邢洪軍

[摘要]中小學(xué)生入學(xué)方式的問題一直是整個社會和廣大中小學(xué)生家長普遍關(guān)心的問題，這個問題解決的好壞，是在一定程度上關(guān)系到廣大學(xué)生的前途和整個社會穩(wěn)定的大問題。希望通過對中小學(xué)生入學(xué)派位問題的研究，為中小學(xué)入學(xué)方式改革提供有用的見解和思路。

[關(guān)鍵詞]教育公平；中小學(xué)生；入學(xué)派位；電腦派位

[DOI]1013939/jcnkizgsc201550208

隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，中小學(xué)生的入學(xué)方式也發(fā)生了較大的變化，由原來通過升學(xué)考試和家長們八仙過海各顯神通的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^由電腦派位就近入學(xué)的方式來解決中小學(xué)生的入學(xué)問題。由于長春市實行電腦派位的時間還不長，因此不同程度的存在這樣或那樣的問題，本文力圖通過對教育公平視野下的長春市中小學(xué)生入學(xué)派位問題的研究，為中小學(xué)入學(xué)方式改革提供有用的見解和思路。

1當(dāng)前中小學(xué)生入學(xué)派位的公平性分析

中小學(xué)生入學(xué)實行電腦派位是始于1989年的廣州。當(dāng)年，廣州市教育局派人去香港取經(jīng)，考察了香港小學(xué)生分等級升初中的方式，回來后制定了包括推薦生制度在內(nèi)的小升初電腦派位升學(xué)辦法。1990 年這一升學(xué)辦法在當(dāng)時的海珠區(qū)進(jìn)行試點，并于1991年在全市普遍推行中小學(xué)生派位入學(xué)。1998年，北京也引入了電腦派位入學(xué)。此后，這種形式在全國多個省市開始推行。長春市最近幾年才開始實行中小學(xué)生入學(xué)電腦派位工作，相關(guān)教育職能部門規(guī)定，90%的中學(xué)和80%的小學(xué)都要實行電腦派位入學(xué)，各民辦中小學(xué)要逐步實行去民辦化，逐步將各民辦中小學(xué)納入到公辦的體系當(dāng)中來。實行中小學(xué)生入學(xué)電腦派位的利與弊到底在哪里？是否存在著不公平性？如何真正實現(xiàn)教育的公平呢？筆者認(rèn)為：當(dāng)前采取的派位入學(xué)的方式在一定程度上存在著不公平性，首先，他忽視了學(xué)生的個體差異，特別是學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)動機(jī)和學(xué)業(yè)基礎(chǔ)等方面的差異。我國古代的大教育家孔子就強(qiáng)調(diào)，對學(xué)生要“有教無類，因材施教”。對于不同的學(xué)生要實行不同的教育方式和方法，而“一窩蜂”式地將學(xué)生強(qiáng)制性地納入到一個集體，編為一個整體，把一些基礎(chǔ)較弱、接受能力較慢的學(xué)生分配到那些課堂節(jié)奏比較快、教學(xué)容量較大的學(xué)校，基礎(chǔ)較差的學(xué)生學(xué)起來比較吃力，使他們在課業(yè)和心理上的負(fù)擔(dān)加重，自信心受到挫傷。這種具有極大隨機(jī)性的公平是否是真的具有公平性，是一個值得思考的問題。其次，這種方法在一定程度上剝奪了學(xué)生和家長自主選擇學(xué)校的權(quán)利。一些原本成績很好的學(xué)生被分進(jìn)二、三類學(xué)校，這在很大程度上挫傷了他們學(xué)習(xí)的積極性。有的甚至從此一蹶不振，耽誤了大好前程。我們的學(xué)校教育不單單是讓學(xué)生們獲得科學(xué)知識，還要讓他們樹立起對未來生活的信心，讓他們相信，一個人可能出身低微，但只要他勤學(xué)上進(jìn)，他的未來就會充滿成功的希望。如果教育讓孩子感覺自己努力無關(guān)緊要，未來憑的全是運氣，那么，教育還是成功的嗎？孩子十二三歲正是世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段，這種由電腦派位來決定他們?nèi)雽W(xué)的做法只會讓他們產(chǎn)生做事聽天由命的消極心理。

2當(dāng)前中小學(xué)生入學(xué)派位產(chǎn)生公平性問題的原因

21一部分中小學(xué)師資力量分配不均衡

由于我國改革開放初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和教育發(fā)展的側(cè)重點的原因，使我們的人才物等資源都向大城市或發(fā)展較好的學(xué)校傾斜，使一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或基礎(chǔ)較差的學(xué)校很難得到人才物等方面的支持，這樣就造成了好的越好差的越差。由于好的學(xué)校的生源和待遇都優(yōu)于其他學(xué)校，使得這些學(xué)校吸引了大量優(yōu)秀的人才加入，使這些學(xué)校的師資力量越來越雄厚，這樣就吸引了更多的學(xué)生趨之若鶩，都紛紛來到這些學(xué)校，這些學(xué)校就發(fā)展得越來越好。而那些師資力量薄弱的學(xué)校則出現(xiàn)優(yōu)秀師資外流，優(yōu)秀學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的情況，學(xué)校師資力量越來越薄弱，學(xué)生越來越少，這些學(xué)校發(fā)展步履維艱。

