楊凱（呼倫貝爾市水利局，內(nèi)蒙呼倫貝爾 021000）

加強(qiáng)飲水資源管理確保城市飲水安全

楊凱
（呼倫貝爾市水利局，內(nèi)蒙呼倫貝爾 021000）

水是人類生存發(fā)展過程中不可缺少的資源，是實(shí)現(xiàn)社會以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，不管是人們的生活還是工作都離不開水，因此科學(xué)地對飲水資源進(jìn)行科學(xué)地管理是非常必要的。現(xiàn)階段我國的資源問題與環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，城市飲用水安全問題也更加受到人們的關(guān)注。在水資源開發(fā)不斷增加的過程中，政府也開始不斷加強(qiáng)對于水資源的管理。目前城市水管理的重心從以往開發(fā)新水源而轉(zhuǎn)向科學(xué)有效的利用現(xiàn)有水資源的方面，同時(shí)用水需求管理也是非常關(guān)鍵的內(nèi)容，尤其是在一些水資源極度匱乏的地區(qū)，水資源管理的重要性就更加凸顯。本文章針對強(qiáng)化飲水資源管理、確保城市飲水安全的方面進(jìn)行了進(jìn)行了分析和研究。

飲水資源管理 城市飲水安全 治理 防治

水資源對于我國社會的可持續(xù)發(fā)展具有非常巨大的現(xiàn)實(shí)意義，由于水資源非常珍貴，并且目前我國水資源不斷匱乏，污染程度也在不斷加深，所以科學(xué)進(jìn)行水資源管理已經(jīng)迫在眉睫。水資源屬于有限資源，并且比較脆弱，容易被污染。我國在進(jìn)行水資源的管理與治理過程中，要依靠全社會的支持以及憲法的保障。首先要以人類的基本需求為基礎(chǔ)，政府在進(jìn)行水資源管理的時(shí)候，從個(gè)人以及集體的利益出發(fā)，要根據(jù)實(shí)際的情況確立水法以及水資源保護(hù)合理?xiàng)l款，從而為社會提供了更多的法律保障。

1　強(qiáng)化城市飲水管理的重要性

在城市建設(shè)的過程中，飲水問題是人們最為關(guān)注的問題之一，為了能夠優(yōu)化水資源結(jié)構(gòu)，為人們提供更加清潔的飲用水，必須要采用科學(xué)、全面的方法進(jìn)行管理。而水管理的方法種類很多，比如：法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段以及一些鼓勵手段來實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的水資源管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。而在這些方法中，法律手段是最為有效的方法，也就是說那些污染水源的人，必須要得到懲罰，這樣才能夠達(dá)到警醒人們的目的。另外針對商業(yè)用途用水者，可以采用綜合用水管理的方式，或者是志愿協(xié)議的形式，進(jìn)行捐助，從而使得那些參與的人員都能夠有所受益。并且進(jìn)行城市飲水管理還能夠有效的實(shí)現(xiàn)各地區(qū)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及供水問題等部門用水分散的局面，有效的實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，防止污染以及水資源的多度開發(fā)，以能夠減少和避免因?yàn)闅夂蜃兓鴮?dǎo)致的水土管理不善問題。總而言之，科學(xué)地進(jìn)行城市水資源的管理，是現(xiàn)階段我國城市化建設(shè)過程中不可缺少的重要內(nèi)容，對于實(shí)現(xiàn)我國社會的可持續(xù)發(fā)揮咱具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　確保城市飲水安全的措施建議

上文對強(qiáng)化城市飲水管理重要性進(jìn)行了分析，從中能夠發(fā)現(xiàn)我國飲用水管理的迫切性，為了實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，保障人們的用水安全，下面對飲水安全措施進(jìn)行具體分析：

（1）完善水資源管理體制及機(jī)制，科學(xué)管理水資源。保障飲水安全工作的順利進(jìn)行，首先就是要從相關(guān)用水管理部門入手，確保其職能可以被最大限度的發(fā)揮出來，明確各部門責(zé)任，完善事務(wù)管理體制，另外還應(yīng)該分清責(zé)任，從而形成治水合力。在各大城市中應(yīng)該建立其完善的水資源監(jiān)督體系，并且還要根據(jù)城市用水現(xiàn)狀，不斷調(diào)整治理的力度，從而實(shí)現(xiàn)流域水資源調(diào)控統(tǒng)一管理的能力。

