周媌

“犧牲的現(xiàn)役和非現(xiàn)役的消防人員履行同樣的職責(zé)，也應(yīng)一視同仁對(duì)待，讓他們得到同樣的撫恤和榮譽(yù)。”8月16日下午，李克強(qiáng)總理在天津向“8·12”火災(zāi)爆炸事故中犧牲的消防人員默哀并三鞠躬，并做上述表示。

消防員還有“現(xiàn)役”、“非現(xiàn)役”，“編內(nèi)”、“編外”之分，是不是很新鮮？中國(guó)消防到底如何構(gòu)成？

為什么會(huì)有編外消防員？

我國(guó)目前的消防員有三大組成部分。

第一個(gè)，是武警消防部隊(duì)。

武警消防部隊(duì)，全稱(chēng)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)消防部隊(duì)，是我國(guó)武裝警察部隊(duì)的組成部分之一，也是構(gòu)成我國(guó)消防力量的主體。與其他武警部隊(duì)不同，武警消防部隊(duì)受中央軍委和公安部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，由公安部消防局管理，在各省、直轄市和自治區(qū)設(shè)有消防總隊(duì)。例如，最近在新聞中經(jīng)常出現(xiàn)的武警天津消防總隊(duì)，就是設(shè)立在直轄市的消防總隊(duì)。

武警消防部隊(duì)執(zhí)行中國(guó)人民解放軍的條令條例和供給標(biāo)準(zhǔn)，享受解放軍的同等待遇。消防部隊(duì)人員配額為國(guó)家兵役編制，人員工資服裝生活費(fèi)由國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出，所需消防車(chē)輛及裝備器材等消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由所在地方財(cái)政開(kāi)支。

除了武警消防部隊(duì)外，地方政府也可以組建專(zhuān)職消防隊(duì)，作為補(bǔ)充。在這次天津爆炸中我們聽(tīng)到的“編外”消防員，指的就是這一種。

地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)是我國(guó)消防隊(duì)伍的重要組成部分。與武警消防部隊(duì)不同，地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)雖然也受公安部管理，但它是由政府投資組建的，工作形式也不像武警消防部隊(duì)的現(xiàn)役制，而是合同制。地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)的任務(wù)主要是負(fù)責(zé)地方重要企事業(yè)單位和政府的消防和救援。

截至今年4月，全國(guó)政府專(zhuān)職消防員已有17萬(wàn)余人，其中納入公安消防部隊(duì)管理、單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤或者與現(xiàn)役人員混合編隊(duì)的約6.6萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)7132支、近7萬(wàn)人，消防部門(mén)和公安派出所從事輔助工作的消防文員3.6萬(wàn)余人。

除了武警消防、地方政府專(zhuān)職消防外，企事業(yè)單位也可以組建專(zhuān)職消防隊(duì)。

企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)是一只特殊的消防力量，也是我國(guó)現(xiàn)有消防力量的有力補(bǔ)充。這類(lèi)消防隊(duì)伍的特殊之處就在于，它只擔(dān)負(fù)本單位內(nèi)部的消防任務(wù)，而不擔(dān)負(fù)社會(huì)消防任務(wù)。與其他消防隊(duì)伍不同，企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)只受本單位管理，這類(lèi)單位主要是火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的油田、港口、機(jī)場(chǎng)等。在此次天津港爆炸事故中最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的就是天津港專(zhuān)職消防隊(duì)，也是參與救援的消防隊(duì)里人員傷亡最為慘重的一支隊(duì)伍。

編外編內(nèi)差很大？

在中國(guó)，合同制消防員分為兩種：被企業(yè)事業(yè)單位雇傭的，和政府雇傭的，其中后者占據(jù)總數(shù)超過(guò)一半。除卻上海、廣州等大城市，擁有成員全部為合同制的消防隊(duì)外，大部分政府合同制消防員都是與現(xiàn)役部隊(duì)混編在一起，與他們同吃同住，一同訓(xùn)練。

幾乎每天，合同制消防員和現(xiàn)役士兵一樣，都遵循著早晨5點(diǎn)多起床-訓(xùn)練一天-晚上10點(diǎn)多就寢的作息時(shí)間。

對(duì)于那些懷抱著當(dāng)兵理想而來(lái)的年輕人而言，合同制與現(xiàn)役的差別，即使只是一個(gè)細(xì)節(jié)，都能讓他們心灰意冷。在“合同制消防員”貼吧里，回復(fù)最多的話(huà)題除了各地薪資，就是服裝比較。一位安徽前合同制消防員這樣形容他們的常服：“合同制是棕色的，土。”

