喬鑫隆內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉旗平原街道辦事處

針對(duì)社會(huì)工作者立法現(xiàn)狀思考與探究

喬鑫隆
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉旗平原街道辦事處

摘要：隨著我國(guó)的社會(huì)主義構(gòu)建越發(fā)的完善，我國(guó)對(duì)社會(huì)工作逐漸重視，因此，社會(huì)工作者出現(xiàn)了。社會(huì)工作者是接受相關(guān)工作的人接受了培訓(xùn)或者是學(xué)習(xí)，之后進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)的一批人。這批人對(duì)我國(guó)社會(huì)工作的進(jìn)展做出了重要貢獻(xiàn)。為了維護(hù)他們的權(quán)益，同時(shí)規(guī)范他們的工作內(nèi)容，本文將針對(duì)社會(huì)工作者立法的現(xiàn)狀進(jìn)行一系列的思考與探究。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作者；立法；探究

社會(huì)工作者是一批為我國(guó)社會(huì)工作而工作的一種職業(yè)，這種工作有著一定的公益性，同時(shí)也要求這些社會(huì)工作者富有一定的責(zé)任感與同情心。只是我國(guó)的社會(huì)工作者在進(jìn)行工作時(shí)，往往會(huì)因?yàn)橐恍┎焕斫舛龅揭恍擂?，從而損害到個(gè)人的利益，不能得到公正的對(duì)待。因此，民政部已在2006年開始起草了《社會(huì)工作者條例》。

一.社會(huì)工作與社會(huì)工作者的含義

（一）社會(huì)工作

社會(huì)工作最早起源于西方國(guó)家，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)領(lǐng)域與活動(dòng)。社會(huì)工作指的是由政府或非政府通過(guò)一些工作來(lái)幫助需要幫助的人，從而達(dá)到更安的社會(huì)幸福值的工作。在我國(guó)，社會(huì)工作這個(gè)詞還是比較籠統(tǒng)的，包括社會(huì)福利與社會(huì)保障等等各方面。它們有著共同的特點(diǎn)，就是都是利他的；是有一定的專業(yè)知識(shí)國(guó)家政策作依托的；是由政府或社會(huì)組織組織的較專業(yè)的活動(dòng)。

（二）社會(huì)工作者

社會(huì)工作者即是從事社會(huì)工作進(jìn)行社會(huì)工作的人。他們通過(guò)專業(yè)的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)的有著專業(yè)知識(shí)的人才，并且通過(guò)理論考試獲得了資格證的人才。社會(huì)工作者在精神上與義工與志愿者有著一定共通性，但是后兩者都是自愿的且限制少，社會(huì)工作者作為一種職業(yè)是有著其工作內(nèi)容與工作責(zé)任的，因此，會(huì)受到更高的要求。

二.當(dāng)今社會(huì)工作者立法現(xiàn)狀

隨著社會(huì)工作的興起，社會(huì)工作者的身影也逐漸多了。國(guó)家對(duì)他們的工作相當(dāng)重視，下達(dá)了一系列的政策文件，確認(rèn)了社會(huì)工作者在當(dāng)令社會(huì)的重要性。

2004年《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布。這個(gè)文件的發(fā)布，標(biāo)志著社會(huì)工作者這個(gè)職業(yè)的正式成立。

2006年《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》發(fā)布，規(guī)范了社會(huì)工作者的工作內(nèi)容與職業(yè)行為。同時(shí)也要求了社會(huì)工作者的工作技能。對(duì)考試合格者才會(huì)發(fā)放職業(yè)證書，確保了這個(gè)行業(yè)的技術(shù)性與專業(yè)性。