（2）制定并實(shí)施《水資源保護(hù)規(guī)劃》，大力進(jìn)行“治污”與“減污”，加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越，要量水發(fā)展，要嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制規(guī)劃和水環(huán)境容量規(guī)劃，要充分考慮水資源的可能性及承載能力，堅(jiān)決抵制嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目上馬，凡不落實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)建設(shè)。繼續(xù)劃定水污染防治工作的重點(diǎn)流域，逐步取締一切水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，以保證人民群眾飲水安全。

（3）建立健全城市災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制中飲用水的應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制，積極保護(hù)、開發(fā)第二水源。我國水環(huán)境面臨的問題是雙重的，既有嚴(yán)重的水體污染，也有水資源的日益短缺。當(dāng)前，一些富水區(qū)域遭遇缺水的尷尬，不少地處水鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)也亮起了水質(zhì)性缺水的紅燈。我國目前飲用水源主要取自各江河水。單一的河水供水隱患多，以水庫供水替代河水供水是城市飲用水發(fā)展的必然趨勢。從國外一些國家的形勢來看，其中很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)不再將進(jìn)行河流的污染治理，而是轉(zhuǎn)向水庫供水治理為主，水庫水治理成本相對較高，但是對于大部分的居民來說，都是可以接受的。制定水資源應(yīng)急預(yù)案、計(jì)劃時(shí)候，應(yīng)該先將保護(hù)與開發(fā)為主，對于城市區(qū)域內(nèi)部的一些水庫水域加以治理和應(yīng)用，使之成為我區(qū)城市飲用水的第二水源，以便在遭遇突發(fā)性嚴(yán)重水質(zhì)污染事故時(shí)，保障城市飲用水水質(zhì)安全，確保應(yīng)急之用。

（4）加快建設(shè)我區(qū)的污水處理工程，并保證已建成的污水處理設(shè)施能正常運(yùn)行。從我國各大城市針對廢水治理的情況分析來看，其廢水排放量以及工業(yè)廢水排放量是造成水污染結(jié)構(gòu)中比例最大的部分，次之就是生活用水，針對這些問題，城市在開展水污染治理的時(shí)候，應(yīng)該首先從污水治理方向入手，要建立全面、完善的污水處理工程，政府應(yīng)該給予大力支持，保障資金的全面落實(shí)以及建設(shè)的速度。要確保水污染治理款項(xiàng)專款專用，避免將這些費(fèi)用用于別處，從而阻礙了城市水污染治理的進(jìn)程。

（5）加大對污染大戶排污的監(jiān)管及處罰力度。我國很多城市中環(huán)保設(shè)施都已經(jīng)建成了很久，因此大部分都已經(jīng)開始出現(xiàn)老化和破損的現(xiàn)象，這樣在進(jìn)行水污染治理的過程中，根本無法發(fā)揮出原本的作用，為了保障水污染治理的效果，必須要引進(jìn)新技術(shù)以及新設(shè)備，針對污染嚴(yán)重的地區(qū)安裝自動化在線監(jiān)測儀，實(shí)現(xiàn)排污的全天候監(jiān)控。而全天候監(jiān)控設(shè)備的投入費(fèi)用不高，并且維修費(fèi)用也相對較低，因此針對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)該提高準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化污染治理力度以及監(jiān)管力度，要實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、搬等措施消除污染源。

3　結(jié)語

我國城市化建設(shè)的過程中，資源與環(huán)境問題愈發(fā)凸顯，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尤其是水資源的合理利用開發(fā)，強(qiáng)化城市用水管理，已經(jīng)成為了社會各界所廣泛關(guān)注的問題之一。水是生命之源，是社會上各項(xiàng)生產(chǎn)以及人們生活得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，文章從五個(gè)方面對城市用水管理措施進(jìn)行分析，嚴(yán)格的按照這些措施進(jìn)行，有利于我國城市水資源的節(jié)約和利用，從而更好的促進(jìn)我國城市水資源的合理應(yīng)用。

［1］陳予倩.關(guān)于《淮委防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的思考［J］.治淮，2009 （02）.

［2］曾南星，陳躍洋.龍海市水資源面臨趨勢及對策研究［J］.海峽科學(xué)，2008（05）.