服裝，只是差異的一部分。

多名合同制消防員都說(shuō)，他們?cè)谟?xùn)練或是火場(chǎng)中受傷，除非是重傷，基本都靠自理，無(wú)法享受現(xiàn)役那般全額報(bào)銷(xiāo)的待遇。一位已經(jīng)離職的湖北專(zhuān)職消防員說(shuō)，他曾去咨詢(xún)過(guò)，但得到的答復(fù)是“你們有醫(yī)?！?。然而面對(duì)高昂的CT、X光檢查費(fèi)，醫(yī)保所能報(bào)銷(xiāo)的額度非常有限?！盎ǖ米疃嗟囊淮斡?000多吧，工資才每月2000多，只有200多用的是醫(yī)保的錢(qián)?！?/p>

差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。最讓合同制消防員介意的，是無(wú)法分享榮譽(yù)和認(rèn)同，天津爆炸事故成了這種情緒的爆發(fā)點(diǎn)?！疤旖蚴鹿手杏袀€(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)專(zhuān)職消防員是編外人員，說(shuō)實(shí)話(huà)我感覺(jué)心里特別涼，涼到滴血，都絕望了。莫名的難受，沒(méi)有辦法形容。我自己控制不住偷偷哭了一場(chǎng)，突然感覺(jué)自己這么多年原來(lái)是一文不值?！蹦成虾?zhuān)職消防員說(shuō)。不過(guò)，李克強(qiáng)總理那句“英雄不分編外編內(nèi)”給了這些消防員們莫大的安慰。

即使有人認(rèn)真把消防當(dāng)一輩子事業(yè)考慮過(guò)，也不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)的天花板。除卻成員全部為合同制消防員的專(zhuān)職隊(duì)，混編隊(duì)伍中，一名合同制消防員的升職頂端就是班長(zhǎng)，而他的薪水漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)。在云南，一名剛剛離職的前專(zhuān)職消防員在2007年入職時(shí)的工資為1200元，8年后，他的工資仍舊是1200元。在湖北，一位工作3年專(zhuān)職消防員的工資剛剛漲到3500，而當(dāng)?shù)胤课莸木鶅r(jià)為每平米7500。

消防員平常都在做什么？

消防員的“戰(zhàn)場(chǎng)”，最為大家熟知的是火災(zāi)第一線(xiàn)。望京中隊(duì)是北京現(xiàn)有的120多個(gè)消防隊(duì)伍之一。四環(huán)、京承路、五環(huán)、京密路框起來(lái)的15平方公里管界內(nèi)，高樓林立，地下室密布。絕大多數(shù)喪生火場(chǎng)的人死于窒息。煙霧蔓延的垂直速度大約是3到4米每秒，人很難跑過(guò)它。因此，一個(gè)地下室深處冒了煙的垃圾桶就可能讓他們身陷險(xiǎn)境。背著70斤左右的裝備進(jìn)入地下火場(chǎng)時(shí)，消防員需要在黑暗的環(huán)境中盡可能地保持方向感，并在壓縮空氣呼吸機(jī)能夠維持的30分鐘內(nèi)，完成任務(wù)，重回地面。除了黑暗，消防員還要頑強(qiáng)抵抗灼熱。堵截火勢(shì)時(shí)，手持直流水槍沖向火場(chǎng)的隊(duì)員的身后，通常還有一柄水槍對(duì)準(zhǔn)他們身體，噴射降溫。

社會(huì)救援也是消防員工作的重要部分。捅馬蜂窩對(duì)望京中隊(duì)的隊(duì)員來(lái)說(shuō)，就是常規(guī)信號(hào)。馬蜂窩規(guī)模不大，他們一般讓新人上手。工具包括全密閉防化服、大號(hào)黑色垃圾袋和殺蟲(chóng)噴霧劑。“首先給你視覺(jué)沖擊你就害怕?！?1歲的某特勤班副班長(zhǎng)葛淳銘說(shuō)。盛夏的馬蜂最可怕，它們會(huì)長(zhǎng)到差不多4厘米，兇猛地撞擊黃色的防化服。葛淳銘處理過(guò)中隊(duì)史上最大的馬蜂窩，長(zhǎng)近一米，寬半米，幾乎筑了一面墻。他花了將近一個(gè)小時(shí)，一點(diǎn)點(diǎn)掏，一點(diǎn)點(diǎn)拆，殺蟲(chóng)劑用到了第5瓶才結(jié)束任務(wù)。誰(shuí)也不明白哪兒來(lái)這么多馬蜂窩要摘?！耙坏?、7月份，那天天就是馬蜂窩，沒(méi)事兒就是馬蜂窩?！崩详?duì)員解建鋒說(shuō)。最多的時(shí)候，他們一天出警6趟接連端掉6個(gè)。

