文丨楊 慧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作如何轉型升級

文丨楊 慧

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的演進和網(wǎng)絡社會的發(fā)展，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的環(huán)境、形勢和任務都發(fā)生了變化，“老辦法不管用，新辦法不會用”、“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的問題日益突出，后發(fā)趕超、同步小康的任務，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的趨勢，改善民生、維護穩(wěn)定的壓力都逼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須轉型升級。

石阡縣甘溪鄉(xiāng)，一個距離縣城20公里，車程僅需20分鐘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻有著“老、少、邊、窮”的代名詞，“等、靠、要”是老百姓的“致富經(jīng)”。

得知修建江甕（江口至甕安）高速公路將通過甘溪，鄉(xiāng)干部認為這是一個難得的發(fā)展機遇，但因為征地拆遷等利益問題，有的群眾有不同想法：或因為高速公路修建將提供便利而贊同，或認為“風水林”會被砍伐等原因而抵觸。

如何提高老百姓的參與熱情？甘溪鄉(xiāng)政府組織39戶拆遷戶到坪山鄉(xiāng)堯上村實地參觀學習，將61戶被征地農(nóng)戶帶到沿河縣沙子鎮(zhèn)參觀學習，動之以情，曉之以理，讓老百姓“用自己的雙眼去發(fā)現(xiàn)，用自己的雙腳去體驗”，通過“比學趕超”，解除擔憂。通過實地感受，老百姓認識到江甕高速的開通是一件求都求不來的大好事。

思路通則百事通，在23.4公里的征地拆遷、墳墓搬遷、林木砍伐中，全鄉(xiāng)干部群眾創(chuàng)造了甘溪速度——10天時間平安拆除39戶房屋；磨練出甘溪耐心——六天140小時的“8.10”隧道坍塌中全鄉(xiāng)的干部兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在一線，全力以赴保證“生命、綠色、服務”的營救通道暢通無阻；破除了農(nóng)村的封建迷信——2013至2014年的交替之夜，通宵達旦走完并做通了50戶200多人本以“攻守同盟”的扶堰廖家灣“風水林”的砍伐工作。全鄉(xiāng)干部樹立了甘溪信心——三次洪災、兩人死亡、毀田土房屋不計，干部們站在高處、頂著暴雨、拉著群眾，一次次打敗洪魔，樹立重建重生的信心。在拆遷過程中，全鄉(xiāng)干部學會了放下架子、俯下身子、走進屋子、會嘮嗑子，關鍵時刻不能掉鏈子的群眾路線工作法，懂得了把崗位當家庭、把群眾當親人的信仰。

作者到田間地頭調(diào)研，跟村民講解新農(nóng)村建設相關政策。（羅俊供圖）

隨著江甕高速甘溪段宣布開工，甘溪正由石阡的“邊緣”轉向“前沿”，這不僅體現(xiàn)在區(qū)位上，還反映在觀念中。

首先是構建好戰(zhàn)略性通道。暢通外網(wǎng)，借思劍高速的開通、江甕高速的實施，江甕高速在甘溪境內(nèi)東西兩端的兩個互通，縮短甘溪與周邊地區(qū)的距離，主動融入環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)，凸顯甘溪以服務產(chǎn)業(yè)轉型跨越高地的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。通暢內(nèi)網(wǎng)，利用甘溪的優(yōu)勢，主動融入縣城發(fā)展；利用甘溪為中心的接邊路網(wǎng)，充分整合區(qū)域資源，做大做強旅游甘溪。甘溪至施秉馬溪鄉(xiāng)通道的接通，可將杉木河漂流的客源吸引到佛頂山體驗一次跋山涉水的有氧運動；聯(lián)通余慶白泥鎮(zhèn)金橘園社區(qū)，也會讓飛龍湖畔徘徊的游客知道有好客的仡佬族在佛頂山腳下歡迎他們。

其次要開發(fā)好戰(zhàn)略性資源。將江甕高速的便道、梁場、項目部等建設的永久性征地進行國有資產(chǎn)登記，保護利用好政府的公共用地。將境內(nèi)200余戶房屋拆遷戶，按照“不攤大餅”、只蒸“小籠包”的原則，“以人為本、順道自然”的法則，因地制宜地進行三個集中建房試點建設。積極在高速公路沿線申報中藥材、南竹、精品水果示范帶項目。

再次是要培育出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。打造“匝道經(jīng)濟”，努力建設物流市場的同時，全力做好佛頂山的開發(fā)與保護，一是將高海拔種植的中藥材請上山，給部分荒蕪的山丘裝扮綠色；二是將茶樹移下山，點綴農(nóng)家庭院經(jīng)濟。建成以佛頂山為龍頭，以紅色文化、民俗文化、佛教文化為支撐的“生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略定位，致力打造成“慢生活旅游體驗區(qū)”，為“溫泉之城·長壽石阡”添磚加瓦。（作者系石阡縣甘溪鄉(xiāng)黨委書記 責任編輯/李唯睿）