液位等的實(shí)時(shí)在線檢測。配套了染化料的自動計(jì)量、存儲及配送，燒堿濃度自動檢測及配加堿，pH值在線測控，均勻軋車三點(diǎn)軋余率檢測，織物疵點(diǎn)和色差自動檢測。定形機(jī)上配套了布面濕度測控、廢氣濕度測控、溫度測控、光電整緯、定型時(shí)間控制、緯密檢測裝置、米克重測量等。開發(fā)應(yīng)用數(shù)字傳感器，軟測量技術(shù)，智能控制以及網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場總線測控（FCS）實(shí)現(xiàn)染整機(jī)電一體化。在此基礎(chǔ)上將上述測控的子系統(tǒng)集合成遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程管理的染整廠自動化綜合控制系統(tǒng)，形成一體化、實(shí)時(shí)化的ERP/FCS網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。如山東康平納集團(tuán)研發(fā)的筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術(shù)及裝備，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程的自動化運(yùn)行；常州旭榮印染實(shí)現(xiàn)了染整自動化與ERP系統(tǒng)集成應(yīng)用；寧波申州國際、寧波大千紡織建設(shè)智慧型針織染整工廠，實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人的實(shí)踐都是很好的例證，為工信部推進(jìn)的紡織印染產(chǎn)業(yè)工業(yè)化信息化深度融合提供了示范解決方案，也為實(shí)體印染企業(yè)管理的集約化作出示范，指明了方向。1

.3 印染產(chǎn)業(yè)的集聚化

印染產(chǎn)業(yè)的集聚化是印染業(yè)轉(zhuǎn)型升級十分重要的環(huán)節(jié)，近十年來江浙地區(qū)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有區(qū)域集聚的印染產(chǎn)業(yè)園，如浙江紹興、蕭山、江蘇吳江、常熟等地，在集中供熱、供水以及廢水處理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，起到了行業(yè)引領(lǐng)作用。如何以戰(zhàn)略思維和世界眼光把產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)從提高發(fā)展質(zhì)效、堅(jiān)持綠色低碳、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競爭力以及打造企業(yè)品牌方面，推動印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，仍有諸多值得探討的地方。

2 產(chǎn)業(yè)集聚化是印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的必由之路

2.1 歷史見證

上世紀(jì)80年代到上世紀(jì)末印染行業(yè)曾出現(xiàn)過一波高潮期，江蘇就有常熟、昆山、江陰和揚(yáng)州等印染廠被譽(yù)為印染“四小龍”，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和后來的民營企業(yè)也曾此起彼伏。然而進(jìn)入新世紀(jì)（特別是2008年）以后，隨著原材料、能源、人工成本升高，人民幣對美元升值，環(huán)保要求提高以及融資難、融資貴等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的趨緊，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，盈利能力下降，印染行業(yè)突然落入低谷，前后形成很大的反差，而且2014年企業(yè)毛利率比2013年又有所下滑。歷史的經(jīng)驗(yàn)說明，僅靠企業(yè)績效難以支撐“強(qiáng)印染”的理念，改變投資推動的增長方式，實(shí)現(xiàn)增長模式的轉(zhuǎn)型，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢是行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2.2 觀念更新

縱觀印染行業(yè)的發(fā)展史，時(shí)至今日，印染的概念早已打破了以往前處理、染色、印花及后整理加工，各種面料在水里通過練漂劑、染化料的一系列濕熱處理和干整理的條條框框。少水、無水印染新技術(shù)，冷軋堆前處理和染色，涂料染色、印花及泡沫整理，生物酶前處理和后整理，數(shù)碼噴墨印花及各類電子傳感測控技術(shù)都取得了革命性的突破。印染行業(yè)已經(jīng)從勞動密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)化，行業(yè)拓展到更高層面和更寬領(lǐng)域，在新的歷史重大轉(zhuǎn)折時(shí)刻，靠某些中小企業(yè)單打獨(dú)斗幾無勝算，“大印染”時(shí)代是大勢所趨。

