劉德峰

“福州市市民服務(wù)中心啟用啦！”伴隨著即將來臨的羊年春節(jié)，這個消息在2月16日的這一天傳遍了榕城的大街小巷，而這，正是福州市市民服務(wù)中心開門大吉的第一天。

這個好消息對于福州市社保中心的廣大干部職工來說，這也正是他們所期盼的。市社保中心作為四城區(qū)唯一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，長期以來受人員編制少、在城區(qū)設(shè)置經(jīng)辦點無場所等因素困擾，一直偏隅于晉安區(qū)五里亭后浦路，群眾辦事往返很不方便。能夠入駐五一廣場附近的市民服務(wù)中心，良好的地理位置，其輻射范圍是其他地方無法替代的，加上寬敞完善的服務(wù)設(shè)施，這就在一定程度上解決了城區(qū)社保服務(wù)網(wǎng)點少、群眾辦事不方便的問題。但同時，作為社保人，在心懷喜悅與自豪的同時，他們清楚地認識到，只有自身承載更多的責(zé)任與擔當，才能與優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)設(shè)施相得益彰，也才能為城區(qū)廣大參保企業(yè)和群眾提供便民、便捷、便利服務(wù)。

市社保入駐市民服務(wù)中心的消息同時也備受各方關(guān)注，擔心與希望并存。有擔心兩邊辦事機構(gòu)的業(yè)務(wù)辦理是否一致的，有憂心是否真正能夠?qū)崿F(xiàn)“一站式”服務(wù)的，更多的是希望提供更好、更快捷的服務(wù)，用實際行動踐行習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良工作作風(fēng)和服務(wù)理念。

為此，綜合多方面的考慮，為了能夠提供更為貼心的服務(wù)，切實做到“馬上就辦、真抓實干”，市社保中心領(lǐng)導(dǎo)在去年開展的黨的群眾路線教育實踐活動中，結(jié)合入駐市民服務(wù)中心前的實際工作，深入各縣（市）區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)開展調(diào)研活動，借鑒縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)人少事多、一崗多責(zé)的經(jīng)辦服務(wù)模式，同時吸收銀行等金融行業(yè)的窗口柜員制，最終敲定采用前臺柜員制的經(jīng)辦模式，即在為群眾提供經(jīng)辦服務(wù)時，所有的前臺窗口經(jīng)辦人員均可以受理入駐的社保業(yè)務(wù)，簡單業(yè)務(wù)當場辦結(jié)，需要由后臺審核的，直接轉(zhuǎn)入后臺受理辦結(jié)，真正實行“一站式”服務(wù)。然而，這一看似簡單的經(jīng)辦模式，對于市社保中心來說卻是一項新工作。原來，福州市作為設(shè)區(qū)市城市，長期以來城區(qū)沒有社保分支機構(gòu)，而在我省乃至全國設(shè)區(qū)市城區(qū)沒有社保經(jīng)辦機構(gòu)的都比較少見，因此，福州市社保中心在承擔對轄區(qū)社保業(yè)務(wù)管理工作的同時，又承擔著繁重的具體經(jīng)辦工作【總業(yè)務(wù)量約占我省各設(shè)區(qū)市社保中心本級（不含廈門市）總量的60%】面對這樣一個龐大的業(yè)務(wù)工作量，市社保中心在業(yè)務(wù)分類上就不可能做到一崗多責(zé)。為此，在2014年全年，市社保中心為打破常規(guī)，應(yīng)對入駐市民服務(wù)中心后的“單兵作戰(zhàn)”，在全中心精心挑選業(yè)務(wù)骨干，分期分批開展崗位業(yè)務(wù)輪訓(xùn)培訓(xùn)工作，其目的主要通過崗位輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)操作實踐演練，保證入駐人員全面掌握社保政策法規(guī)，熟悉業(yè)務(wù)辦理規(guī)程，熟練計算機操作技術(shù)，以全能姿態(tài)入駐市民服務(wù)中心，確保各入駐事項順利開展。同時，為提供方便快捷的服務(wù)，讓群眾當場就能辦妥事情，市社保中心在入駐事項上多次研究討論，能簡化流程的盡量簡化，能當場辦結(jié)的決不拖延，充分考慮社保經(jīng)辦事項的難易程度，采取先易后難的業(yè)務(wù)入駐方式，確保入駐事項順暢辦理。先期入駐的事項主要是流程相對簡單，涉及科室單一，不需要上報省市人社行政部門和跨省業(yè)務(wù)，主要有“靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險”“養(yǎng)老保險關(guān)系統(tǒng)籌內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)”“參保人員數(shù)據(jù)信息修改”“養(yǎng)老保險繳費明細表打印”以及“養(yǎng)老保險退休檔案預(yù)約”等業(yè)務(wù)。

