【摘要】本文經(jīng)過對國際經(jīng)濟(jì)秩序的初步研究，認(rèn)識到舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序存在諸多弊端，而新秩序的建立是一個(gè)前進(jìn)但充滿艱辛的過程，通過對國際經(jīng)濟(jì)新秩序的基本內(nèi)容的更深入的了解，認(rèn)識到國際經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)⑦M(jìn)一步促經(jīng)世界經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟(jì) 新秩序 國際合作

一、國際經(jīng)濟(jì)新秩序的提出背景

國際經(jīng)濟(jì)新秩序指的是在一定世界格局基礎(chǔ)上形成的能夠促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，對國際經(jīng)濟(jì)舊秩序進(jìn)行調(diào)整和改變而形成的能真正保障發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)，并注重可持續(xù)發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和相應(yīng)的貿(mào)易機(jī)制，通常包括國際分工、國際協(xié)議及慣例和貿(mào)易規(guī)則等。1964年，第二屆不結(jié)盟國家和政府首腦會議召開，針對當(dāng)時(shí)對新興的發(fā)展中國家不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序，會議首次提出了建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的口號。1974年，聯(lián)合國大會第六屆特別會議通過了《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的宣言》和《行動綱領(lǐng)》，標(biāo)志著建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭進(jìn)入一個(gè)新的階段，同時(shí)使得國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立有了國際法依據(jù)。

當(dāng)時(shí)提出國際經(jīng)濟(jì)新秩序的主要原因在于發(fā)展中國家在與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)交往中處于不利和不公平的地位。隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，大量的殖民地半殖民地國家相繼獲得政治獨(dú)立，建立新興國家，從而改變了世界政治格局。但世界經(jīng)濟(jì)仍被以美國為首的少數(shù)資本主義國家所控制，在經(jīng)濟(jì)上這些原先的殖民地半殖民地國家仍然擺脫不了舊的國際經(jīng)濟(jì)體系，因此提出了建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，這些國際經(jīng)濟(jì)新秩序的主要內(nèi)容有：第一，各國對其自然資源的經(jīng)濟(jì)活動享有并行使永久主權(quán)。主張對資源享有并行使永久主權(quán)，意味著發(fā)展中國家可以自由的開發(fā)其本國的自然資源，為自己國家的國家利益服務(wù)，這樣可以促進(jìn)發(fā)展中國家自力更生，經(jīng)濟(jì)可以得到更加快速的發(fā)展。第二，改善在國際貿(mào)易關(guān)系中的地位和條件。二戰(zhàn)后的國際貿(mào)易自由化趨勢不斷加強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)和自由競爭機(jī)制得到了不斷的完善，但是由英美主導(dǎo)下而形成的GATT體制在當(dāng)時(shí)只是維護(hù)了發(fā)達(dá)國家之間的自由貿(mào)易，并沒有真正改善發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易的不平等狀態(tài)甚至是掩蓋了這一事實(shí)。在當(dāng)時(shí)發(fā)展中國家為世界市場提供的主要是附加值極低的原料和初級產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國家提供的主要是附加值較高的工業(yè)制成品或半成品，而且發(fā)達(dá)國家實(shí)力雄厚在價(jià)格制定上處于壟斷地位，屬于價(jià)格的制定者，而發(fā)展中國家只能被動的作為價(jià)格的接受者，由此而展開的國際貿(mào)易很難實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的公平競爭，其結(jié)果是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距越來越大，發(fā)展中國家的貧困愈演愈烈，而發(fā)達(dá)國家憑借其自身優(yōu)勢會更加的富裕。建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序就是為了改變發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的一切不合理、不公平的舊國際經(jīng)濟(jì)秩序，從而建立更為公平、更為合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序。這在當(dāng)時(shí)是完全合理的主張，發(fā)達(dá)國家也應(yīng)更加客觀公正的看待這一問題，并與發(fā)展中國家攜手共同解決。

二、國際經(jīng)濟(jì)新秩序的現(xiàn)實(shí)定位

發(fā)展。如《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的決議》中提到“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際合作，以促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)開發(fā)；發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間簽訂的各種經(jīng)濟(jì)與財(cái)政協(xié)定，必須以平等原則以及各民族和各部族都享有自決權(quán)的原則為基礎(chǔ)?！睙o論國家性質(zhì)如何，各個(gè)國家都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是可持續(xù)發(fā)展，因此污染問題在任何時(shí)候都不可以被忽視。污染問題是不分國界的，只有在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的共同努力之下，全球的環(huán)境質(zhì)量才可得到提高。發(fā)達(dá)國家應(yīng)在其具有領(lǐng)先優(yōu)勢的各個(gè)方面，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在開發(fā)新能源、循環(huán)利用廢物、保護(hù)瀕危物種、提高環(huán)境質(zhì)量等方面充分合作，共同研究，這是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是國際經(jīng)濟(jì)新秩序的目標(biāo)之一。

