徐錦培

（國(guó)家開放大學(xué)，北京 100039）

【開放大學(xué)與遠(yuǎn)程教育】

如何看英國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量滿意度下降趨勢(shì)

徐錦培

（國(guó)家開放大學(xué)，北京 100039）

2014年度全英學(xué)生調(diào)查結(jié)果表明，英國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量總體滿意度排名比去年又有所下降。自從2005年開始這項(xiàng)調(diào)查以來，英國(guó)開放大學(xué)的排名呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)雖不能影響對(duì)英國(guó)開放大學(xué)所取得成就的評(píng)價(jià)，但在某種程度上可能反映出開放大學(xué)課程質(zhì)量存在問題或潛在風(fēng)險(xiǎn)，也可能說明調(diào)查本身存在不確定性。

英國(guó)開放大學(xué)；課程質(zhì)量；滿意度；下降趨勢(shì)

一、引言

2005年，英國(guó)政府引入了全英大學(xué)生問卷調(diào)查，這是由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，由社會(huì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)開展的針對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量開展的官方評(píng)估之一。英國(guó)開放大學(xué)作為一所公立大學(xué)，每年也參與這項(xiàng)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，十年來英國(guó)開放大學(xué)所得到的評(píng)價(jià)，在英國(guó)范圍內(nèi)屬于最優(yōu)秀的少數(shù)幾所大學(xué)之一，完全可以與牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)相提并論。

但是，我們也必須看到，在英國(guó)所有高等教育機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果平均值逐年上升的同時(shí)，英國(guó)開放大學(xué)所得到的調(diào)查結(jié)果評(píng)價(jià)，則呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。對(duì)此，作為以英國(guó)開放大學(xué)為學(xué)習(xí)借鑒對(duì)象的中國(guó)開放大學(xué)，應(yīng)該給予高度的重視，并進(jìn)行前瞻性的研究。

二、全英大學(xué)生問卷調(diào)查

全英大學(xué)生問卷調(diào)查（The National Student Survey，簡(jiǎn)稱NSS）起始于2005年，每年進(jìn)行一次，是一項(xiàng)面向全英國(guó)所有高等教育機(jī)構(gòu)開展的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估調(diào)查。

1．問卷調(diào)查的組織

全英大學(xué)生問卷調(diào)查是由英國(guó)英格蘭高等教育撥款委員會(huì)（Hefec），聯(lián)合蘇格蘭高等教育撥款委員會(huì)、威爾士高等教育撥款委員會(huì)和北愛爾蘭高等教育撥款委員會(huì)組織的。問卷調(diào)查針對(duì)英國(guó)境內(nèi)所有公立高校（實(shí)際上也包含私立學(xué)校），以及英格蘭和威爾士地區(qū)的繼續(xù)教育學(xué)院的最后一年在讀學(xué)生開展。通過問卷，征求這些學(xué)生對(duì)所在學(xué)校教學(xué)實(shí)施和教學(xué)管理等方面的意見，最后形成統(tǒng)計(jì)結(jié)果向全社會(huì)公布，并作為給高等教育機(jī)構(gòu)撥款的參考依據(jù)。

全英大學(xué)生問卷調(diào)查體現(xiàn)了“英國(guó)高等教育以學(xué)生為中心的教育理念，在增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自主權(quán)以及自我責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也迫使各高校和廣大教職員工想方設(shè)法提高教學(xué)質(zhì)量”。［1］這是這項(xiàng)調(diào)查開展的目的所在。

2．問卷調(diào)查的實(shí)施

全英大學(xué)生問卷調(diào)查不是由幾家高等教育撥款委員會(huì)直接操作的，而是授權(quán)給獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)伊普索斯莫里（Ipsos MORI）公司來實(shí)施的，以體現(xiàn)調(diào)查的獨(dú)立和結(jié)果的公正。這家公司是英國(guó)第二大市場(chǎng)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，承擔(dān)眾多不同類型的市場(chǎng)調(diào)查等服務(wù)［2］。