相比市社保中心社保辦事大廳，市民服務(wù)中心的社保窗口可謂占盡“天時地利人和”?！暗乩薄忻裰行牡靥幨兄行牡奈逡粡V場東南角，正對仁德公交總站，交通便利； “天時”——實行周一至周日七天工作制，這對于廣大上班族來說，可以更靈活地安排自己前往辦理社保業(yè)務(wù)的時間；“人和”——入駐的社保辦事窗口打破原社保中心“一事一窗口”的經(jīng)辦模式，而是實行“多事一窗口”模式，真正實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

市民服務(wù)中心啟用的當天一大早，家住金山而工作地點在五四北的張先生到五一廣場附近辦事，路過市民服務(wù)中心剛好遇上開幕啟用儀式，他懷著試試看的想法徑直來到一樓大廳的社保窗口，想打印一份自己的歷年社保繳費明細，看到十幾個社保窗口陸續(xù)有群眾在辦事，他就挑了個還沒人來辦事的窗口，工作人員當場熱情接待了他，通過身份證比對，當場調(diào)取他的繳費明細并打印出來。張先生拿到自己的社保繳費明細非常開心，他對工作人員說，原來曾到五里亭的社保大廳去辦事，也是開自己的社保繳費明細，但只有兩個窗口，都是要排長隊，沒想到在這邊這么方便。工作人員告訴他，市民服務(wù)中心的15個社保窗口實行柜員制，隨便到哪一個窗口都可以打印繳費明細。張先生對此感受深刻，他說原來到社保中心辦事距離真心的遠，他的同事都有這樣的經(jīng)歷，家住城區(qū)西部的每次都要橫跨大半個城市不說，還必須在工作日請假，一個事情辦下來基本都得耗費半天時間，這對于上班族來說真的很不方便，同時，由于辦事和咨詢的人眾多，很多想了解的問題都因為時間關(guān)系沒辦法具體了解。現(xiàn)在知道市民服務(wù)中心可以辦社保了，今后也可以選在周末時間來辦事啦。旁邊窗口辦完事的劉女士聽到張先生與工作人員的對話后接茬說，原來以為社保剛搬進來會比較亂，也是抱著試試的心態(tài)來看下能不能辦，沒想到這么順利，以前在社保中心等待的時間加上辦理的時間起碼要幾個小時，今天沒有5分鐘就搞定了，關(guān)鍵這個服務(wù)特別好，如沐春風(fēng)不為過啊。

正如張先生和劉女士所言，原來在福州市社保中心一個窗口確實會出現(xiàn)排長隊、窗口擁擠的情況，雖然也采取了簡化辦事流程、優(yōu)化取號排隊系統(tǒng)、改造辦事服務(wù)大廳等手段，但受人員、資源限制，要想提升服務(wù)質(zhì)量也是難上加難。而現(xiàn)在確有很大不同，在城區(qū)增加了一個社保經(jīng)辦分支機構(gòu)，明顯分流了一部分群眾到新的社保窗口辦事，既方便了群眾，又減輕了經(jīng)辦壓力，這也正是我們社保工作者所樂見的。下一步，市社保中心將按照市委市政府大力弘揚的“馬上就辦真抓實干”精神，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，秉持“我把群眾當親人，我用微笑來服務(wù)”社保服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，真正讓人民群眾滿意。真誠、用心、溫馨、貼心看似簡單的8個字，但對于社保工作者來說，這不僅僅體現(xiàn)在“朱唇未啟笑先聞”，更是要群眾真切感受到服務(wù)無處不在，服務(wù)無時不在。

目前，在市民服務(wù)中心的社保各入駐事項的辦理已逐步進入軌道，遵循循序漸進的原則，在落地生根原有入駐事項后，現(xiàn)在，市社保中心針對群眾需求，又增加了工傷保險相關(guān)事項，包括“人員增減變動”“繳費基數(shù)變動”“單位信息及參保人員信息變更”及“單位注銷結(jié)算”等8項業(yè)務(wù)，可經(jīng)辦的事項已達到18項，基本涵蓋社保所有業(yè)務(wù)。在人員配備上，原派駐23名工作人員，考慮到對全社會承諾周一至周日全時段辦公，加上新增加的業(yè)務(wù)事項，在原有人員基礎(chǔ)上，市社保中心再增加7名業(yè)務(wù)骨干，把工作人員配足配齊，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有質(zhì)的提升。

作為入駐單位，福州市社保中心要求全體工作人員必須嚴格遵守市民服務(wù)中心的各項規(guī)章制度，不斷加強機構(gòu)效能建設(shè)，牢記服務(wù)宗旨，強化服務(wù)意識，急群眾所急，憂群眾所憂，切切實實為群眾辦實事、辦好事，清正廉潔，陽光服務(wù)，用真誠、貼心、高效、便民的服務(wù)贏得群眾的信任與好評，用實際行動搭建起一座政府與群眾密切聯(lián)系的“心橋”。

（作者單位：福州市社保中心）