2.3 重新審視

從經(jīng)營理念看，企業(yè)接外貿(mào)加工的流程相對比較簡單，從詢盤報(bào)價(jià)到訂立合約開具信用證，然后完成加工發(fā)運(yùn)，憑提單和信用證就可以收到貨款，雖然利潤比較低，但對于中小企業(yè)而言眼下是一種較好的選擇。長期以來大多數(shù)企業(yè)致力于“海外接單、大陸生產(chǎn)、香港轉(zhuǎn)口”或貼牌生產(chǎn)的經(jīng)營模式。讓這些企業(yè)經(jīng)營者去從事投資大、風(fēng)險(xiǎn)高（同時(shí)收益也高）、收效慢的品牌運(yùn)作，往往力不從心。隨著“大印染”時(shí)代的到來，重新審視OEM為主的出口方式，加大市場導(dǎo)向力度，提高品牌的文化價(jià)值，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施已迫在眉睫。如山東一些企業(yè)開始由OEM到ODM轉(zhuǎn)型，從簡單加工到研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工制造、品牌經(jīng)營一體化，從生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)向品牌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)以打造自主品牌為出發(fā)點(diǎn)的創(chuàng)新運(yùn)營模式。江蘇盛澤引導(dǎo)企業(yè)參與流行面料和多層次新品開發(fā)，充分利用“綢都染整”集體商標(biāo)打造區(qū)域品牌，提升整體形象。據(jù)此，轉(zhuǎn)變觀念借助區(qū)域性集聚平臺，實(shí)現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是毋庸置疑的。

2.4 產(chǎn)業(yè)安全

資源安全、質(zhì)量安全和貿(mào)易安全是我國紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的重點(diǎn)，成本控制和質(zhì)量控制是供應(yīng)鏈管理的根本。產(chǎn)業(yè)集聚有利于產(chǎn)業(yè)安全和供應(yīng)鏈優(yōu)化，有利于構(gòu)筑全面風(fēng)險(xiǎn)管理（ERM）體系和優(yōu)勢共享體系。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系包括資金風(fēng)險(xiǎn)（行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)），政策風(fēng)險(xiǎn)（人民幣升值、出口退稅率調(diào)整），技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（技術(shù)創(chuàng)新、相關(guān)技術(shù)和核心技術(shù)能力不足），資源風(fēng)險(xiǎn)（資源循環(huán)約束及結(jié)構(gòu)性矛盾），成本風(fēng)險(xiǎn)（生產(chǎn)要素價(jià)格上升、產(chǎn)能過剩、比較優(yōu)勢弱化），市場營銷風(fēng)險(xiǎn)（貿(mào)易壁壘升級）以及人才管理風(fēng)險(xiǎn)（技術(shù)+管理復(fù)合型人才短缺）等等。優(yōu)勢共享體系包括資源集約優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢、質(zhì)保體系優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢、品牌創(chuàng)新優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢以及物流優(yōu)勢等等。

此外，印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦是進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的需要，適應(yīng)地域性制約（如《太湖流域管理?xiàng)l例》出臺以后的環(huán)境制約）日趨突顯的需要和進(jìn)一步拓展地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間（如土地制約瓶頸）的需要。

3 印染產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的準(zhǔn)入原則和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

通過確定準(zhǔn)入原則和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，集聚發(fā)展做大做強(qiáng)。印染產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)主要有項(xiàng)目規(guī)模及投入產(chǎn)出、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、土地利用等方面。通過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制訂，努力打造升級版“紡織印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。

3.1 準(zhǔn)入原則

引進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目；引進(jìn)有一定規(guī)模，行業(yè)帶動力強(qiáng)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈有提升的項(xiàng)目；引進(jìn)技術(shù)水平先進(jìn)，對土地、資源和生產(chǎn)要素的綜合效能好，有發(fā)展后勁的項(xiàng)目。要求準(zhǔn)入企業(yè)做好四項(xiàng)工作：重視更新升級，提高企業(yè)競爭力；重視清潔生產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)能減排；重視勞動力合理使用，提高企業(yè)社會責(zé)任；重視安技措施，確保安全生產(chǎn)。

3.2 項(xiàng)目規(guī)模及投入生產(chǎn)

3.2.1 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目規(guī)模、投入產(chǎn)出指標(biāo)包括單位面積投資強(qiáng)度、稅收、單位工業(yè)用地增加值和規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率，其中投資強(qiáng)度為單一否定性指標(biāo)，其它為指導(dǎo)性指標(biāo)。