學(xué)生可以直接在網(wǎng)上下載問卷，根據(jù)要求填寫后上載返回，也可以在學(xué)校拿到紙質(zhì)問卷，填寫之后交還給學(xué)校組織方，由學(xué)校組織方統(tǒng)一收集并寄給伊普索斯莫里公司，公司對(duì)所有收到的紙質(zhì)或電子版問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3．調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)

全英大學(xué)生調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)了25個(gè)問題或稱題目（調(diào)查問卷中只列22個(gè)題目，23～25的題號(hào)為筆者所加），具體見表1。對(duì)前面的22個(gè)題目，按內(nèi)容分成6個(gè)大類，每一類的題目數(shù)量不等。

25個(gè)問題，有兩種題型，其中第1～22題和第25題是選擇題，并且均為單選題，即每道題只能從給定的6個(gè)選項(xiàng)中選擇一個(gè)。這些選項(xiàng)分別是完全同意、同意、中立、不同意、完全不同意、不適用。第23和24題是填空題，由被調(diào)查者就所學(xué)過的課程產(chǎn)生的積極效果或負(fù)面影響進(jìn)行說明，但要求學(xué)生在發(fā)表評(píng)論性內(nèi)容時(shí)不要暴露自己的身份（在NSS的統(tǒng)計(jì)表中，23和24當(dāng)做一個(gè)題目計(jì)算）。

問卷調(diào)查結(jié)果以百分?jǐn)?shù)表示，最高值為100%。

表1 調(diào)查問卷所包含的題目［3］

三、2014年度全英大學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果

1．全國(guó)范圍問卷調(diào)查結(jié)果總體分析

2014年8月12日公布的全英大學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果表明，自2005年開始這項(xiàng)調(diào)查以來，今年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)均達(dá)到十年最高值。其中最令人關(guān)注的是，有86%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)可“總體上對(duì)課程質(zhì)量表示滿意”的設(shè)問。有7%的學(xué)生“不持觀點(diǎn)”，而分別只有5%和2%的被調(diào)查對(duì)象表示“不同意”或“完全不同意”。

2014年度，全英國(guó)總共有156所大學(xué)，166所?？苹蚶^續(xù)教育學(xué)院，還有3所私立大學(xué)參加了這項(xiàng)調(diào)查，總計(jì)向454 000名大學(xué)生發(fā)送問卷，其中約71%的學(xué)生填寫了問卷并回復(fù)。無論是參與機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是問卷發(fā)放和回收數(shù)量，均達(dá)到十年最高值。

與2013年的調(diào)查結(jié)果相比，2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)值或比去年提高，或者持平，具體比較數(shù)據(jù)列于表2中。

表2 2013－2014年度問卷調(diào)查結(jié)果分組比較［4］

2．針對(duì)英國(guó)開放大學(xué)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

調(diào)查結(jié)果表明，2014年全英范圍內(nèi)學(xué)生對(duì)課程質(zhì)量滿意度呈現(xiàn)高點(diǎn)的同時(shí)，英國(guó)開放大學(xué)獲得的數(shù)據(jù)卻不如前幾年。結(jié)果顯示，英國(guó)開放大學(xué)參與調(diào)查學(xué)生對(duì)于課程質(zhì)量總體滿意度比去年有所下降，只有91%，排名位置也相應(yīng)降低，與其他11所高等教育機(jī)構(gòu)并列第12位（見表3）。盡管如此，英國(guó)開放大學(xué)仍然在159所高等教育機(jī)構(gòu)（HEI）中名列前茅［5］。

再來看2014年度其他問題的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，并將這些數(shù)字與2013年的進(jìn)行比較［6］，具體數(shù)據(jù)均列在表4當(dāng)中。從表中我們不難發(fā)現(xiàn)，不僅是總體滿意度下降，還有一些題目的滿意度數(shù)值也在下降。23個(gè)題目中，有11個(gè)題目的滿意度數(shù)值在下降，9個(gè)題目數(shù)值沒有變化，只有3個(gè)題目的數(shù)值在提升。下降的11個(gè)題目中，第13：時(shí)間安排合理；第19：課程能幫助增強(qiáng)自信心；第21：自己有信心解決不熟悉的問題，這三個(gè)題目下降了2個(gè)百分點(diǎn)。

