宋向楠

摘要：本文以斯坦福大學(xué)組織變遷過程為研究案例，重點關(guān)注大學(xué)組織結(jié)構(gòu)、行政角色分化、規(guī)則形成、資源獲取渠道等要素的組織變遷態(tài)勢。在全球環(huán)境的影響下，斯坦福大學(xué)作為活躍的組織角色，發(fā)揮管理的最佳效果。

關(guān)鍵詞：斯坦福大學(xué)；組織變遷；新公共管理主義

中圖分類號：d813 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）04-0273-01

一所大學(xué)建立后，許多政治、社會、經(jīng)濟和其他因素都會成為大學(xué)的影響因子，面臨全球化壓力下，大學(xué)作為組織執(zhí)行者，整合組織結(jié)構(gòu)，審視自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任，建立更具創(chuàng)業(yè)精神和卓越精神的大學(xué)。一流的大學(xué)是變化的引擎也是傳遞變化的媒體[1]，斯坦福大學(xué)作為歐美老牌名校，始終在本國乃至全球的社會環(huán)境中發(fā)揮舉世矚目的作用，透視大學(xué)的發(fā)展史，我們可以明顯看到大學(xué)組織范式化的變遷過程。

一、大學(xué)組織的歷史沿革

19世紀(jì)斯坦福大學(xué)及美國的高等教育經(jīng)歷了一個顯著的轉(zhuǎn)變。1862年政府頒布《莫雷爾法案》，加速了高等教育的擴張進程，美國聯(lián)邦通過提供土地的方式建立更多的大學(xué)。這些新的高等教育機構(gòu)主要發(fā)展諸如農(nóng)業(yè)和機械科學(xué)科，減少教育特權(quán)和壟斷，為來自農(nóng)村的背景的學(xué)生提供教育機會。在這個復(fù)雜的環(huán)境中，斯坦福大學(xué)于1891年開辦，斯坦福大學(xué)相信科學(xué)的權(quán)威，主張大學(xué)乃至社會的最大價值在于將科學(xué)應(yīng)用到社會各個領(lǐng)域。斯坦福大學(xué)由職業(yè)學(xué)校（醫(yī)學(xué)、工程、教育）興起，后來陸續(xù)增設(shè)自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文學(xué)科。

二、大學(xué)組織治理結(jié)構(gòu)的變遷

斯坦福大學(xué)在其早期發(fā)展歷史中，教師全體和學(xué)校行政人員的緊張關(guān)系很明顯的顯現(xiàn)出來，沖突中主要涉及學(xué)術(shù)自由、任期、行政決策等問題的對立。隨著組織管理和控制，組織結(jié)構(gòu)肯定學(xué)術(shù)自由原則和終身任期特權(quán)。1904年斯坦福大學(xué)理事會采取了教授治校的舉措，建立學(xué)術(shù)委員會，給大學(xué)教師參與學(xué)術(shù)事務(wù)的權(quán)利，理事會負(fù)責(zé)大學(xué)的捐贈資金和實物的管理和使用，理事會成員根據(jù)大學(xué)章程依法選舉或任命，校長擁有默認(rèn)的選舉權(quán)。學(xué)術(shù)委員會由全部的終身教授，教師以及其他未獲得終身教職的教授組成，全體教職員工也享有投票權(quán)利，選舉學(xué)術(shù)參議會成員。

三、組織中行政角色分化及專業(yè)化

斯坦福大學(xué)行政職位和人員的規(guī)模和數(shù)量在增加，行政部門的角色更加專業(yè)化。從1994年到2014年，副校長的數(shù)量保持不變，但又增加了兩個助理副校長。此外，我們發(fā)現(xiàn)在指揮鏈中兩個新的組織角色可以牽制校長，他們是斯坦福大學(xué)管理公司的CEO和校友會主席，這兩個新的組織角色象征大學(xué)資源和校友關(guān)系日益增長的重要性。同時增加了許多中層管理人員參與財政、法律、技術(shù)、人力資源、社區(qū)關(guān)系和其他日常事務(wù)的管理和運行，校長、教務(wù)長、副教務(wù)長對學(xué)術(shù)事務(wù)負(fù)責(zé)，教授負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)。

