唐小平

(四川省自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，四川 自貢 643000)

創(chuàng)新發(fā)展理念 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

唐小平

(四川省自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，四川 自貢 643000)

沿灘區(qū)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì),是甜橙類柑橘生產(chǎn)栽培最適宜區(qū)，是國(guó)家甜橙優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)區(qū),是四川省甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，是四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“千億工程”實(shí)施區(qū)。

柑橘產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀與思考；沿灘區(qū)

2012年，沿灘區(qū)被列為了四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)培育縣，柑橘產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。甜橙產(chǎn)業(yè)是沿灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè),區(qū)委、區(qū)府高度重視甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為充分發(fā)揮沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)， 2006年沿灘區(qū)啟動(dòng)了甜橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止2014年沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)基地已發(fā)展3000余hm2，部分產(chǎn)業(yè)基地已初投產(chǎn)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸多問題，本文就沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對(duì)策做一些研討。

1 沿灘區(qū)柑橘發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 氣候條件

沿灘區(qū)地處四川盆地中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，冷熱四季分明，干濕兩季明顯，無(wú)霜期325d，常年降雨量1022mm,年平均氣溫17.8℃，大于10℃的有效積溫為5600～5790℃，年平均日照時(shí)數(shù)1285.2h，氣候條件適宜柑橘生長(zhǎng)。

1.2 土壤狀況

沿灘區(qū)地處川南丘陵區(qū)，地形受新店鋪向斜和揚(yáng)灣背斜影響，丘陵分布零散，形成多園丘、平頂丘、斜面丘，溝巖寬闊低平，平壩多平整開闊，部分緩丘。我區(qū)主要土壤母質(zhì)為侏羅紀(jì)沙溪廟組灰棕紫泥厚層狀沙頁(yè)泥巖，長(zhǎng)石沙巖互層發(fā)育的灰棕紫泥母質(zhì)和第四系全新統(tǒng)河流沖洪積物，土壤中性至微酸性，適宜柑橘生長(zhǎng)。

1.3 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2006年以來，沿灘區(qū)依托省優(yōu)勢(shì)柑橘基地、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技示范推廣、千億工程等項(xiàng)目，大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，目前柑橘新發(fā)展面積已達(dá)3000余hm2，推廣品種有中巖早、羅伯特臍橙、北碚447、不知火、塔羅科血橙新系，主要推廣品種是塔羅科血橙新系，占全區(qū)柑橘面積的80%，掛果面積達(dá)800hm2，單產(chǎn)1000～1100kg/667m2，年產(chǎn)量1.2～1.3萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元，集中分布在仙市鎮(zhèn)、瓦市鎮(zhèn)、黃市鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。先后引進(jìn)了自貢市凱泰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、自貢天香園林有限公司從事柑橘規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過幾年建設(shè)，柑橘產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，柑橘生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化體系已具雛形。

2 沿灘區(qū)柑橘發(fā)展存在問題

2.1 投入不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

柑橘產(chǎn)業(yè)屬于特色效益產(chǎn)業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求相對(duì)較高，投入較大。沿灘區(qū)由于財(cái)力有限，投入不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力較差。沿灘區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)同步規(guī)劃一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。近年來，高溫干旱天氣持續(xù)發(fā)生，原有基礎(chǔ)設(shè)施已不能完全滿足生產(chǎn)需求。

2.2 機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較差

目前，沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展停留在政府引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展，農(nóng)戶單家獨(dú)戶管理的模式上。雖然引進(jìn)了龍頭企業(yè)、組建了柑橘專業(yè)合作社引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但引進(jìn)的龍頭企業(yè)只有2個(gè)，帶動(dòng)效果不明顯，組建的柑橘專業(yè)合作社2個(gè)(紅寶柑橘專業(yè)合作社和黃市柑橘合作社)都未實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用不大。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低，生產(chǎn)管理技術(shù)跟不上，人才缺乏

沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)從2006年開始至今，還沒有形成一整套完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是制約沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。懂技術(shù)會(huì)管理的人才少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面較低，掌握和應(yīng)用技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理的水平參差不齊。主要表現(xiàn)在柑橘產(chǎn)業(yè)方面，技術(shù)含量相對(duì)較高，掌握和應(yīng)用新技術(shù)能力滯后，經(jīng)營(yíng)管理的理念、手段落后，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投資效益差。人才貧乏是制約擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的關(guān)鍵，急需建立人才引入、培育、開發(fā)等機(jī)制，全面造就產(chǎn)業(yè)型人才。

2.4 效益未顯現(xiàn)，農(nóng)戶管理積極性不高

由于沿灘區(qū)2006年才開始發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)基地，柑橘?gòu)亩ㄖ驳匠跬懂a(chǎn)需要3年時(shí)間，加之管理技術(shù)落實(shí)不到位，目前投產(chǎn)面積不大，約占栽植面積的25%，單產(chǎn)參差不齊，產(chǎn)量較低，示范帶動(dòng)效果差，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)戶管理積極性較差。

