譙東梅

（成都理工大學(xué)政治學(xué)院，成都 610059）

背景

震驚世界的“5·12”汶川里氏8.0級(jí)特大地震對(duì)社區(qū)的破壞巨大。四川、甘肅、陜西、重慶等?。▍^(qū)、市）的417個(gè)縣、4656個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、47789個(gè)村莊受災(zāi)，倒塌房屋778.91萬(wàn)間，損壞房屋2459萬(wàn)間，受損農(nóng)田1000萬(wàn)畝以上，受災(zāi)人口高達(dá)4600多萬(wàn)人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村共有1400多萬(wàn)人流離失所。為了使受災(zāi)群眾盡快回歸往日的生活軌跡，災(zāi)區(qū)先后設(shè)立5100余個(gè)臨時(shí)安置和救助點(diǎn)，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置。并按照“因地制宜、適度集中”的過(guò)渡性安置原則，將部分安置點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃為集中安置區(qū)，現(xiàn)大部分已形成臨時(shí)社區(qū)。社區(qū)是社會(huì)的縮影，它作為人們家庭生活的載體，為社區(qū)居民提供了一個(gè)相對(duì)完整的生活環(huán)境。社區(qū)是社會(huì)的根，文化是社會(huì)的魂。社區(qū)文化是社區(qū)構(gòu)成的重要因素，是社區(qū)重建的基本內(nèi)容之一，對(duì)社區(qū)重建的意義重大。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀及社區(qū)文化建設(shè)

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)概念

1.價(jià)值與價(jià)值觀。馬克思主義認(rèn)為，價(jià)值是一種客體屬性對(duì)主體需要的特定關(guān)系。人類的活動(dòng)是從事價(jià)值追求、價(jià)值創(chuàng)造的自覺(jué)活動(dòng)，因此人類的活動(dòng)總是伴隨著價(jià)值問(wèn)題，在這個(gè)活動(dòng)過(guò)程中必然會(huì)形成人類有關(guān)于價(jià)值的認(rèn)識(shí)，即價(jià)值觀。因此，價(jià)值觀是某種事物的價(jià)值在人腦中形成的基本看法和觀念。所以，價(jià)值觀本質(zhì)上產(chǎn)生于人們的實(shí)踐活動(dòng)，本質(zhì)上是一種實(shí)踐觀念。

2.社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值體系兩者之間既密切聯(lián)系，又相互區(qū)別。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系兩者之間聯(lián)系密切。他們都決定于服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且都?xì)w屬于社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出了社會(huì)主義核心價(jià)值的框架體系，而對(duì)其根本觀點(diǎn)進(jìn)行概括的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀；社會(huì)主義核心價(jià)值體系是一個(gè)多維度、多層次的價(jià)值體系，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。

（二）社區(qū)文化及建設(shè)

1.社區(qū)文化的概念。社區(qū)文化有廣義和狹義兩個(gè)角度的理解。廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)文化和精神文化的總和。它對(duì)人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發(fā)展具有重大影響；狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的集成，即社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的有一定特點(diǎn)的價(jià)值觀念、生活方式、行為模式和群體意識(shí)等文化現(xiàn)象。兩者合理的結(jié)合就是社區(qū)文化的定義。

2.社區(qū)文化的構(gòu)成。社區(qū)文化包含物質(zhì)生活條件、精神風(fēng)貌、生活規(guī)范和社區(qū)團(tuán)體、組織等四項(xiàng)基本內(nèi)容，其中社區(qū)文化的物質(zhì)生活條件指的是經(jīng)過(guò)社區(qū)人改造的白然環(huán)境和創(chuàng)造出的一切物質(zhì)財(cái)富。它主要包括社區(qū)內(nèi)的文化設(shè)施及文化場(chǎng)所：文化活動(dòng)室、圖書館、人文景觀、公園、市政建設(shè)設(shè)施等，還有居民所用的服裝、用具、一切生活用品等都屬于社區(qū)文化的有機(jī)組成部分。

