盧友東 楊輝

摘要：民辦高校是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，基層教工黨支部建設(shè)在推進(jìn)民辦高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的過程中起著重要作用。當(dāng)前民辦高校教工黨支部建設(shè)存在不重視、不穩(wěn)定、組織發(fā)展工作滯后等問題，廣東白云學(xué)院管理學(xué)院教工黨支部在黨建工作實(shí)踐中針對這些問題探索了解決途徑。

關(guān)鍵詞：民辦高校；教工黨支部建設(shè)；廣東白云學(xué)院

中圖分類號：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）13013403

1民辦高?；鶎咏坦h支部建設(shè)的作用

1.1民辦高校教工黨支部肩負(fù)著教書育人的根本任務(wù)

習(xí)總書記指出，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。

民辦高校教工黨支部直接處于學(xué)校教學(xué)第一線，必須旗幟鮮明、理直氣壯地堅(jiān)持馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位，把學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義的重要陣地建設(shè)得越來越牢靠、越來越堅(jiān)固，培養(yǎng)更多馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、實(shí)踐者、傳播者、維護(hù)者。必須緊緊聚焦培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一重大問題，在傳授專業(yè)知識過程中大力加強(qiáng)思想政治教育，切實(shí)提高青年師生為祖國為人民為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的使命感、勇于探索開拓的創(chuàng)新精神、善于解決問題和克服困難的實(shí)踐能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

以廣東白云學(xué)院管理學(xué)院教工黨支部（黨員人數(shù)26人）為例，不管是行政工作的同志，還是任課教師、輔導(dǎo)員老師，都在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，在教書育人過程中做出了突出貢獻(xiàn)，管理學(xué)院教工黨支部2009-2014年連續(xù)6年被評為校先進(jìn)黨支部，教工黨員個(gè)人2014年4月-2015年3月獲得省級以上教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，校級以上教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)16人次。

1.2民辦高校教工黨支部在科研工作中發(fā)揮模范作用

教學(xué)與科研，是高校的兩駕馬車，民辦高校也不例外。作為人才集中、精英薈萃的高校教工黨支部，在學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)道德的引領(lǐng)方面要發(fā)揮正能量，特別是在民辦高校，由于相比公辦高校更難立項(xiàng)重要科研課題，更難發(fā)表核心論文，造成民辦高校部分教師無心科研，學(xué)術(shù)造詣提升緩慢；甚至有少數(shù)教師，鋌而走險(xiǎn)，“雇槍手”，“抄襲”等學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象屢禁不止。

廣東白云學(xué)院管理學(xué)院教工黨支部的教師在科研工作中發(fā)揮了模范帶頭作用，教工黨員2014年4月-2015年3月期間立項(xiàng)、在研或結(jié)項(xiàng)的省級以上課題8項(xiàng)，校級課題12項(xiàng)，發(fā)表論文20余篇，主編專著2部。

1.3民辦高校教工黨支部是黨聯(lián)系和服務(wù)高校廣大師生群眾的橋梁和紐帶

黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。服務(wù)群眾是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)要求，是踐行黨的群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

民辦高校教工黨支部的基層組織工作職責(zé)決定了它一方面要及時(shí)準(zhǔn)確地向上級黨組織反映民辦高校廣大師生的愿望和訴求，幫助他們解決工作、生活等方面的困難和問題，服務(wù)群眾，另一方面，要向廣大師生宣傳解釋黨的主張和決定，凝聚群眾力量，為教育教學(xué)改革、高校發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國家富強(qiáng)建言獻(xiàn)策。正如習(xí)總書記指出：辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程；強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2民辦高校教工黨支部建設(shè)存在的問題

2.1思想上不重視民辦高校教工黨支部建設(shè)

《民辦教育促進(jìn)法》指出，民辦教育是“國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)”。民辦高校實(shí)際上是一個(gè)自負(fù)盈虧的法人團(tuán)體，是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。在辦學(xué)過程中，學(xué)校投資管理者的主要任務(wù)是求生存、求發(fā)展，這導(dǎo)致一些民辦高校的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨組織建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，對教工黨支部工作更是重視不夠，重教學(xué)、科研，輕黨建、思想政治工作；重學(xué)生黨支部建設(shè)、輕教工黨支部建設(shè)，認(rèn)為高校教師是以教學(xué)科研工作為中心，教工黨支部黨建工作應(yīng)付了事，少開展活動(dòng)，少占用教師時(shí)間就體現(xiàn)了服務(wù)于教學(xué)、科研中心工作。這些對民辦高校教工黨建工作不深入、不在乎的思想認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致教工黨支部工作不能較好開展，教工支部戰(zhàn)斗力不能有效發(fā)揮。