表3 2014年度全英高校課程質(zhì)量總體滿意度結(jié)果排名

說明一點(diǎn)，2013年，英國(guó)開放大學(xué)的學(xué)生樣本數(shù)量為26 452名，2014年為29 258名，但每一個(gè)問題的有效回復(fù)數(shù)量有所不同。

四、十年來英國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量綜合滿意度排名趨勢(shì)

2005年開始的全英學(xué)生問卷調(diào)查，英國(guó)開放大學(xué)無疑是最大的贏家。但是，從十年的數(shù)據(jù)分析，在全英所有高校所獲得的課程質(zhì)量綜合滿意度平均值逐年略有提升的同時(shí)（見表5第四行），英國(guó)開放大學(xué)所得到的學(xué)生對(duì)于課程質(zhì)量滿意度的評(píng)價(jià)結(jié)果卻呈不斷下降的趨勢(shì)（見表5第二行），相應(yīng)的其排名也在持續(xù)下滑（見表5第三行）。這里的排名可能與有的文章披露的結(jié)果不同，那或許是因?yàn)榉秶煌?，這里所列出的是英國(guó)（包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭）所有被調(diào)查的高等教育機(jī)構(gòu)（包括大學(xué)和學(xué)院），但不包括繼續(xù)教育學(xué)院（FEC）。

表4 2013/14年度英國(guó)開放大學(xué)滿意度調(diào)查結(jié)果比較

表5 2005－2014英國(guó)開放大學(xué)得到的學(xué)生滿意度結(jié)果及排名

五、如何看待英國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量綜合滿意度下降趨勢(shì)

1．應(yīng)該肯定英國(guó)開放大學(xué)所取得的成績(jī)

盡管英國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量的總體滿意度有所下降，但我們必須看到，在英國(guó)所有高等教育機(jī)構(gòu)中，英國(guó)開放大學(xué)的排名仍然很高，正如英國(guó)開放大學(xué)在報(bào)道這份調(diào)查結(jié)果時(shí)這樣說道：“最新公布的大學(xué)生調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于英國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量總體感到滿意的占91%，處于英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的前列，并成為十年來滿意度持續(xù)超過90%的四所大學(xué)之一，意味著英國(guó)開放大學(xué)享有與劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)相當(dāng)?shù)恼n程質(zhì)量總體滿意度”［7］（Open University，2014）。這個(gè)評(píng)價(jià)應(yīng)該是客觀的。所以，對(duì)于英國(guó)開放大學(xué)利用遠(yuǎn)程開放模式開展教育教學(xué)所取得的成就，應(yīng)該給予充分肯定，并繼續(xù)作為世界各國(guó)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒的對(duì)象。

2．不能不看到課程質(zhì)量下降的趨勢(shì)并做出理性客觀分析

在肯定英國(guó)開放大學(xué)取得成就的同時(shí)，也必須面對(duì)課程質(zhì)量總體滿意度下降這樣一個(gè)事實(shí)。因?yàn)?，大學(xué)生調(diào)查是由獨(dú)立第三方進(jìn)行的，具有較高的透明度和公正性，其獲得的數(shù)據(jù)具備較高的可信度。那么，為什么英國(guó)大學(xué)總體上課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)數(shù)值在提升，而英國(guó)開放大學(xué)的課程質(zhì)量滿意度卻在下降，原因何在？是成人為主的學(xué)生對(duì)課程質(zhì)量的要求高于普通大學(xué)的學(xué)生？是普通高等教育機(jī)構(gòu)普遍提高了課程質(zhì)量還是英國(guó)開放大學(xué)忽視了課程建設(shè)？是遠(yuǎn)程開放教育形式的課程質(zhì)量本質(zhì)上比不過課堂教學(xué)形式的課程？這些問題有待我們?nèi)シ治?、研究和探索?/p>

