新年伊始，福建省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知》，將用工保障單列出來，增加鼓勵高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的內(nèi)容，著眼政策導(dǎo)向、價值選擇、人崗匹配，制定了三個方面重點扶持政策，體現(xiàn)了政府對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和企業(yè)人力資源要素保障的高度重視。

增強企業(yè)吸引力。主要是采取兩條措施，扶持小微企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生。一是社保補貼政策。對小微企業(yè)新招用2015年度高校畢業(yè)生，在2015年底前簽訂1年以上勞動合同、并按時足額繳納社會保險費的，給予小微企業(yè)1年的社會保險補貼。包括企業(yè)為年度高校畢業(yè)生繳交的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費，不包含個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼，以及單位應(yīng)繳納的其他社會保險費用。以一家小微企業(yè)招用年度高校畢業(yè)生1人、年工資3萬元計算，企業(yè)應(yīng)繳納三項社會保險費相當于員工工資總額的28%，可享受約8400元社保補貼。二是小企業(yè)貼息貸款政策。對小微企業(yè)當年新招用、符合小額貸款申請條件的人員（含高校畢業(yè)生在內(nèi)五類人員），達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（超過100人的企業(yè)達15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同，可申請總額最高不超過200萬元的小額擔保貼息貸款，貼息標準為中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的50%給予貼息，如職工人數(shù)達不到上述規(guī)定條件的，按人均2萬元的額度等。該政策貸款貼息期限最長不超過2年。以一個小微企業(yè)申請200萬元貼息貸款計算，貸款基準利率6.0%；該企業(yè)可享受200萬元×6%×50%×2=12萬元的財政貸款貼息。

調(diào)動畢業(yè)生積極性。主要是免征高校畢業(yè)生在小微企業(yè)就業(yè)的檔案保管費，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)。其檔案可由當?shù)厥小⒖h一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管，并提供包括檔案傳遞、查（借）閱、出具證明、政審（考察）、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等免費服務(wù)。

提升崗位適應(yīng)性。主要是加強職業(yè)技能培訓(xùn)，保障企業(yè)用工質(zhì)量，促進增強大學(xué)生崗位適應(yīng)性，促進大學(xué)生人才與崗位有效結(jié)合，提高用工質(zhì)量。一是崗前培訓(xùn)。對企業(yè)新錄用高校畢業(yè)生等相關(guān)人員，并簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或委托定點培訓(xùn)機構(gòu)實施技能培訓(xùn)的，可申請一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)補貼標準最高不超過培訓(xùn)費用的50%，人均最高補貼金額不超過300元。各地還可根據(jù)當?shù)匚飪r水平適當提高培訓(xùn)補貼標準，加大對高校畢業(yè)生的技能培訓(xùn)。二是崗位提升培訓(xùn)。小微企業(yè)制訂培訓(xùn)計劃，依法提取職工培訓(xùn)經(jīng)費，組織本企業(yè)職工（含大學(xué)生）參加規(guī)定工種職業(yè)技能培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書的，可按規(guī)定享受培訓(xùn)經(jīng)費直補企業(yè)政策。標準為：初級工（五級）按每人400元補貼；中級工（四級）按每人700元補貼；高級工（三級）按每人1000元補貼；技師（二級）按每人1600元補貼。高級技師（一級）按每人2000元補貼。從當前看，這一舉措有利于引導(dǎo)企業(yè)建立職工技能提升上升通道，推動大學(xué)生將通識性的素質(zhì)教育向針對性的崗位技能轉(zhuǎn)換，適應(yīng)企業(yè)加快發(fā)展需要；從長遠看，這是實施人力資源素質(zhì)提升計劃的一項重要內(nèi)容，有利于打造福建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍，適應(yīng)加快發(fā)展的新常態(tài)。

鼓勵高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，是實施福建特色的更加積極就業(yè)政策，促進實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)目標的重要組成部分。下一步福建省還將加大政策落實的督導(dǎo)，提高政策在基層的執(zhí)行效果。

（福建省人社廳就業(yè)促進和失業(yè)保險處）