3.2.2 立項(xiàng)要求

項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前必須通過環(huán)評、能評、安評和績效評價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)必須由具有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，工藝布置先進(jìn)、合理、完整，工藝裝備先進(jìn)，環(huán)保、安全措施齊全。分期實(shí)施的項(xiàng)目必須整體完成方案設(shè)計(jì)，經(jīng)批復(fù)后方能分步建設(shè)。

3.3 資源消耗

3.3.1 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

（1）達(dá)到國家環(huán)保總局《清潔生產(chǎn) 紡織業(yè)（棉印染）》（HJ/T185-2006）中清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求及資源消耗（水、電、煤等）和污染物產(chǎn)生指標(biāo)（廢水量、COD產(chǎn)生量等）的一級標(biāo)準(zhǔn)。

（2）達(dá)到國家工信部公告的《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010年修正版）》[工消（2010）第93號]中附表 1 的要求。

（3）達(dá)到《XX市工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

3.3.2 節(jié)能降耗的具體措施

（1）使用園區(qū)的供熱管道集中供熱。

（2）做好生產(chǎn)中冷卻水和冷凝水的回收利用，并配置練染設(shè)備廢水的余熱回收系統(tǒng)。

（3）推廣高效低浴比氣流染色機(jī)和氣液染色機(jī)等新型染色設(shè)備。

（4）配置定形機(jī)余熱回收廢氣凈化裝置，回收廢氣余熱和油劑。

（5）做好設(shè)備和傳熱管道的保溫，杜絕蒸汽和水的跑、冒、滴、漏。

（6）通過技術(shù)改造普及推廣變頻裝置應(yīng)用。

（7）實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展和淘汰落后產(chǎn)能雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，凡不符合條件的落后設(shè)備和落后產(chǎn)能一律淘汰，不得入內(nèi)。

3.4 環(huán)境保護(hù)

3.4.1 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

（1）達(dá)到國家環(huán)保部《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4287—2012）的要求。

（2）達(dá)到《XX省印染企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》的要求。

（3）達(dá)到《XX省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法》的要求。

（4）達(dá)到《XX市工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

3.4.2 減排減污的具體措施

（1）入園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中要做好清污分流、分質(zhì)分流方案，配套污水預(yù)處理措施。

（2）加強(qiáng)工藝研究和創(chuàng)新，優(yōu)選染料和助劑，提高上染率和染色牢度，推廣新型前處理助劑，減少印染廢水產(chǎn)生量和廢水中污染物的含量。

（3）在同步推廣源頭控制和末端治理前提下做好中水處理后的循環(huán)利用，棉印染項(xiàng)目中水回用率要求達(dá)到30%，其它印染項(xiàng)目中水回用率要求達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)廢水的遞減排放。

（4）實(shí)現(xiàn)固體廢污染物（含廢污泥）的資源化利用和無害化處理。

3.5 土地利用

土地利用指標(biāo)包括容積率、綠地率和非生產(chǎn)用房率（行政辦公用房+生活服務(wù)設(shè)施），為單一否定性指標(biāo)。

4 印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中工藝優(yōu)化裝備提升及產(chǎn)品升級的要求

4.1 工藝優(yōu)化

印染產(chǎn)業(yè)的工藝優(yōu)化就是由傳統(tǒng)粗放工藝向創(chuàng)新集約型工藝不斷升級轉(zhuǎn)化。工藝優(yōu)化離不開工藝裝備的提升，離不開對染料升級和新型高效助劑的依賴，更需要以產(chǎn)品為龍頭進(jìn)行工藝的不斷創(chuàng)新。

（1）前處理：高效短流程冷軋堆退煮漂一步法工藝，高溫?zé)o堿（低堿）快速氧漂工藝，生物酶（煮練酶、皂洗酶、雙氧水去除酶、纖維素酶等）處理工藝，低堿（含代用堿、茶皂素等）新型助劑的應(yīng)用。

（2）染色：活性染料濕短蒸工藝、平幅冷軋堆染色工藝、涂料染色、氣流（氣液）染色（浴比可達(dá)1∶4），快速染色和高效水洗等工藝。

（3）印花：除平網(wǎng)、園網(wǎng)印花外，推廣數(shù)碼噴墨印花、涂料印花和熱轉(zhuǎn)移印花等。

（4）后整理：除軋光、預(yù)縮、柔軟、起毛磨毛、水洗整理外，推廣防紫外線、抗菌、遠(yuǎn)紅外、防靜電、阻燃、防污以及吸濕快干等特種整理。

4.2 裝備提升

印染產(chǎn)業(yè)的裝備提升要滿足印染工藝的更新升級，滿足清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，滿足印染加工穩(wěn)定可靠的要求，推進(jìn)機(jī)電一體化進(jìn)程。原則上國際先進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備要占企業(yè)同類設(shè)備一定比例，其它裝備可采用國產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備替代，作為入園企業(yè)的準(zhǔn)入裝備。