2.2組織建設(shè)上呈現(xiàn)不穩(wěn)定性

不同于公辦教育的終身編制，民辦高校對教師實(shí)行類似企業(yè)的合同聘用制，由于聘用人員的流動(dòng)性較大，加之民辦高校普遍缺乏專職黨務(wù)人員，黨務(wù)工作普遍都是由教師兼職開展，導(dǎo)致教工黨支部隊(duì)伍組織穩(wěn)定性不高，經(jīng)常更換黨支部書記、黨支部委員，一般黨員的黨籍管理也較為混亂，流動(dòng)黨員較多，教工黨支部的黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2.3組織生活質(zhì)量不能保證

民辦高校教師教學(xué)任務(wù)、學(xué)生管理任務(wù)較為繁重，能投入到黨建工作的時(shí)間少，部分民辦高校教工黨支部組織生活開展相對松懈，組織生活時(shí)間安排隨意性較大甚至長期不開展組織生活。教工黨支部組織生活形式較為單一，組織生活成了文件宣讀會(huì)、讀報(bào)會(huì)，成了應(yīng)付檢查的形式主義。

2.4組織發(fā)展工作相對滯后

教工組織發(fā)展工作相對滯后是民辦高校教工黨支部普遍存在的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)生活呈現(xiàn)多樣化，價(jià)值取向多元化，面對貧富差距、物價(jià)上漲、房價(jià)攀升等社會(huì)現(xiàn)實(shí)，高校部分教工特別是青年教師政治觀趨于實(shí)際，動(dòng)機(jī)傾向于功利化，對自己的成長軌跡設(shè)計(jì)上往往更加現(xiàn)實(shí)；二是頻繁出現(xiàn)的黨內(nèi)的貪腐案件和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，對中青年骨干教工的思想產(chǎn)生了很大的沖擊和影響，使他們對黨和共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生了懷疑；三是隨著高校各項(xiàng)改革的不斷深化，對青年教師的職稱、學(xué)歷、職業(yè)資格證書、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來越高，廣大青年教師把主要精力都投入到自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力提升上，而對思想政治素質(zhì)的提升要求不夠積極，要求入黨的人不多；四是民辦高校教工黨支部日常工作沒有形成制度化、規(guī)范化，對青年教工入黨積極分子的培養(yǎng)存在著力度不夠、重視不夠、培養(yǎng)程序不規(guī)范等問題。

3民辦高校教工黨支部建設(shè)的對策

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”。十八大報(bào)告為民辦高校教工黨支部建設(shè)指明了方向。

3.1民辦高校應(yīng)從思想上重視教工黨支部建設(shè)

高校黨的建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)更在基層。習(xí)近平總書記在加強(qiáng)高校黨的建設(shè)重要批示中，強(qiáng)調(diào)要“有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志在第23次全國高校黨建工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持抓基層”，“夯實(shí)基層基礎(chǔ)”。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。民辦高校教工黨支部直接處于學(xué)校教學(xué)、科研和管理第一線，肩負(fù)著落實(shí)黨的方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)，肩負(fù)著教書育人、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的光榮使命，是民辦高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)民辦高校教工黨支部建設(shè)對于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、推進(jìn)高等教育的改革發(fā)展以及隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等，都具有十分深遠(yuǎn)的意義。

廣東白云學(xué)院是廣東民辦高校的排頭兵，也是民辦高校黨建工作的一面旗幟，學(xué)校董事會(huì)、校黨委、校行政領(lǐng)導(dǎo)班子、各二級學(xué)院高度重視基層教工黨支部建設(shè)，學(xué)校黨建工作也碩果累累。2013年8月，廣東白云學(xué)院校黨委在全省538個(gè)候選對象中被廣東省委組織部確定為30個(gè)省級“兩新”組織黨建示范點(diǎn)之一，同時(shí)又是其中僅有的5個(gè)社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)之一，是廣東省唯一一所獲選的民辦高校，這是省委組織部和教育工委對廣東白云學(xué)院校黨委和基層黨建工作的充分肯定。2014年11月，教育部思想政治工作司和全國民辦高校黨建研究會(huì)對全國民辦高校黨建和思政工作優(yōu)秀成果進(jìn)行了表彰，廣東白云學(xué)院在眾多學(xué)校黨建工作成果評選競爭中脫穎而出，榮獲一等獎(jiǎng)。

3.2完善基層黨組織工作制度

廣東白云學(xué)員管理學(xué)院教工黨支部在校黨委、管理學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，著力改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式和工作機(jī)制，健全完善黨內(nèi)民主生活制，提高黨支部民主決策與管理能力，增強(qiáng)創(chuàng)造力和凝聚力，不斷提高教工黨支部工作的實(shí)效性。管理學(xué)院教工黨支部著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的再教育建設(shè)，從機(jī)制上落實(shí)黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，從而提高教工黨員的綜合素質(zhì)。建立完善黨組織生活日制度，增強(qiáng)教工黨員的黨性意識和組織觀念，促進(jìn)黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利，激發(fā)黨員工作積極性。

3.3加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

黨支部書記是黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，支部工作如何開展，能否帶領(lǐng)支部黨員共同奮進(jìn)，選好、用對黨支部書記至關(guān)重要。