二、汶川地震后社區(qū)建設(shè)災(zāi)后問(wèn)題探析

國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之神，文以鑄之。文化是一個(gè)民族生命力、凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是國(guó)家和民族的靈魂，是滿足人民精神需要的重要保證。社區(qū)文化是最基層、最前沿的公共文化服務(wù)體系，是和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，對(duì)整個(gè)國(guó)家和民族的文化發(fā)展具有根本而深遠(yuǎn)的影響。

而對(duì)災(zāi)后社區(qū)重建的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，我們應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)文化重建，充分發(fā)揮“文化如水”“沁入心靈”的作用。用文化服務(wù)來(lái)調(diào)節(jié)情緒、撫慰心靈、疏導(dǎo)心理、安定人心；用文化活動(dòng)來(lái)舒緩焦慮、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧；用文化作品來(lái)堅(jiān)定災(zāi)區(qū)群眾自強(qiáng)不息、重建家園的信心和決心。

社區(qū)文化分為廣義和狹義兩大類。廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)文化和精神文化的總和。它對(duì)人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發(fā)展具有重大影響；狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的集成，即社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的有個(gè)性特點(diǎn)的價(jià)值觀念、生活方式、行為模式和群體意識(shí)等文化現(xiàn)象。

社區(qū)文化可以包括文化制度、文化精神、文化載體三個(gè)方面內(nèi)容。文化制度是指社區(qū)內(nèi)的各種制度和法規(guī)、紀(jì)律、輿論導(dǎo)向等，這些規(guī)范或者以明文規(guī)定的形式表現(xiàn)出來(lái)（如各種社區(qū)制度），或者以“潛規(guī)則”的形式約束著居民的行為方式和生活習(xí)慣。文化精神是指社區(qū)文化主體（社區(qū)居民）的理想、信念、價(jià)值觀，這些價(jià)值觀通過(guò)相應(yīng)的觀念體系以精神財(cái)富的形式表現(xiàn)出來(lái)。文化精神是社區(qū)文化結(jié)構(gòu)中的精神因素或者觀念因素；文化載體是指由社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所、人文景觀、風(fēng)土人情、建筑風(fēng)格，甚至花草樹木等物化形態(tài)所構(gòu)成的社區(qū)物質(zhì)文化。這些物質(zhì)文化作為社區(qū)文化的一個(gè)載體，體現(xiàn)了社區(qū)的文化特色。

三、構(gòu)建震后社區(qū)文化，建設(shè)和諧美麗新家園

（一）建設(shè)家園思考

文化是人類學(xué)研究的核心問(wèn)題，是人類學(xué)研究人類及其活動(dòng)的最重要的依據(jù)。任何一個(gè)民族或種族的文化都是在不斷變遷，變遷得好就得到繁榮，變遷得不好就導(dǎo)致消亡。這次地震的重災(zāi)區(qū)阿壩自治州內(nèi)有藏、羌、回、蒙、朝鮮、東鄉(xiāng)等眾多少數(shù)民族，具有非常豐富的少數(shù)民族文化資源。例如，擁有三千多年歷史的羌族，在其長(zhǎng)期的歷史生活中，形成了本民族特有的文化和信仰體系。它的各種宗教性和世俗性的建筑、祭祀之地，都與傳統(tǒng)文化中的方位、坐向等有密切聯(lián)系，大到一個(gè)村落的布局構(gòu)建，小到一個(gè)民宅內(nèi)部火塘的建蓋、一個(gè)神靈的安置，都有考究。

然而，地震加速了羌族文化的變遷，給羌族文化的傳承帶來(lái)了前所未有的災(zāi)難。由于羌族沒(méi)有文字，羌族語(yǔ)言、文化靠年長(zhǎng)者口授身傳來(lái)傳承。因此，通曉羌族文化的人對(duì)羌文化的傳承至關(guān)重要。地震造成了北川、茂縣、汶川的羌族群眾死傷人數(shù)約占其總?cè)丝诘?0%以上（總?cè)丝诩s30萬(wàn)），這其中就包括不少通曉羌族文化的人員。實(shí)際上，現(xiàn)在北川縣城已經(jīng)找不到幾個(gè)能說(shuō)羌語(yǔ)的羌族人，很多縣城的羌族人的語(yǔ)言和服飾已經(jīng)基本上漢化了。只有在大山的深處，才能依稀找到羌族的傳統(tǒng)文化特征。若再不加強(qiáng)保護(hù)，羌族文化極有可能滅絕。而大量?jī)?yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化就分布、散落在最基層的社區(qū)之中。