四、組織內(nèi)資源吸納與整合

學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)通常與科學(xué)和大學(xué)在創(chuàng)建大型研究機構(gòu)（如納米技術(shù)或干細(xì)胞研究機構(gòu)等科研院所）相聯(lián)系。往往需要動員教師的時間和精力，吸納校友、企業(yè)或政府等多個外部資金來源。斯坦福大學(xué)的資助項目席位的數(shù)量穩(wěn)步增加，現(xiàn)在已達到491個，其中25%的教授獲得資助。資金充足的校友、公司和基金會向大學(xué)提供資助席位，使大學(xué)獲得了直接的經(jīng)濟利益。這種大學(xué)和外界的關(guān)系網(wǎng)除了創(chuàng)造機會幫助學(xué)院爭取科研獎金機會外，可能在未來獲得更多的回報。因此，許多大學(xué)、科研機構(gòu)、研發(fā)中心鑒于創(chuàng)造短期和長期利益，創(chuàng)建了顧問理事會，維護這些關(guān)系，使大學(xué)進一步融入在更廣泛的社會中，奠定堅實的社會基礎(chǔ)。在其建立早期，斯坦福大學(xué)并沒有長久生存下去的把握[2]。但今天它的財務(wù)狀況令許多世界各地的大學(xué)嫉妒：大學(xué)接受捐贈資金的金額總計達170億美元。在2006年斯坦福大學(xué)發(fā)起了一場籌款活動，創(chuàng)下62億美元的記錄。

五、結(jié)論

縱觀斯坦福大學(xué)的組織變遷史，我們看到了全球范式化進程對他的影響，治理結(jié)構(gòu)在垂直和水平維度上變得更加分化和專業(yè)化，大學(xué)以預(yù)期的目標(biāo)發(fā)生著改變，這常常與新公共管理主義中大學(xué)改革的相關(guān)元素相關(guān)。新制度主義主張，組織受運作環(huán)境的影響。從這個角度看組織是開放的而不是封閉的系統(tǒng)。組織在法律制度的影響下是開放的，其他類似的組織開放，并對專業(yè)人士生成的話語體系開放，因為這些專業(yè)人士始終為組織良性運作貢獻智慧。這些影響增加了強制性和規(guī)范性壓力，當(dāng)組織缺乏有效的技術(shù)手段實現(xiàn)組織目標(biāo)時，這些壓力特別有效。在相對不確定性的條件下，組織通過堅持邏輯獲得合法性。但由于組織處于極其廣泛的資源環(huán)境下，變化會非常劇烈，也就是說，組織目標(biāo)和組織政策以及其組織實踐存在一些差距實屬正常。這些新制度理論使社會洞察力和組織機構(gòu)變遷受到世界先進模式的影響，這些先進的模式主要是作為恰當(dāng)性的邏輯運行，從而導(dǎo)致組織運行方向的變化，最終陷入組織同構(gòu)[3]。這一觀點已被廣泛用于考察大學(xué)有意義變化的模式：大學(xué)治理模式更具開放性和親和力，治理結(jié)構(gòu)凸顯理性化和順暢化，大學(xué)的功用強調(diào)社會效用的自身價值取向。這種取向表明，全球化的教育環(huán)境影響著大學(xué)，影響他通過選擇“世界級”的“最佳實踐”的大學(xué)定位提高自身價值和社會地位。全球化環(huán)境的進步走向也支持大學(xué)范式化探索和改革，盡管這些模型通常與有歷史淵源和歷史根基的大學(xué)治理建構(gòu)有所不同，全球化的環(huán)境也創(chuàng)造了大學(xué)間競爭的新游戲規(guī)則，為不同歷史根源的大學(xué)帶來挑戰(zhàn)。

（作者單位：吉林大學(xué)高等教育研究所）

參考文獻：

[1]王英杰.斯坦福大學(xué)的發(fā)展道路[J].北大教育評論，2004（3）：86

[2]Lowen，R.The transformation of Stanford[M].Berkeley：University of California Press.1997：78

[3]DiMaggio，P.J.Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields[J].American Sociological Review，2003（2）：147–160.