田鑫琦

美國發(fā)展職業(yè)教育不是把它孤立、封閉、游離于普通教育領(lǐng)域之外，而是把它融合在整個教育體系中。美國的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)按層次可分為兩大類：一類是以綜合中學(xué)為主體的中等職業(yè)技術(shù)教育，主要培養(yǎng)熟練技術(shù)工人和初級從業(yè)人員;另一類是高中后階段，以注冊學(xué)徒制中的社區(qū)學(xué)院為主，主要培養(yǎng)技術(shù)員類人才。兩年制的社區(qū)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)后，既可就業(yè)又可升入對口大學(xué)繼續(xù)深造。這樣，有利于消除職業(yè)教育不正規(guī)、低人一等的傳統(tǒng)觀念，也有利于職業(yè)教育和普通教育的相互完善及調(diào)節(jié)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和繼續(xù)深造的選擇。

綜合高中的“職業(yè)教育”選修課

美國的綜合高中為了適應(yīng)學(xué)生今后從事各種職業(yè)的需要，開設(shè)的課程很多，如瓦潤高級中學(xué)開設(shè)的課程有100多門，其中大約40%是與職業(yè)教育有關(guān)的課程，分為“農(nóng)業(yè)教育”“商業(yè)教育”“汽車駕駛教育”“技術(shù)教育”“家政教育”和“職業(yè)教育”6大類，除“職業(yè)教育”是在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行外（每門課程3個學(xué)分），其余屬技術(shù)教育，一般每門課程0.5～1個學(xué)分。這些課程都是選學(xué)課程，學(xué)生可根據(jù)自己的愛好選學(xué)。該校有一半學(xué)生學(xué)習(xí)“職業(yè)技術(shù)”課程。

這樣做的好處是，一方面，對高中學(xué)生進(jìn)行有意義的、有興趣的、定向的教育，可減少高中學(xué)生的退學(xué)數(shù)量;另一方面，美國社會急需受教育程度超過高中但又沒有學(xué)位的熟練技術(shù)工人，高中畢業(yè)生更容易找到較好的、穩(wěn)定的工作。

兩種層次的職業(yè)技術(shù)學(xué)校

從肯塔基州看，職業(yè)技術(shù)學(xué)校有2種，一種是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，主要培養(yǎng)技術(shù)工人，如鮑靈格林職業(yè)技術(shù)學(xué)校、伊鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。這類職業(yè)技術(shù)學(xué)校有3個任務(wù)：一是對在校的高中生進(jìn)行技術(shù)教育，這種教育是免費(fèi)的;二是對高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);三是對成人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。鮑靈格林職業(yè)技術(shù)學(xué)校有70多名教職工，承擔(dān)附近6所高中的技術(shù)教育，該學(xué)校50%的學(xué)生是高中在校生，每周每所高中的學(xué)生來此學(xué)習(xí)3小時。該職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置汽車修理、制圖、焊接、電子制作、電器修理、建筑、食品加工等課程。另外，該學(xué)校學(xué)制很靈活，一年分四個學(xué)期，而且設(shè)有白天課程和夜間課程，以適應(yīng)不同學(xué)生的需要。

另一種職業(yè)技術(shù)學(xué)校，則是培養(yǎng)介于工程師和工人之間的技術(shù)人員層次的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。如肯塔基先進(jìn)技術(shù)中心，它招收有高中學(xué)歷的學(xué)生，學(xué)制為兩年，完成學(xué)業(yè)可獲得先進(jìn)技術(shù)中心的畢業(yè)證書。該校所開設(shè)課程的學(xué)分也可以是西肯塔基大學(xué)的社區(qū)學(xué)院的學(xué)分，完成該校的學(xué)業(yè)也就完成了社區(qū)學(xué)院64個學(xué)分中的43個學(xué)分，學(xué)生如果在社區(qū)學(xué)院繼續(xù)完成其他學(xué)分，就可以同時獲得先進(jìn)技術(shù)中心的畢業(yè)證書和西肯塔基大學(xué)社區(qū)學(xué)院的大專學(xué)歷。

“從學(xué)校到工作的過渡”計劃

美國聯(lián)邦政府1995年度撥款2.5億美元用于啟動“從學(xué)校到工作的過渡”計劃。“從學(xué)校到工作的過渡”計劃包括三項內(nèi)容：一是工作學(xué)習(xí)，必須包括一個工作訓(xùn)練和工作經(jīng)驗計劃，其中要有支付工資的工作項目;二是學(xué)校學(xué)習(xí)，必須包括職業(yè)了解和職業(yè)探索，學(xué)生選擇職業(yè)不晚于11年級;三是聯(lián)系活動，包括為學(xué)生找到在雇主企業(yè)中的工作學(xué)習(xí)機(jī)會，并在雇主、學(xué)校和學(xué)生之間建立合作關(guān)系，幫助參加此計劃的畢業(yè)生尋找合適的工作，或繼續(xù)接受教育，或參加其他訓(xùn)練計劃。

