董楊

摘 要：當(dāng)前，中國(guó)對(duì)海洋的重視已經(jīng)提高到了一個(gè)前所未有的高度，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)已經(jīng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。而其中的濱海旅游業(yè)是重要的海洋產(chǎn)業(yè)之一。本文通過(guò)對(duì)遼寧濱海旅游業(yè)現(xiàn)狀的分析，找出其存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策及發(fā)展規(guī)劃，為遼寧海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是濱海旅游業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：濱海旅游業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶濱海旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全世界約3/4的大城市、工業(yè)資本和人口都集中在沿海地帶，我國(guó)11個(gè)沿海地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)60%以上。我省沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展的目標(biāo)是根據(jù)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的資源現(xiàn)狀、旅游需求未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，確定為以濱海公路為依托、沿線特色小城鎮(zhèn)為集散地，建設(shè)成為我國(guó)北方高品位、生態(tài)型沿海特色旅游景觀帶、休閑度假旅游帶。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）我省濱海旅游產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型的發(fā)展階段。目前我省濱海旅游產(chǎn)業(yè)仍然處于粗放型的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)在：（1）重產(chǎn)值，輕環(huán)保。濱海旅游業(yè)的發(fā)展是以濱海旅游資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，如果不注意保護(hù)旅游資源，濱海旅游業(yè)的發(fā)展就無(wú)從談起。雖然國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，但對(duì)于地方政府和經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終是個(gè)兩難選擇。不注重環(huán)保，加速了資源的損耗、環(huán)境的污染和生態(tài)的失衡。（2）缺乏科學(xué)管理。對(duì)于旺季游客過(guò)分集中的現(xiàn)象各地都缺乏科學(xué)的疏導(dǎo)，同時(shí)也忽略了景點(diǎn)維護(hù)，旅游資源的破壞。在黃金周期間，盤錦紅海灘旅游景區(qū)人滿為患，缺乏合理的疏導(dǎo)措施。導(dǎo)致交通堵塞，游客無(wú)法進(jìn)入景區(qū)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出現(xiàn)亂調(diào)價(jià)格現(xiàn)象。旅游從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)分散，質(zhì)量缺乏保障，產(chǎn)品以假亂真，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。

（二）濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后。與國(guó)外一些成熟的濱海旅游產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)的濱海旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模都很小，缺乏區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展規(guī)劃滯后。旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，滿足不了游客的需要。小長(zhǎng)假期間，各地旅游景點(diǎn)已出現(xiàn)了只見(jiàn)人不見(jiàn)景的現(xiàn)象。交通癱瘓，安全無(wú)法保障，應(yīng)急措施不健全。缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。

（三）缺少在海洋旅游業(yè)熟練操作的人才。我省現(xiàn)階段從事濱海旅游業(yè)管理和服務(wù)的人才非常匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)管理水平較低，缺乏一定的專業(yè)技能，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力較低?，F(xiàn)代應(yīng)用管理方式不夠，很多濱海景區(qū)的管理只停留在網(wǎng)站的建設(shè)上，而網(wǎng)站的內(nèi)容又常年不更新，管理技術(shù)卻停止不前。這些都是影響我省濱海旅游業(yè)發(fā)展的原因。

三、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶濱海旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）濱海旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展。發(fā)展我省濱海旅游業(yè)，要借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)濱海地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)首先必須注重可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。應(yīng)制定具體可行的、適合的方針來(lái)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，做到保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。實(shí)施科學(xué)的有限開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為子孫后代留下寶貴的財(cái)富。在講究效益的同時(shí)要關(guān)注生態(tài)平衡，合理安排開(kāi)發(fā)的秩序。注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走環(huán)境污染少，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低的集約化發(fā)展的道路

（二）實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)域一體化。區(qū)域一體化是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。旅游經(jīng)濟(jì)的區(qū)域合作已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的必然要求。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶位于遼寧省南部，地處環(huán)渤海地區(qū)的重要地理位置和東北亞經(jīng)濟(jì)圈關(guān)鍵地帶。。加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶2009年接待國(guó)內(nèi)游客9800.4萬(wàn)人次，占整個(gè)遼寧省的39%；旅游總收入1045億元，占遼寧省的46%；接待海外游客272.37萬(wàn)人次，占遼寧省的59%；旅游創(chuàng)匯10.4億美元，占遼寧省的61%；擁有星級(jí)旅游賓館322家，占遼寧省的62%；旅行社616家，占遼寧省的60%。從各項(xiàng)旅游指標(biāo)可以看出，沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游業(yè)在遼寧省旅游業(yè)發(fā)展中占有相當(dāng)大的比重。各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系度不高缺乏協(xié)調(diào)，這嚴(yán)重影響了整體的發(fā)展。各地根據(jù)不同地理位置與地方經(jīng)濟(jì)特色，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)在沿海經(jīng)濟(jì)帶中的不同戰(zhàn)略定位。

（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略。人才資源作為重要的生產(chǎn)要素，對(duì)增強(qiáng)我省濱海旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)有的高等院校和旅游專業(yè)院校增開(kāi)關(guān)于海洋方面的專業(yè)課程，培養(yǎng)高等、綜合旅游專業(yè)人才。同時(shí)抓好現(xiàn)有隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育工作。用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)增強(qiáng)我省海濱度假旅游的科技含量。比如說(shuō)冬天是旅游淡季，這是我省海濱旅游度假區(qū)不可回避的制約因素，但象青島、煙臺(tái)、日照等地利用高科技建設(shè)的“四季海水浴場(chǎng)”就很好地緩解了這一問(wèn)題。此外，我省海濱度假旅游在未來(lái)發(fā)展中應(yīng)逐步推行網(wǎng)絡(luò)化管理來(lái)推動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)向高質(zhì)量、高科技、高品位的方向發(fā)展。

此外海外市場(chǎng)旅游業(yè)發(fā)展的重要依托，應(yīng)充分利用各種媒體，擴(kuò)大我省濱海旅游城市形象的宣傳。其中以山東半島、遼東半島、渤海灣旅游帶與我國(guó)最大的客源地日本隔海相望。將重點(diǎn)客源圈范圍擴(kuò)大，逐步向國(guó)外市場(chǎng)延伸，繼續(xù)擴(kuò)展各自的旅游客源市場(chǎng)，將為我省濱海旅游業(yè)帶來(lái)又一發(fā)展機(jī)遇。

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