社會(huì)救援也最容易鬧烏龍。一個(gè)中年女子報(bào)警說(shuō)家里有蛇。隊(duì)員們翻箱倒柜一處處盤(pán)查，最后揪出一條塑料玩具蛇。他們也曾一個(gè)月4次出動(dòng)幫一個(gè)老太太救出每次掉進(jìn)同一個(gè)廢棄地下室的灰色小貓。一對(duì)夫妻吵架，醉酒的丈夫行為失控從住宅樓上往下撒錢(qián)。隔日酒醒，報(bào)警拜托消防隊(duì)員幫他把扔到別人樓頂?shù)腻X(qián)撿回來(lái)。一年年關(guān)，一個(gè)用跳樓示威討薪的包工頭讓好些隊(duì)員記憶猶新。隊(duì)員們知道他不想真跳，但也得支好兩米高的氣墊，在一邊陪著。連續(xù)3天，他每天早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)報(bào)警，晚上9點(diǎn)收工。離去時(shí)還招呼隊(duì)員，說(shuō)“兄弟們辛苦了”。

更糟糕的某些時(shí)候，他們要清理各種事故現(xiàn)場(chǎng)。年輕隊(duì)員第一次看到高墜、燒焦、高腐遺體時(shí)都難以接受。一個(gè)小隊(duì)員從一次血腥事故現(xiàn)場(chǎng)回來(lái)后止不住打哆嗦。老隊(duì)員們會(huì)用自己更為糟糕的親身經(jīng)歷輔助他做心理建設(shè)。中隊(duì)斯坦尼泡沫車(chē)一號(hào)員余萬(wàn)能說(shuō)，光自己親手搬動(dòng)過(guò)的遺體就有十幾個(gè)。

最后，小記要向消防員們致敬，祝他們平安。

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國(guó)外消防看過(guò)來(lái)

德國(guó)：消防是一門(mén)科學(xué)

德國(guó)消防部門(mén)認(rèn)為，消防科學(xué)技術(shù)是一門(mén)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，因而非常重視科研成果為消防部門(mén)所用：德國(guó)消防員配備的頭盔攝像機(jī)，可通過(guò)無(wú)線(xiàn)電傳輸火場(chǎng)的圖像；附帶的探測(cè)器，還可監(jiān)測(cè)消防員的身體狀態(tài)及其設(shè)備的運(yùn)行情況。

另外，消防設(shè)備公司的視頻無(wú)線(xiàn)傳輸技術(shù)，可將頭盔攝像機(jī)拍攝的圖像傳送到指揮部。德國(guó)消防員還靠大量高科技設(shè)備對(duì)付泄漏的有害物質(zhì)。部分消防員配備有害物質(zhì)探測(cè)器，可檢測(cè)出 40 余種氣體和化學(xué)武器，在危險(xiǎn)情況下，還可以呼叫化工廠消防隊(duì)提供支援。

在德國(guó)，消防員擁有極高的社會(huì)地位和信任度。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在德國(guó)人心目中，消防員、急救員是他們最信任的職業(yè)，消防員的信任率高達(dá) 97%。

德國(guó)現(xiàn)有4種形式的消防隊(duì)伍，一是納入公務(wù)員序列的職業(yè)消防隊(duì)伍，待遇較高，普通隊(duì)員完稅后的年薪是 2.5 萬(wàn)到 4.7 萬(wàn)歐元；二是地方政府招聘，不享受公務(wù)員待遇，但保持24 小時(shí)輪班在崗備勤的專(zhuān)職消防隊(duì)伍；三是 900 余支企業(yè)消防隊(duì)，待遇企業(yè)自定；四是25000 余支志愿消防隊(duì)伍，130 萬(wàn)志愿消防隊(duì)員。后兩種形式的隊(duì)伍不承擔(dān)所屬社區(qū)以外的社會(huì)救援任務(wù)。