因此，災(zāi)后社區(qū)文化重建應(yīng)以汶川特大地震為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)文化發(fā)展，注重保護(hù)好當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕厣Y(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，建立起群眾滿意、社會(huì)和諧的新型社區(qū)文化。

（二）建設(shè)規(guī)劃

汶川地震災(zāi)后重建是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)。為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件。其中國(guó)家在汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃文本中就指出：要有力、有序、有效地做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作；要突出重點(diǎn)、兼顧一般，先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、分步驟地開展恢復(fù)重建工作等指導(dǎo)思想和原則。因此，為保證社區(qū)文化重建的系統(tǒng)性和有效性，災(zāi)后社區(qū)文化重建要統(tǒng)籌當(dāng)前恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、統(tǒng)籌臨時(shí)安置與永久建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)文化與民族文化，以“大統(tǒng)籌、抓應(yīng)急、控風(fēng)險(xiǎn)、論結(jié)構(gòu)、尊文化、重意愿、分重點(diǎn)、利資源、細(xì)統(tǒng)計(jì)、構(gòu)人網(wǎng)、通物流、建系統(tǒng)”的統(tǒng)籌優(yōu)選思想與方法為指導(dǎo)，對(duì)處于不同階段的社區(qū)文化重建進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

（三）解決思路

災(zāi)后社區(qū)文化重建是一個(gè)開放的復(fù)雜系統(tǒng)，具有開放性、高維性、復(fù)雜性、巨量性和涌現(xiàn)性。災(zāi)后社區(qū)文化重建就是要面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本、統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為原則，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)的情況下，來(lái)構(gòu)建社區(qū)文化重建的統(tǒng)籌優(yōu)選模式。統(tǒng)籌優(yōu)選作為一項(xiàng)行之有效的科學(xué)管理方法必然在災(zāi)后社區(qū)文化重建中發(fā)揮作用，為災(zāi)后社區(qū)文化重建提供理論與方法論支撐，災(zāi)后社區(qū)文化重建解決思路。

（四）建設(shè)方法

汶川地震是一起典型的突發(fā)事件，而災(zāi)后社區(qū)文化重建在本質(zhì)上可以看作是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急方案。突發(fā)事件應(yīng)急管理中，應(yīng)對(duì)方案實(shí)施的核心問(wèn)題在于資源的合理使用?？茖W(xué)合理的資源配置能對(duì)突發(fā)事件的處置起到事半功倍的作用。突發(fā)事件的本身特性決定了在資源配置的同時(shí)必須考慮到一類突發(fā)事件向另一類或更深一級(jí)的突發(fā)事件發(fā)展的可能性。這就決定了資源的布局和調(diào)度必須適應(yīng)這些關(guān)鍵性特點(diǎn)，并隨著事件進(jìn)展的階段結(jié)果和所處環(huán)境的狀態(tài)變化，進(jìn)行資源調(diào)配的動(dòng)態(tài)調(diào)整，最終保證資源的有效利用，達(dá)到合理處置突發(fā)事件的目標(biāo)，這就是基于動(dòng)態(tài)博弈網(wǎng)絡(luò)技術(shù)思想下的資源優(yōu)化配置。

災(zāi)后社區(qū)文化重建的核心問(wèn)題在于在當(dāng)前的資源約束和目標(biāo)約束條件下，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化重建的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本的最低，從而實(shí)現(xiàn)又好又快地重建。

社區(qū)文化的重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期持續(xù)地努力。本研究在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想的指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用突發(fā)事件應(yīng)急管理的理論與方法，對(duì)災(zāi)后社區(qū)文化重建進(jìn)行探索，建立了災(zāi)后社區(qū)文化重建的具體模式，試圖尋找災(zāi)后又好又快地進(jìn)行社區(qū)文化重建的思路和方法，以期能為災(zāi)后社區(qū)文化的重建有所幫助。

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