2008年《民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》下發(fā)。

2009年《社會(huì)工作者繼續(xù)教育辦法》發(fā)布。

2012年《社會(huì)工作者職業(yè)指引》發(fā)布。

這些規(guī)范性文化的出現(xiàn)，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)工作者的立法進(jìn)程。同時(shí)也涌現(xiàn)了一些問題。存在著法律效力低，內(nèi)容粗糙不具體，不系統(tǒng)等問題。只能說(shuō)我國(guó)的社會(huì)工作整體還在實(shí)踐中發(fā)展的階段，需要更多試驗(yàn)，最后才能更深刻的進(jìn)行立法。

三.為何要為社會(huì)工作者立法？

社會(huì)工作者的法是社會(huì)法一部分。社會(huì)法的主要任務(wù)是保障和促進(jìn)民生發(fā)展，社會(huì)法的內(nèi)容也是極廣泛的，具體而言，就是包括社會(huì)福利社會(huì)救助等等以促進(jìn)公民和諧生活的公益性內(nèi)容所立的法。社會(huì)工作者是社會(huì)工作的核心，因此，對(duì)社會(huì)工作者的立法，也是勢(shì)在必行的。

（一）和諧社會(huì)需要社會(huì)工作者更規(guī)范

自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)受了數(shù)次變革，最終形成了當(dāng)下的格局，發(fā)展甚是迅猛，同時(shí)我國(guó)的社會(huì)工作事業(yè)也逐漸發(fā)展起來(lái)。政府的權(quán)力，由最開始的全能性的政府，轉(zhuǎn)變?yōu)榻袢盏暮暧^調(diào)控的政府。給了人民群眾更多的自由，在這種自由的社會(huì)背景下，同樣也有一些社會(huì)問題，如失業(yè)、失去行為能力、孩童走失等，面對(duì)這些情況，我國(guó)發(fā)展了一系列的社會(huì)工作，旨在解決這些問題，滿足這些人擺脫這種情況的需求。社會(huì)工作者開始出現(xiàn)，他們作為政府的代表，同時(shí)也是社會(huì)的凝結(jié)劑，通過(guò)他們的努力，社會(huì)上的問題得到了緩解與解決，需要服務(wù)的對(duì)象也得以擺脫問題，過(guò)上該過(guò)的生活。這一切對(duì)和諧社會(huì)有著重大意義，因此，社會(huì)工作者法的立法，更需要社會(huì)工作者的工作更規(guī)范。

（二）社會(huì)工作者是迎合依法治國(guó)的基本國(guó)略

我國(guó)的治國(guó)方略之一就是依法治國(guó)，通過(guò)法律的公平性，來(lái)保證社會(huì)的平衡與公正。自社會(huì)工作發(fā)展起來(lái)，社會(huì)工作行業(yè)也逐步繁榮，在各個(gè)領(lǐng)域，都有著大量的社會(huì)工作者。這些社會(huì)工作者就存在于我們的生活中，所以需要一套他們的法律，來(lái)對(duì)他們的行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)他們的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。只有這種，才能體現(xiàn)我國(guó)依法治國(guó)的基本國(guó)策。

（三）使這個(gè)群體更專業(yè)化與職業(yè)化

在現(xiàn)代社會(huì)，職業(yè)被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)之一就是有相關(guān)法律為他們進(jìn)行規(guī)范。但是社會(huì)工作者作為一個(gè)龐大的群體，卻沒有對(duì)他們進(jìn)行立法，這導(dǎo)致了社會(huì)上對(duì)他們不了解，不理解的現(xiàn)狀。正因?yàn)槿绱耍鐣?huì)工作者受一些觀念的影響，有著不少?gòu)氖逻@方面的人，對(duì)這個(gè)行業(yè)的要求比較松散，缺乏一定的專業(yè)化與職業(yè)化。如果對(duì)其進(jìn)行立法，便可以規(guī)范其工作，并保障他們的權(quán)益。

總結(jié)

我國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展迅速，覆蓋了全面各個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)工作者的數(shù)量也與日俱增，因此，及時(shí)為社會(huì)工作者立法，對(duì)社會(huì)主義的建設(shè)有著重要的作用。

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