日本：活到老學(xué)到老

日本消防隊(duì)員均為公務(wù)員編制，以東京消防廳為例，消防員考試只要是 30 歲以?xún)?nèi)都可以報(bào)考，不受學(xué)歷限制。但是考試嚴(yán)格，分為筆試和體檢，2014 年?yáng)|京消防員錄取率只有 17 分之一。新入職的消防員月薪為 20-25 萬(wàn)日元，與日本的大學(xué)畢業(yè)生工資相當(dāng)，此外還給提供單身宿舍，以及部分家庭宿舍。

東京消防署擁有自己的消防學(xué)校。所有入職的消防員都必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá) 1 年的“初任教育”，才能正式上崗。前半年是基礎(chǔ)教育課程，需要在學(xué)校學(xué)習(xí)消防的倫理精神、消防設(shè)備的知識(shí)要領(lǐng)、急救措施以及增強(qiáng)體能訓(xùn)練等。后半年會(huì)分配到消防署，到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行活動(dòng)實(shí)踐，以及進(jìn)行各種事物處理。最終，學(xué)員必須進(jìn)行課題研究發(fā)表，才能正式畢業(yè)。除此之外，上崗后的消防員還要接受各種“課外培訓(xùn)”，所以說(shuō)，日本的消防員真正是“活到老，學(xué)到老”。

最基本的是要清楚地展示所儲(chǔ)藏的危險(xiǎn)品種類(lèi)，是什么化學(xué)物質(zhì)，是否易燃易爆，是否有毒。

無(wú)論是運(yùn)輸車(chē)輛，還是儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)，都會(huì)有一個(gè) FSM（Fire Safety Manager）（可譯為火災(zāi)安全經(jīng)理），這些人都經(jīng)歷過(guò)培訓(xùn)，并且每年需要通過(guò)考試，是發(fā)生火情后消防部門(mén)第一個(gè)聯(lián)系的對(duì)象。

除此之外還會(huì)有 MSDS（MaterialSafety Data Sheet ） ，在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)可以按上面的電話(huà)聯(lián)系負(fù)責(zé)人，詢(xún)問(wèn)該化學(xué)物質(zhì)應(yīng)使用何種滅火劑，是否可以用水沖洗等。

另外，如果一片區(qū)域里?；穫}(cāng)庫(kù)或是工廠達(dá)到一定量級(jí)，負(fù)責(zé)該區(qū)域的消防站所有人員將會(huì)接受化災(zāi)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。

美國(guó)：高配硬件

美國(guó)為消防員們配備了先進(jìn)的消防設(shè)備，消防員的基本配備包括濾毒空氣呼吸器、防化學(xué)腐蝕和高溫的防護(hù)衣、有害氣體報(bào)警器以及多種檢測(cè)儀。此外，消防員還配備有一些輔助工具，如人身安全警報(bào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以探測(cè)到消防員是否身處危險(xiǎn)，并且可以自動(dòng)通知其他救援人員或者應(yīng)急小組來(lái)?yè)尵忍幱谖ｋU(xiǎn)中的消防員。

美國(guó)消防員的裝備常常更新，與時(shí)俱進(jìn)。在9·11事件之后，美國(guó)認(rèn)識(shí)到消防人員在反恐工作中的重要性以及恐怖襲擊的可怕性。2004年，美國(guó)政府組織技術(shù)支持小組與各個(gè)大學(xué)聯(lián)合展開(kāi)科研項(xiàng)目，進(jìn)一步改進(jìn)消防隊(duì)員的頭盔、衣服、頭巾、靴子和手套的保護(hù)性，讓消防隊(duì)員的裝備更能夠適用于恐怖襲擊的環(huán)境中。2005年紐約市的兩位消防員Lt. John Bellew 和Lt. Curtis Meyran被大火困于四樓公寓，跳下來(lái)當(dāng)場(chǎng)死亡。在這之后，紐約市消防局規(guī)定，消防員出勤必須攜帶長(zhǎng)達(dá)九米的急救繩索，幫助從窗戶(hù)中逃生。2005年美國(guó)消防局的調(diào)查顯示，這一年25%消防員的死亡都與車(chē)禍有關(guān)，因此，2008年消防員的裝備中新增了一件熒光馬甲，可以套在防護(hù)衣外，提醒來(lái)往車(chē)輛注意。

資料來(lái)源：鳳凰網(wǎng)、《人物》2014年6月號(hào)、知乎