22一部分學(xué)校硬件設(shè)施薄弱

改革開放之初，由于我國的財力有限以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，國家和地方政府沒有能力完全解決教育發(fā)展的均衡問題，這樣就造成了一些事實上的薄弱學(xué)校。一些學(xué)校的校舍破舊，教學(xué)設(shè)施短缺，教學(xué)環(huán)境較差，這樣就形成教師外流，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的局面，這些學(xué)校的生源越來越少，教師的待遇、教學(xué)環(huán)境、硬件實施等和優(yōu)勢學(xué)校相比較差，老師也不能安心工作，教學(xué)質(zhì)量難以提高，這樣的惡性循環(huán)，使得這些學(xué)校越來越難以為系。

23現(xiàn)行考試制度改革的滯后也助長不公平性問題的產(chǎn)生

現(xiàn)行的考試制度，特別是高考制度也助長不公平性問題的產(chǎn)生。柏拉圖說：“良好的開始，等于成功的一半。”對于學(xué)生和家長來說，誰都不希望輸在起跑線上。那么，要想在高考的考試之中取得好成績，考上一個理想的大學(xué)，你就要上一個好的小學(xué)和中學(xué)，只有這樣才能考上一個好的高中，最后考上理想的大學(xué)。一些因為電腦派位而被分配到薄弱學(xué)校的學(xué)生們，不就是在開始階段他們不就輸了嗎，這對于他們來說，公平嗎？對于那些家庭條件不好而又希望通過高考這個對于國人來說還是比較公平的考試來改變命運的孩子們來說，就顯得更加不公平了。義務(wù)教育應(yīng)該在保證大部分學(xué)生入學(xué)公平的同時，讓有更高層次需要的學(xué)生有選擇的余地。對于能力差異，我們既要保護(hù)強(qiáng)的，大力發(fā)展好的，也要幫助弱者轉(zhuǎn)化、改變和提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展就是要讓強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者變強(qiáng)，不能保弱失強(qiáng)、保劣失優(yōu)。學(xué)生的學(xué)習(xí)能力各不相同，如若一味追求公平，妄圖把所有的學(xué)生都“拔”到同一個層次，到最后只能使整個社會陷入平庸的怪圈。學(xué)校必須根據(jù)學(xué)生的特點，采取差異化和多元化的教育機(jī)會分配方式與教學(xué)方法，讓他們更健康、更快樂、更順利地成長。只有這樣，才能使學(xué)生真正地感受到公平，教育工作者才能更好地實施公平合理的教育，從而更好地為社會服務(wù)。

3解決中小學(xué)生電腦派位不公平問題的辦法

31充分實現(xiàn)師資力量的均衡發(fā)展

要充分實現(xiàn)師資力量的均衡發(fā)展，這就要求國家和各個地方政府要加大對薄弱學(xué)校的人才物多方面的政策傾斜，加強(qiáng)師資力量的建設(shè)，提高薄弱學(xué)校教職員工的待遇，吸納高層次的人才和優(yōu)秀的畢業(yè)生到薄弱學(xué)校中去，各級教育主管部門在分配教育資源時也要照顧薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀，在師資力量分配方面應(yīng)該多多照顧那些薄弱學(xué)校，使他們盡快趕上來。只有這樣經(jīng)過一段時間的努力，這些薄弱學(xué)校就會逐漸趕上那些優(yōu)勢學(xué)校，同時，教育主管部門也要加強(qiáng)對這些薄弱學(xué)校的管理，督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，把工作重點和心思轉(zhuǎn)到抓教學(xué)質(zhì)量上。同時還要加強(qiáng)對新入職教師的培訓(xùn)，采取以老帶新，傳幫帶的辦法，使那些新入職的教師能夠提高教學(xué)水平，迅速投入到教學(xué)一線工作中去。

32加強(qiáng)薄弱學(xué)校的硬件基礎(chǔ)建設(shè)

在充分實現(xiàn)師資力量均衡發(fā)展的同時，也要加強(qiáng)薄弱學(xué)校的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，想盡辦法，集思廣益，引進(jìn)各方資源。在改造城市棚戶區(qū)的同時，改造薄弱學(xué)校的校舍等硬件設(shè)施，使學(xué)生和教職員工都能有一個優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境，同時通過提高教學(xué)質(zhì)量來吸引學(xué)生，從而達(dá)到教育事業(yè)的均衡發(fā)展，逐步解決教育發(fā)展的不均衡問題。

33充分關(guān)注入學(xué)派位服務(wù)的對象問題

引入電腦入學(xué)派位這一方式的初衷是讓學(xué)生享受公平的教育，從這一點來看，電腦派位服務(wù)的對象應(yīng)該是學(xué)生?？墒?，在派位實行的過程中，電腦派位主要用于學(xué)校的生源分流和解決分班時學(xué)生扎堆的難題。這就不是從服務(wù)學(xué)生的角度出發(fā)去考慮問題，并未考慮到學(xué)生應(yīng)該進(jìn)入什么樣的學(xué)校與班級。從這方面來看，電腦派位是缺乏理論基礎(chǔ)的、機(jī)械的、形式上的所謂“公平”派位。因此，我們在實行電腦派位時必須充分考慮到學(xué)生的實際情況，充分考慮到學(xué)生們的個體差異，那些忽視差異的絕對平等勢必會危害公平。

參考文獻(xiàn)：

李宣平，劉良初小升初電腦派位入學(xué)能否實現(xiàn)教育公平[J].教育理論與實踐，2009（9）：21-22