劉英

【摘要】人民幣的流通管理不僅可以進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的反映，還可以進(jìn)行國家貨幣政策的體現(xiàn)。而商業(yè)銀行作為法律規(guī)定的服務(wù)部門，具有人民幣流通管理的職責(zé)，以便保證人民幣的正常流通。但就目前來看，商業(yè)銀行在人民幣流通管理方面存在著服務(wù)意識不強(qiáng)、現(xiàn)金管理質(zhì)量不高和假幣收繳工作不夠規(guī)范等問題。因此，本文對這些問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，提出了相關(guān)對策進(jìn)行了問題的解決，以便促進(jìn)商業(yè)銀行的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 人民幣 流通管理

一、引言

作為一個公共服務(wù)部門，商業(yè)銀行需要通過加強(qiáng)人民幣的流通管理來進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。在商業(yè)銀行進(jìn)行人民幣的流通管理時，不僅需要為公眾提供票面齊全和足夠多的現(xiàn)金以便公眾使用，還要切實進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)把關(guān)堵口作用的發(fā)揮，以便進(jìn)行假幣非法流通行為的遏制，繼而使百姓更加放心的進(jìn)行人民幣的使用。此外，商業(yè)銀行還要為老百姓及時進(jìn)行污損和殘缺的人民幣的兌換。所以，商業(yè)銀行在人民幣流通管理方面擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。

二、商業(yè)銀行人民幣流通管理存在的問題

（一）服務(wù)意識不強(qiáng)

近年來，在人民銀行大力加強(qiáng)人民幣現(xiàn)金流通監(jiān)管以來，商業(yè)銀行在現(xiàn)金流通領(lǐng)域不斷完善，但就目前來看，商業(yè)銀行在人民幣流通管理上還存在著服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。而這一問題主要反映在商業(yè)銀行過于注重自身經(jīng)濟(jì)效益的追求，卻忽視了法定的職責(zé)和社會責(zé)任上。一方面，部分商業(yè)銀行的服務(wù)并不規(guī)范，雖然有殘損人民幣兌換標(biāo)準(zhǔn)，但一些臨柜人員對殘缺、污損人民幣的兌換標(biāo)準(zhǔn)把握不夠精準(zhǔn)，對群眾前來兌換存在推諉。另一方面，一些商業(yè)銀行在人民幣的兌換方面增加了格外的要求，需要群眾到指定網(wǎng)點和柜臺進(jìn)行殘缺人民幣的更換，繼而給群眾造成了諸多不便。

（二）現(xiàn)金清分中心的建設(shè)有待進(jìn)一步改善

近年來，商業(yè)銀行為達(dá)到繳存人民銀行及對外支付現(xiàn)金全額清分的目標(biāo)，紛紛加大了對現(xiàn)金清分中心的建設(shè)。但部分商業(yè)銀行由于場地受限，仍然無法擴(kuò)建新的獨(dú)立符合要求的清分場所。

（三）假幣收繳工作不規(guī)范

嚴(yán)格進(jìn)行假幣的鑒定沒收職能的履行，是商業(yè)銀行的人民幣流通管理的重要工作。但就實際情況來看，假幣的收繳工作并未能得到完全落實。首先，現(xiàn)金業(yè)務(wù)的辦理需要由具有上崗證書的人員來進(jìn)行，而新進(jìn)柜員則需要進(jìn)行培訓(xùn)。但目前來看，一些商業(yè)銀行會使用新進(jìn)柜員直接進(jìn)行假幣收繳業(yè)務(wù)的辦理，而某些柜員上崗證書遺失后也不及時申請補(bǔ)辦手續(xù)，從而使該項工作承擔(dān)了一定的風(fēng)險。其次，部分商業(yè)銀行并沒有嚴(yán)格履行假幣收繳程序，即未告之假幣持有人相關(guān)事項，也未要求持有人簽字，從而導(dǎo)致了人民幣流通管理未能完全落實。