“從學(xué)校到工作的過渡”計劃包括多種形式，主要有：技術(shù)準(zhǔn)備項目、青年學(xué)徒項目、職業(yè)教育合同項目、職業(yè)專科學(xué)校、校辦企業(yè)。這些都是各州已實(shí)施的一些行之有效的職業(yè)技術(shù)教育形式，其中比較典型的有技術(shù)準(zhǔn)備計劃和青年學(xué)徒計劃。技術(shù)準(zhǔn)備計劃是由4年職業(yè)定向的課程組成，它起始于11年級（高中三年級），結(jié)束于獲得大專學(xué)位。這是一種把高中教育與大專教育結(jié)合起來的教育形式，稱為“2+2模式”。在11、12年級（高中3、4年級），學(xué)生除要完成高中必修課外，還學(xué)要習(xí)有關(guān)的職業(yè)技術(shù)。高中畢業(yè)生既具備進(jìn)入社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，又具備熟練技術(shù)工人的資格。學(xué)生在高中所學(xué)的職業(yè)技術(shù)的學(xué)分，既是高中畢業(yè)所需的學(xué)分，又是社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的學(xué)分。青年學(xué)徒計劃是一種由高中、社區(qū)學(xué)院和企業(yè)主相互合作的教育形式。學(xué)生被安排在企業(yè)中工作，并在社區(qū)學(xué)院的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)相關(guān)職業(yè)技術(shù)課程，學(xué)生不僅取得學(xué)分，還獲得工作經(jīng)歷和收入，其學(xué)分也是社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的學(xué)分。學(xué)生若進(jìn)入社區(qū)學(xué)院進(jìn)一步學(xué)習(xí)，畢業(yè)時可同時獲得大專學(xué)歷和熟練技術(shù)工人的資格。

當(dāng)然，一般情況下，學(xué)生是否參加這些職業(yè)技術(shù)教育項目，最終是由學(xué)生自己決定。如果學(xué)生已確定準(zhǔn)備上大學(xué)，可以不學(xué)職業(yè)技術(shù)課程，而選學(xué)大學(xué)所需要的一些課程。但實(shí)際上，許多準(zhǔn)備上大學(xué)的學(xué)生也愿意學(xué)習(xí)一些職業(yè)技術(shù)課程，這樣一方面可以增加適應(yīng)社會的能力，另一方面通過職業(yè)技術(shù)課程的學(xué)習(xí)，可以重新認(rèn)識自己所選定的職業(yè)是否合適。

五位一體打造注冊學(xué)徒制

20世紀(jì)初期，美國現(xiàn)代意義上的學(xué)徒制即注冊學(xué)徒制應(yīng)運(yùn)而生。1937年美國國會通過了《國家學(xué)徒制法》。經(jīng)過70多年的發(fā)展，美國注冊學(xué)徒制如今已經(jīng)日趨成熟。在相對完善的法律機(jī)制和管理體制的支持下，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制逐步健全，主要由學(xué)徒工、企業(yè)雇主、社區(qū)學(xué)院、州立學(xué)徒制事務(wù)局和一站式就業(yè)指導(dǎo)中心五個基本要素組成，這些要素在美國學(xué)徒制法規(guī)和勞工部的監(jiān)管下各司其職，共同協(xié)作完成注冊學(xué)徒制的課程計劃。

第一，學(xué)徒工。學(xué)習(xí)期限因崗位和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不同而從一年到五年不等。在職學(xué)習(xí)與培訓(xùn)期間，學(xué)徒工可以獲得由企業(yè)雇主提供的部分工資收入。如果修足相應(yīng)專業(yè)的理論課程學(xué)分，還可以獲得兩年制或四年制學(xué)位。第二，企業(yè)雇主。企業(yè)是學(xué)徒工實(shí)踐學(xué)習(xí)的平臺。企業(yè)雇主為學(xué)徒工提供從培訓(xùn)開始到結(jié)束期間逐步增長的工資以及他們在社區(qū)學(xué)院發(fā)生的與理論課程學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和教材費(fèi)等。第三，社區(qū)學(xué)院。公立社區(qū)學(xué)院是為學(xué)徒工提供理論課程教學(xué)的主要教育機(jī)構(gòu)。社區(qū)學(xué)院提供相應(yīng)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的理論課程的教學(xué)工作，主要包括數(shù)學(xué)、圖紙閱讀等基礎(chǔ)課程以及與特定崗位相關(guān)的高級技能課程。第四，州立學(xué)徒制事務(wù)局。州立學(xué)徒制事務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勞工部與本州注冊學(xué)徒工作的開展，具體負(fù)責(zé)本州學(xué)徒制協(xié)議的注冊、結(jié)業(yè)證書的發(fā)放，同時組織與指導(dǎo)企業(yè)單位與社區(qū)學(xué)院等機(jī)構(gòu)共同開發(fā)不同行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)徒制課程方案，并指導(dǎo)實(shí)施。第五，一站式就業(yè)指導(dǎo)中心。附屬于當(dāng)?shù)貙W(xué)校或社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，是提供個體就業(yè)指導(dǎo)和單位招聘服務(wù)的信息集散地和樞紐中心。