廣東白云學(xué)院管理學(xué)院教工黨支部的做法是，考慮支部書記人選時(shí)，優(yōu)先考慮系主任，這樣做有利于黨的工作與行政、業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，可以克服黨政“兩張皮”的現(xiàn)象；選擇系主任或具有堅(jiān)強(qiáng)黨性和實(shí)際工作能力的中青年骨干教師擔(dān)任宣傳和組織委員，健全支委會(huì)，努力形成黨支部書記盡職、黨支部委員合理分工、黨員共同參與的教師黨支部建設(shè)格局。

3.4加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這為新形勢下民辦高校教工黨支部建設(shè)賦予了新的定位。聯(lián)系高校的實(shí)際，基層教工黨支部服務(wù)型黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”為引領(lǐng)，把服務(wù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把服務(wù)廣大師生作為根本取向，把服務(wù)基層作為重要保障，引導(dǎo)、激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員在創(chuàng)新強(qiáng)校、建設(shè)“幸福廣東”中充分展示新作為、新形象、新業(yè)績。

廣東白云學(xué)院管理學(xué)院教工黨支部黨員同志結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，犧牲休息時(shí)間，在過去一年基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中取得了豐碩成果：支部與廣州廣汽荻原模具有限公司、白云區(qū)恒福社會(huì)工作服務(wù)社等多家企業(yè)共建黨支部；支部教工黨員指導(dǎo)管理學(xué)院第一學(xué)生黨支部學(xué)生到廣州市公安局收容教育所開展幫教活動(dòng)（該活動(dòng)創(chuàng)新案例得到了省委教育工委組織處和相關(guān)專家的高度認(rèn)可和充分肯定，從全省高校提交的一百多個(gè)黨支部優(yōu)秀活動(dòng)創(chuàng)新案例中脫穎而出，被選送參加國家教育部思政司舉辦的黨支部活動(dòng)創(chuàng)新案例征集活動(dòng)）；以支部教工黨員為主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廣州市白云區(qū)天星社會(huì)工作服務(wù)中心中標(biāo)廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)人民政府家庭綜合服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目金額600萬；支部教工黨員積極指導(dǎo)廣東白云學(xué)院營銷協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)、物流協(xié)會(huì)、社工協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、管理學(xué)院學(xué)生會(huì)、健心部等學(xué)生社團(tuán)工作；支部教工黨員擔(dān)任中國市場學(xué)會(huì)信用工作委員會(huì)學(xué)術(shù)委員、廣東省營銷學(xué)會(huì)副會(huì)長、廣東省物流與供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)副會(huì)長、廣東省第二批企業(yè)科技特派員、《廣州市社工條例》立法起草工作小組成員、廣州市政府購買社會(huì)服務(wù)實(shí)務(wù)評估人員庫專家、廣州市電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事等多項(xiàng)社會(huì)職務(wù)；支部教工黨員指導(dǎo)學(xué)生獲得校級以上獎(jiǎng)勵(lì)30人次，指導(dǎo)學(xué)生開展省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng)；支部教工黨員2014年為我院成功開發(fā)了60多個(gè)校企合作基地，近800個(gè)實(shí)習(xí)崗位；支部教工黨員指導(dǎo)學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等等。

3.5豐富組織生活形式，完善組織生活內(nèi)容

黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了黨的組織生活具有很強(qiáng)的教育性。黨的基層組織要以創(chuàng)新融合繼承，以靈活多樣的形式開展活動(dòng)，才能使黨的組織生活富有生氣和吸引力，也才能調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性。

廣東白云學(xué)院管理學(xué)院教工黨支部在繼承傳統(tǒng)組織生活形式如“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新組織生活的方式和活動(dòng)載體，如QQ群網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)討論、專題報(bào)告、深度訪談、實(shí)地調(diào)研等，“走出去”，“請進(jìn)來”。在組織生活的內(nèi)容上不斷根據(jù)實(shí)際調(diào)整，緊跟黨中央的步調(diào)，與時(shí)俱進(jìn)。

3.6加大發(fā)展中青年骨干教師黨員

教工黨支部應(yīng)加強(qiáng)對中青年骨干教工的思想政治教育，特別是加強(qiáng)對中青年骨干教師中入黨積極分子的培養(yǎng)。民辦高校由于其特殊性，教師以中青年為主。教工黨支部要積極主動(dòng)關(guān)心青年教工的思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)提高、生活改善，特別是對新進(jìn)教師可以指定專人聯(lián)系指導(dǎo)，為青年教師營造良好的發(fā)展氛圍，及時(shí)吸收優(yōu)秀青年教工加入黨組織，讓他們在黨組織的熱情關(guān)心下健康成長。

“打鐵還需自身硬”，廣東白云學(xué)院管理學(xué)院教工黨支部現(xiàn)有教工黨員絕大多數(shù)獲評過校級“中青年骨干教師”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)。做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師，這是總書記對全體教師提出的殷切希望，我支部將繼續(xù)按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中青年骨干教師黨員。

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