楊寧

摘 要：在十八大精神的指導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制已經(jīng)成為了國有企業(yè)中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和國有企業(yè)內(nèi)部反腐敗工作的重要制度保障，如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就成為了當(dāng)前國有企業(yè)廉政建設(shè)最重要的任務(wù)之一，其中關(guān)鍵性的工作就是做好對“兩個責(zé)任”的落實和建設(shè)。本文著重于探討“兩個責(zé)任”在國有企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要地位，體現(xiàn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)；國有企業(yè)；供電企業(yè)；兩個責(zé)任

國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是國有企業(yè)黨建的重要部分，在國有的供電企業(yè)中黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得更加重要。供電企業(yè)作為公共服務(wù)性的企業(yè)，其工作與民生問題息息相關(guān)，這就體現(xiàn)了供電企業(yè)和其它企業(yè)相比更多承擔(dān)一份社會責(zé)任，因此供電企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要，對社會意義更大。

一、“兩個責(zé)任”的具體含義

“兩個責(zé)任”的具體概念是在黨的十八屆三中全會上提出的，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障，而目前國有企業(yè)黨組織工作的重點就是做好在新形勢下國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，從而實現(xiàn)“兩個責(zé)任”的具體貫徹落實。

二、目前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的不足之處

雖然在十八屆三中全會以后黨風(fēng)廉政建設(shè)在國有企業(yè)的建設(shè)中的作用和重要性都得到了強化，國有企業(yè)逐漸認識到了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對于國有企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的重要性，可是在具體實施的過程中仍舊由于許多因素造成比較嚴重的遺留問題，以供電企業(yè)為例，這些不足之處主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想意識存在一定偏差

黨風(fēng)廉政建設(shè)在很多時候并沒有得到供電企業(yè)內(nèi)部的重視，在企業(yè)內(nèi)部的不少員工、領(lǐng)導(dǎo)的認識中，黨風(fēng)廉政建設(shè)的形式性較強，實際作用反而比較小，在實際工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作也只交給紀檢監(jiān)察部門來承擔(dān)，所以效果較差。而黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作執(zhí)行方法也多體現(xiàn)在一些古板的宣傳方式上，對工作人員的效果也不夠好。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度落實的程度較低

黨風(fēng)廉政建設(shè)需要一定的制度規(guī)范進行落實，而事實上相應(yīng)的規(guī)范保障制度需要一定的完善，相關(guān)的規(guī)章制度落實也不夠徹底，而相關(guān)的監(jiān)督制度和監(jiān)督行為也帶有一定的滯后性，互相制約和監(jiān)督的機制不夠完善，監(jiān)督工作的形式性較強，效果也較差，換句話說，供電企業(yè)的各層并沒有真正意識到黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重要性，從而忽視了它的落實。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果不夠突出

黨風(fēng)廉政建設(shè)在實際操作中流于形式化的重要影響就是黨風(fēng)廉政建設(shè)這方面出現(xiàn)的問題在供電企業(yè)內(nèi)增多。由于目前經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)作化，供電企業(yè)需要越來越多的與外部單位進行合作，從而某些不重視廉政建設(shè)的部門就會鉆制度的空子，濫用職權(quán)，以公謀私，這都是反腐倡廉工作中要嚴厲打擊的現(xiàn)象，在實際工作中這種現(xiàn)象還具有一定的隱蔽性，方式也多種多樣，在進行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的時候，一定要對這種現(xiàn)象進行發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。在供電企業(yè)中，這些問題有可能會影響企業(yè)本身整體對于人民的服務(wù)質(zhì)量。

三、 黨風(fēng)廉政建設(shè)中要落實黨委的主體責(zé)任

落實黨委的主體責(zé)任，首先要做到明確國有企業(yè)黨委的責(zé)任意識，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作中，國有企業(yè)的黨委要樹立明確的主人意識，黨委班子要帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，從而帶動整個國有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把反腐倡廉工作納入國有企業(yè)的整體工作布局，建立完善的責(zé)任制度，做到責(zé)任到人，從而形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

落實黨委的主體責(zé)任，還要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的完善制度不能只作為國有企業(yè)進行黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)對上級檢查的擺設(shè)，而是要做為反腐倡廉工作的“鐵腕”，做到貫徹落實制度從而“把權(quán)力關(guān)進籠子里”，對供電企業(yè)來說，黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度完善需要同時加強制度的頂層設(shè)計和底層設(shè)計，在頂層設(shè)計方面要做好對供電企業(yè)整體反腐倡廉和黨建工作的規(guī)劃，在底層設(shè)計方面要注重制度包含企業(yè)的實際與特點，將黨風(fēng)廉政建設(shè)體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。

落實黨委的主體責(zé)任，還要加強黨委的具體執(zhí)行力，黨委要著重于主體責(zé)任的具體執(zhí)行，堅持正確的責(zé)任履行導(dǎo)向，并且切實維護職工的合法權(quán)益，對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約進行強化，從而體現(xiàn)制度的權(quán)威性，支持紀委承擔(dān)監(jiān)督的責(zé)任，同時黨委班子要對這項責(zé)任有著充分的認識，做到成為依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)的表率人物，這樣才能對整個企業(yè)都起到引導(dǎo)作用。

落實黨委的主體責(zé)任，還要對黨委進行嚴格的考察和評價，對黨委進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作做出切實可行的評價，建立完善的評價制度使得企業(yè)員工能夠更好地監(jiān)察黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從而促使黨委更好地落實反腐倡廉的主體責(zé)任。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)中要落實紀委的監(jiān)督責(zé)任

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，紀委要落實監(jiān)督的責(zé)任，就首先要配合黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮好參謀和助手的作用，并對黨委主體責(zé)任的履行進行監(jiān)察和管理，防止工作中出現(xiàn)的損害群眾利益的行為，從腐敗的源頭上對其進行遏制，還要充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，對反腐倡廉工作進行定期的組織和協(xié)調(diào)，提升工作的

效率。

落實紀委的監(jiān)督責(zé)任，還要聚焦監(jiān)督的執(zhí)紀問責(zé)，國有企業(yè)中的紀委要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就要做好對黨的政治紀律的執(zhí)行，推進中央的八項規(guī)定落實，從而使得黨風(fēng)廉政建設(shè)更具有效果和對廣大黨員的警示性，徹底解決國有企業(yè)內(nèi)的不正之風(fēng)和腐敗問題，甚至于對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任沒有履行好的黨委也要進行嚴肅問責(zé)，建立相關(guān)的制度來對執(zhí)紀問責(zé)進行規(guī)范化和嚴格落實，還要對企業(yè)的重大決策把好關(guān)，對企業(yè)的“三公經(jīng)費”進行嚴格的監(jiān)督。

落實紀委的監(jiān)督責(zé)任，還要促進紀委的職能轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)的紀委應(yīng)該專注于對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題的解決，轉(zhuǎn)變自身的作風(fēng)，從企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營和管理出發(fā)，規(guī)范經(jīng)營管理行為，加強對群眾意見的聽取，提高自身的工作素質(zhì)與工作素養(yǎng)。

五、結(jié)語

國有企業(yè)的黨風(fēng)倡廉建設(shè)是目前國有企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)黨委和企業(yè)紀委要貫徹落實“兩個責(zé)任”的要求，從具體出發(fā)，從基層出發(fā)，切實鞏固企業(yè)的反腐倡廉和黨風(fēng)建設(shè)工作。

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