然而，我們必須注意到的一個(gè)問題是，雖然眾多宣言與公約的目標(biāo)是十分清晰而且值得肯定的，但是由于當(dāng)今社會畢竟還不是一個(gè)成熟的法制社會，所以廣大發(fā)達(dá)國家由于受利益驅(qū)使或是其他原因并不愿意在資金、技術(shù)、設(shè)備等方面積極地給予發(fā)展中國家扶持。許多發(fā)達(dá)國家打著可持續(xù)發(fā)展的旗號然而卻用少數(shù)發(fā)達(dá)國家才能達(dá)到的環(huán)境指標(biāo)來要求發(fā)展中國家，這在客觀上實(shí)際是在限制發(fā)展中國家的發(fā)展，削弱發(fā)展中國的國際競爭力，這種間接性的貿(mào)易歧視是不符合新秩序的基本精神的，這種顯而易見的不公平更是不利于世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。無論是發(fā)達(dá)公家還是發(fā)展中國家，我們都處于同一個(gè)地球，發(fā)達(dá)國家只有真正攜手與發(fā)展中國家共同努力建立新的更完備的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、國際經(jīng)濟(jì)新秩序的長期展望

要建立更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，必須充分發(fā)揮多邊合作的優(yōu)勢，促進(jìn)共同發(fā)展，這是縮小發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間差距的重要基礎(chǔ)。建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序就是為了給發(fā)展中國家提供更多的機(jī)會參與國際經(jīng)濟(jì)合作和多邊貿(mào)易談判的決策進(jìn)程，而發(fā)達(dá)國家也應(yīng)在其中扮演更積極的角色，更多地考慮和關(guān)注發(fā)展中國家的利益。事實(shí)上，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展今天，各國經(jīng)濟(jì)早已是你中有我，我中有你，任何一國的經(jīng)濟(jì)都不是獨(dú)立存在的，發(fā)達(dá)國家更應(yīng)意識到相互依存不是落后的發(fā)展中國家對先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家的一味依賴，它并不是一種以弱對強(qiáng)，小國對大國的依附，而是爭取在國際經(jīng)濟(jì)新秩序當(dāng)中，各個(gè)國家明確分工，協(xié)同發(fā)展。忽視發(fā)展中國家的利益是無法開展有效的國際經(jīng)濟(jì)合作的。在國際經(jīng)濟(jì)新秩序下，國際分工也應(yīng)更加合理有序，發(fā)達(dá)國家不可一味的利用其競爭優(yōu)勢占據(jù)壟斷地位，而發(fā)展中國家也應(yīng)積極的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加沉穩(wěn)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的挑戰(zhàn)并采取適當(dāng)措施，積極尋求世界各國和國際組織的支持。

建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序從來都不是一個(gè)簡簡單單的經(jīng)濟(jì)問題，它同時(shí)涉及到政治、文化和社會等多方面的競爭，在舊的國際秩序中少數(shù)的發(fā)達(dá)國家之所以可以成為“游戲的制定者”，一方面是其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使然，另一方面也是其強(qiáng)大的政治影響力的必然結(jié)果。發(fā)展中國家要想在新的國際經(jīng)濟(jì)秩序中占據(jù)有利地位，除了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，政治和外交手段也絕不可忽視，只有這樣才能為自己的生存和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)有力的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立絕不是一蹴而就的，它是一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程，一方面我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備，認(rèn)識到革除舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序，建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序是一個(gè)長期而且充滿艱辛曲折的過程，發(fā)達(dá)國家作為舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序的受益者和操縱者，它們不會輕易放棄舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序，甚至?xí)B強(qiáng)抵制國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立以維護(hù)期既得利益。但另一方面，我們必須認(rèn)識到，世界經(jīng)濟(jì)是不斷向前發(fā)展的，少數(shù)的發(fā)達(dá)國家可以操縱一時(shí)，但它們無法阻止時(shí)代進(jìn)步的潮流，公平合理民主的國際經(jīng)濟(jì)新秩序終會建成。

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作者簡介：張茜（1993-），女，漢族，河南新鄭人，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2012級本科生，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。