3．也應(yīng)考慮到調(diào)查本身的局限性

英國(guó)大學(xué)生問卷調(diào)查自誕生以來，就始終受到各方面的非議和責(zé)難，甚至認(rèn)為這樣的調(diào)查是根本沒有用處的。其理由是：第一，大學(xué)生調(diào)查由于容易被操縱，因此帶有欺騙性而無效。第二，大學(xué)生調(diào)查是建立在荒謬心理學(xué)基礎(chǔ)上的偽科學(xué)。第三，調(diào)查的關(guān)鍵問題不在于信度，而在于效度，英國(guó)大學(xué)生問卷調(diào)查所缺的恰恰就是效度。第四，大學(xué)生調(diào)查本應(yīng)成為學(xué)校改進(jìn)的一個(gè)工具，但是該調(diào)查因?yàn)樘珜挿?、太注重排名而無法實(shí)現(xiàn)其宗旨［8］。因此，這樣的調(diào)查結(jié)果勢(shì)必存在不確定性。

總之，對(duì)于英國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量總體滿意度的持續(xù)下滑，我們不用過于悲觀，因?yàn)檫€不能由此得出明顯不利于開放遠(yuǎn)程教育形式的結(jié)論。當(dāng)然，我們也不能盲目樂觀，因?yàn)閿?shù)字是客觀的，調(diào)查過程是一致的，因而在一定程度上可能反映出英國(guó)開放大學(xué)在某些方面正在發(fā)生變化，可能是學(xué)生，也可能是教學(xué)過程，或者是課程質(zhì)量。對(duì)此，我們應(yīng)分析研究英國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量總體滿意度下降的原因，從中汲取經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，來指導(dǎo)中國(guó)開放大學(xué)課程質(zhì)量的提高。

［1］唐霞．淺析英國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的服務(wù)性功能［J］．世界教育信息，2007（12）：24－27．

［2］NSS．What is the NSS［EB/OL］．http：//www．thestudentsurvey．com，2014－05－01．

［3］NSS．Questionnaire［EB/OL］．http：//www．thestudentsurvey．com/content/nss2012＿questionnaire＿english．pdf，2014－09－09．

［4］Hefec．National Student Survey results hit 10－year high［EB/OL］．http：//www．hefce．a(chǎn)c．uk/news/newsarchive/2014/news87934．html，2014－09－09．

［5］Hefec．2014Teaching Quality Information data［EB/OL］．http：//www．hefce．a(chǎn)c．uk/whatwedo/lt/publicinfo/nss/data/2014/，2014－09－09．

［6］徐錦培．2013年英國(guó)開放大學(xué)學(xué)生滿意度排名略有下降［J］．中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2014（4）：34－35．

［7］Open University．Open University Amongst Top UK Universities for Student Satisfaction［EB/OL］．http：//www3．open．a(chǎn)c．uk/media/fullstory．a(chǎn)spx？id＝27792，2014－08－12．

［8］欒明香．英國(guó)大學(xué)生滿意度調(diào)查——無用的調(diào)查［J］．世界教育信息，2008（9）：36－37．

On the Declining Trend of Overall Satisfaction of the NSSS to the Course of the Open University of the UK

XU Jinpei

（The Open University of China，Beijing 100039，China）

National Students Satisfaction Survey of the UK in 2014shows that the overall satisfaction about the quality of course of the Open University of the UK has come down compared with the ranking of last year．This declining trend is unlikely to attract negative comment towards the OUUK’s achievements but on some level indicates the existence of potential risks．On the other hand，there might be some uncertainty in the survey itself．

the Open University of the UK；the quality of course；satisfaction；declining trend

G724．82

A

1008－469X（2015）01－0013－04

2014－12－01

徐錦培（1963－），男，浙江嘉善人，副編審，主要從事遠(yuǎn)程教育媒體研究。