三、解決商業(yè)銀行人民幣流通管理問題的對策

（一）完善相關(guān)管理法規(guī)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民幣在世界范圍內(nèi)都具有了一定的影響力。但是，目前我國還沒有進(jìn)行人民幣管理的法律的制定，而相關(guān)的法律法規(guī)則不夠完整，也無法進(jìn)行新形勢的適應(yīng)[1]。所以，為了解決商業(yè)銀行在人民幣流通管理方面的問題，首先要進(jìn)行相關(guān)管理法規(guī)的完善，以便進(jìn)行人民幣流通的統(tǒng)一管理。此外，還需要進(jìn)行人民銀行監(jiān)管政策法規(guī)的完善，以便加強(qiáng)人民銀行對商業(yè)銀行的約束管理，繼而使商業(yè)銀行的人民幣流通管理職責(zé)意識得以增強(qiáng)。

（二）完善相關(guān)管理制度

為了解決商業(yè)銀行的人民幣流通管理問題，還要進(jìn)行相關(guān)管理制度的完善，以便商業(yè)銀行完成向現(xiàn)代化金融企業(yè)的轉(zhuǎn)化。而在進(jìn)行商業(yè)銀行管理制度的完善時，需要將企業(yè)效益和社會屬性相結(jié)合，以便進(jìn)行法律義務(wù)和社會責(zé)任的履行。一方面，商業(yè)銀行要加強(qiáng)對殘損人民幣的回收力度，并進(jìn)行人民幣收付業(yè)務(wù)管理的加強(qiáng)，杜絕殘損人民幣重新流入市場的現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，商業(yè)銀行要進(jìn)行市場化的運(yùn)作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)有償服務(wù)的提供，以便更好提升現(xiàn)金管理的質(zhì)量。此外，商業(yè)銀行要進(jìn)行先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，從而使現(xiàn)金業(yè)務(wù)向著自動化和專業(yè)化的方向發(fā)展，繼而進(jìn)行現(xiàn)金業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升。

（三）建立相應(yīng)保障機(jī)制

為了解決商業(yè)銀行的人民幣流通管理問題，政府和相關(guān)部門要進(jìn)行市場監(jiān)督與保障機(jī)制的建立。一方面，政府要進(jìn)行監(jiān)管指標(biāo)體系的建立。具體來講，就是從業(yè)務(wù)人員資格認(rèn)證、假幣堵截能力等方面進(jìn)行檢查標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，從而加強(qiáng)對商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)的管理，以便進(jìn)行人民銀行監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。另一方面，需要進(jìn)行人民幣流通監(jiān)測和保障機(jī)制的強(qiáng)化[2]。具體來講，就是進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測點的設(shè)立，以便進(jìn)行商業(yè)銀行現(xiàn)金收支數(shù)據(jù)的定期收集和分析，繼而完成對商業(yè)銀行的動態(tài)管理。此外，需要進(jìn)行利益補(bǔ)償機(jī)制的建立，以便為商業(yè)銀行回籠殘損人民幣進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，從而調(diào)動從業(yè)人員工作的積極性。

四、結(jié)論

總而言之，商業(yè)銀行需要較好的履行人民幣流通管理職責(zé)，以便更好地為民眾提供服務(wù)，并促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而從本文的研究來看，為了解決商業(yè)銀行人民幣流通的管理問題，需要進(jìn)行相關(guān)管理法規(guī)的完善，而商業(yè)銀行則要進(jìn)行相關(guān)管理制度的完善，并進(jìn)行相應(yīng)保障機(jī)制的建立，以人民幣流通管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)其服務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]郭煜宇.國內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)問題研究——以平安銀行為例[D].華東師范大學(xué)，2012.

[2]馬濤，劉高秀.流通中人民幣管理問題與對策研究——基于IFE和EFE矩陣的思考[J].中國商貿(mào)，2014，20（01）：130-132.