2.5 品牌創(chuàng)建未起步，商品化處理水平低

由于目前沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)基地投產(chǎn)面積小，品牌創(chuàng)建還未起步，果品的商品化還停留在傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易處理水平,產(chǎn)品商品率較低。

3 沿灘區(qū)柑橘發(fā)展對(duì)策

3.1 明確目標(biāo)，拓展思路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定向

為確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提，培育人才是基礎(chǔ)，技術(shù)服務(wù)是關(guān)鍵，資金投入是保障。沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)提升”，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從注重新發(fā)展層面向提質(zhì)增效鞏固發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是由農(nóng)戶被動(dòng)發(fā)展向自我發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是由粗放分散經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變?！皟蓚€(gè)提升”：一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升；二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提升。從而將柑橘產(chǎn)業(yè)打造成為沿灘區(qū)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.2 完善機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障

3.2.1 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，對(duì)基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行目標(biāo)考核 區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展意見，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、扶持政策、考核辦法等，加大產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視力度，為產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

3.2.2 扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展 沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需出臺(tái)對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的扶持政策，在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、柑橘定植后管護(hù)給予政策扶持，以此擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.3 示范帶動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升效益

加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、專合社輻射的產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)服務(wù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，盡快獲得效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 創(chuàng)建品牌，為產(chǎn)品開辟市場(chǎng)

在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，龍頭企業(yè)或?qū)：仙缫⒅仄放瓢l(fā)展戰(zhàn)略，盡快注冊(cè)沿灘區(qū)柑橘和柑橘產(chǎn)品品牌，加大品牌宣傳力度，擴(kuò)大品牌的知名度，為產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

3.5 引進(jìn)龍頭企業(yè)，提升沿灘柑橘的商品率

產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)離不開龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，我區(qū)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需加大招商引資力度，出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，引進(jìn)培育壯大一批有實(shí)力的龍頭企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)。有效解決果品銷售，增加果品附加值，提高果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使果農(nóng)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。通過農(nóng)業(yè)功能的拓展、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，使農(nóng)民抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)，并分享到更多的農(nóng)產(chǎn)品附加值，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、果農(nóng)增收的目的。

3.6 注重柑橘產(chǎn)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才培育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)

柑橘產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才是多方面的，在沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)化尚處在雛形階段，主要表現(xiàn)為3個(gè)方面的人才，即：產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能型人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才和產(chǎn)業(yè)投資決策型人才。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能型人才是能熟練掌握產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)工人和技師，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才是從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)紀(jì)人，產(chǎn)業(yè)投資決策型人才是投資產(chǎn)業(yè)的業(yè)主。培育、開發(fā)好這三方面的人才，對(duì)推進(jìn)沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起著至關(guān)重要的作用。因此沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步培育、開發(fā)柑橘產(chǎn)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才。

3.7 建立柑橘產(chǎn)業(yè)資本新機(jī)制，疏通并拓寬融資渠道

一是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策支撐。只有強(qiáng)有力的政策支撐，產(chǎn)業(yè)才能健康快速的發(fā)展。因此，沿灘區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，制定一系列的扶持政策，包括資金、土地、稅收、技術(shù)、引進(jìn)人才等政策，有力地促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是建立柑橘產(chǎn)業(yè)資本新機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)與金融部門共創(chuàng)的權(quán)益評(píng)估、抵押貸款融資的新機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)，變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為民營(yíng)資本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.8 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

如何制定并實(shí)施沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。首先要制定沿灘區(qū)無(wú)公害柑橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從柑橘基地建設(shè)的規(guī)劃開始到形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范柑橘生產(chǎn)、管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)成為起點(diǎn)高、產(chǎn)出高、商品率高、效益好的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

3.9 創(chuàng)建柑橘產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)信息化水平

通過建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，獲取信息手段多元化，拓展產(chǎn)業(yè)信息空間，促進(jìn)把握信息水平逐步提高，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面提高產(chǎn)業(yè)人才的管理、決策水平。因此，應(yīng)盡快建成和完善沿灘區(qū)柑橘信息網(wǎng)。

3.10 建立行業(yè)協(xié)會(huì)，轉(zhuǎn)變政府職能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)的管理，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范中介服務(wù)行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)組建實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的柑橘專合社，通過2～3年的扶持，壯大專合社，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，服務(wù)于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)。對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理人員、經(jīng)紀(jì)人實(shí)行定期培訓(xùn)，定期考核，由協(xié)會(huì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理人員、經(jīng)紀(jì)人不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、把握新信息、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面提高服務(wù)水平。