本報駐英國、德國特派特約記者　黃培昭　青木　本報記者　曲翔宇

中國公布《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》8日引發(fā)廣泛關(guān)注。路透社報道稱，這部法律具有里程碑意義，體現(xiàn)中國努力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、抵御威脅國家穩(wěn)定因素。奧地利《維也納日報》評論稱，網(wǎng)絡(luò)安全法草案內(nèi)容符合中國國情和現(xiàn)狀，加強(qiáng)了對中國公民個人信息保護(hù)，以防止黑客攻擊、數(shù)據(jù)被盜。中國信息安全問題專家俞曉秋8日告訴《環(huán)球時報》記者，《網(wǎng)絡(luò)安全法》將網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法規(guī)和行政命令以法律形式固定下來，是我國第一部網(wǎng)絡(luò)安全大法，充分體現(xiàn)了國家對公民信息的法制化保護(hù)。

《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》于6日通過中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征求意見。民眾可以直接通過中國人大網(wǎng)提出意見，也可以將意見寄送至中國全國人大常委會法制工作委員會。征求意見的截止日期是8月5日。公布的草案共分為七章68條，主要內(nèi)容包括：維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和戰(zhàn)略規(guī)劃、保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、保障網(wǎng)絡(luò)運行安全、保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、保障網(wǎng)絡(luò)信息安全、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理體制等。

“德國之聲”8日報道稱，草案指出了“保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展”的必要性，在加強(qiáng)保護(hù)公民個人信息的同時，加大政府在訪問、獲取記錄和阻斷被中國法律視為非法的私人信息方面的權(quán)限。報道稱，該法提出相關(guān)部門應(yīng)針對電信、能源、交通、水利、金融等關(guān)鍵行業(yè)編制相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，并組織實施。

路透社8日報道稱，中國的《網(wǎng)絡(luò)安全法》將允許政府能夠更加自如地管控中國的信息流。該法草案的規(guī)定要求，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在境內(nèi)存儲公民個人信息等重要數(shù)據(jù)；確需在境外存儲或者向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安全評估。報道還提到，草案第50條關(guān)于“因維護(hù)國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以在部分地區(qū)對網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施”的規(guī)定備受關(guān)注。德國新聞電視臺8日表示，“這是中國有史以來最全面、最廣泛的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，將對中國以及在華外國機(jī)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響”，“怎樣做到把握網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)自由的平衡尺度，成為各界關(guān)注的焦點”。路透社稱，部分商界人士擔(dān)心《網(wǎng)絡(luò)安全法》將導(dǎo)致審查力度加大。

俞曉秋8日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，過去我國維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全主要依據(jù)的是《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，以及國務(wù)院頒布的有關(guān)行政法規(guī)、條例和相關(guān)部門制定的規(guī)章。剛剛公布的《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》乃是集網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則之大成，意義深遠(yuǎn)。俞曉秋說，這部法律非常重視對我國公民的個人信息保護(hù)，草案中大約有8個明確條款，對侵犯公民個人信息權(quán)益的行為作出了“隨意搜集用戶信息處50萬元以下罰款”等具體規(guī)定。此外，這部法律有利于理順網(wǎng)絡(luò)安全管理體制，建立權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡(luò)安全管理體制。根據(jù)該法律，中央網(wǎng)信辦為國家層面上的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，公安、工信部等涉網(wǎng)部門職責(zé)分明，解決了過去在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域管理上存在的“九龍治水”問題。

上海國際問題研究院網(wǎng)絡(luò)安全問題專家魯傳穎8日告訴《環(huán)球時報》記者，《網(wǎng)絡(luò)安全法》在戰(zhàn)術(shù)層面上做出了多項具體規(guī)定，為我國形成更加清晰的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。該法律不僅針對打擊國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為做出明確規(guī)定，更為云空間大數(shù)據(jù)的跨國流動及如何抵御外國網(wǎng)絡(luò)情報收集劃出明確路徑，可謂是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域新的“綱領(lǐng)性文件”?！?/p>