4.3 產(chǎn)品升級

（1）由化纖面料為主逐步向棉及各類新型纖維混紡的多種面料加工模式轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)品附加值。

（2）由機(jī)織面料為主逐步向機(jī)織和針織面料均衡加工模式轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)市場對針織面料不斷增長的需求。

（3）由里子布、起絨布為主逐步向服裝、家紡、裝飾用品和軍需紡織品加工模式轉(zhuǎn)移，規(guī)避產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢和低水平競爭。

（4）由練染加工為主逐步向印花、精細(xì)后整理和功能性整理轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)品檔次，搶占紡織品高端市場。

（5）企業(yè)入園建成投產(chǎn)兩年后，要求低附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)值每年以不低于10%的比例下降，直至最終占企業(yè)生產(chǎn)總值的比例不超過50%。

5 印染產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持

現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)（包括印染業(yè)）在我國一些省區(qū)依然是重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，地方政府一方面通過規(guī)劃引導(dǎo)提供平臺集合要素，倒逼企業(yè)資源整合“騰籠換鳥”，打造“布局園林化、產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)現(xiàn)代化、裝備智能化、設(shè)備共享化”的印染產(chǎn)業(yè)園；另一方面出臺政策支持，加快推進(jìn)“低轉(zhuǎn)高”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”、“大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的轉(zhuǎn)型升級。

5.1 規(guī)劃引導(dǎo)

現(xiàn)以某地的總體規(guī)劃為例，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對總體規(guī)模、基本要件、資金籌集、分段實(shí)施計(jì)劃安排、啟動后的效果評估以及需要處理好的幾個(gè)問題作出統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。

（1）總體規(guī)模：根據(jù)印染產(chǎn)業(yè)的特殊要求（供熱、供水、廢水處理等）進(jìn)行選址，確定分期實(shí)施的規(guī)劃用地，企業(yè)家數(shù)，各類標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公用房、輔房以及生活設(shè)施的建筑面積、排污容量、各類坯布總產(chǎn)量、職工總?cè)藬?shù)等。

（2）基本要件：集中供電、供汽、供水、供氣（天然氣）；集中廢水（二級）處理，中水回用處理，生產(chǎn)凈水處理；生產(chǎn)廠房的標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、智能化（含排氣良好）；管線布置的有序聯(lián)系及網(wǎng)絡(luò)化；功能區(qū)塊標(biāo)識明晰、道路平整暢通、布局科學(xué)合理。

（3）資金籌集：含前期五通一平、廢水處理廠、中水處理廠、凈水廠、管網(wǎng)系統(tǒng)、輸電及電訊電纜系統(tǒng)、排放系統(tǒng)的資金安排。

（4）分段實(shí)施計(jì)劃安排。

（5）啟動后的效果評估：印染面料的年產(chǎn)量、銷售額、節(jié)電量、節(jié)煤量、節(jié)水量、中水回用率、廢水減排量。上述指標(biāo)要符合我國“十二五”期間印染行業(yè)節(jié)能減排（單位GDP能耗降低16%，用水量降低25%，污染物排放總量降低8% ～ 10%）的要求。

（6）需要處理好的幾個(gè)問題：審批問題、用地指標(biāo)問題、排放口問題、周邊環(huán)境影響以及集聚發(fā)展與企業(yè)當(dāng)前整治提升的關(guān)系等問題。

5.2 政策支持

財(cái)稅作為重要經(jīng)濟(jì)杠桿是政府對印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策支持的可行手段。

（1）稅收方面：對紡織品及服裝出口制定合適的出口退稅率；對鼓勵(lì)性產(chǎn)品或企業(yè)實(shí)行年度稅收的減征；支持企業(yè)技術(shù)改造，對特定設(shè)備進(jìn)口給予減免關(guān)稅及抵扣產(chǎn)品增值稅；給予地稅方面的減免等優(yōu)惠。

（2）財(cái)政方面：企業(yè)購置節(jié)能降耗設(shè)備，淘退落后產(chǎn)能給予適當(dāng)財(cái)政貼補(bǔ)；對節(jié)能減排新技術(shù)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目及能源重復(fù)利用的成果給予基金安排或獎勵(lì)資金支持；對集中供熱、供水以及廢水集中處理的收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠；環(huán)保部門對環(huán)保項(xiàng)目及資源重復(fù)利用的改造給予排污費(fèi)按比例返回。

（3）融資方面：對誠信優(yōu)良企業(yè)給予貸款傾斜和利率優(yōu)惠等資金扶持。

印染業(yè)也應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，加強(qiáng)與政府決策層對話，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展的訴求，實(shí)現(xiàn)政企良性互動，努力探索一條適應(yīng)自身特性的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展之路，在“中國制造2025”的大布局下，迎來新的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)印染”的夢想。

6 結(jié)論

（1）印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨三個(gè)層面的制約和推動，即宏觀產(chǎn)業(yè)鏈的集成化，區(qū)域印染產(chǎn)業(yè)的集聚化以及實(shí)體印染企業(yè)管理的集約化。

（2）歷史見證僅靠企業(yè)績效難以支撐“強(qiáng)印染”的理念：行業(yè)發(fā)展早已拓展到更高層面和更寬領(lǐng)域，進(jìn)入“大印染”時(shí)代；更新觀念，重新審視，改變低附加值的加工方式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，確保產(chǎn)業(yè)安全和供應(yīng)鏈優(yōu)化，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施是未來印染創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

（3）印染產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的準(zhǔn)入原則是引進(jìn)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型綠色低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目；引進(jìn)有一定規(guī)模，行業(yè)推動力強(qiáng)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈有提升的項(xiàng)目；引進(jìn)技術(shù)水平先進(jìn)，對土地、資源和生產(chǎn)要素的綜合效能好，有發(fā)展后勁的項(xiàng)目。通過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制訂，努力打造升級版“紡織印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。

（4）印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中工藝優(yōu)化就是由傳統(tǒng)粗放工藝向創(chuàng)新集約型工藝不斷升級轉(zhuǎn)化。裝備提升要滿足印染工藝更新升級，滿足清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，滿足印染加工穩(wěn)定可靠的要求，推進(jìn)機(jī)電一體化進(jìn)程。產(chǎn)品升級要規(guī)避產(chǎn)品同質(zhì)化和低水平競爭，搶占紡織品高端市場，提高產(chǎn)品附加值，滿足市場不斷增長的需求 。

（5）地方政府應(yīng)高度重視印染產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，一方面通過規(guī)劃引導(dǎo)倒逼企業(yè)資源整合“騰籠換鳥”，另一方面出臺政策，加快推進(jìn)“低轉(zhuǎn)高”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”、“大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃引導(dǎo)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對總體規(guī)模、基本要件、資金籌集、分段實(shí)施的計(jì)劃安排、啟動后的效果評估以及需要處理好的問題作出統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。政策支持要以財(cái)稅和金融作為經(jīng)濟(jì)杠桿給予企業(yè)扶持。印染產(chǎn)業(yè)也應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展的訴求，努力探索一條適應(yīng)自身特性的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛志平.世界各國紡織印染行業(yè)發(fā)展情況[R].無錫：2013：1-5.

[2] 劉琳.筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術(shù)與設(shè)備研究[A].中國紡織工程學(xué)會.全國針織染整學(xué)術(shù)研討會論文集[C].泰安：2014：3-11.

[3] 趙永霞.2013全球紡織服裝供應(yīng)鏈大會聚焦“風(fēng)險(xiǎn)管理和供應(yīng)鏈優(yōu)化”[J] .紡織導(dǎo)報(bào)，2013（7）：15-16.

[4] 尤近仁.定形機(jī)的余熱回收及廢氣凈化設(shè)備技術(shù)改造[R].無錫：2013：1-6.

[5] 尤近仁.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代染整機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[R].無錫：2010：6-10.

[6] 尤近仁.印染行業(yè)面臨的困境及發(fā)展策略[J].印染，2008，34（19）：38-40.

[7] 尤近仁.染整行業(yè)技術(shù)改造中的節(jié)能降耗問題[R].諸暨：2009：79-82.