焦喜燕

[摘要]隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，土地規(guī)劃的作用更加體現(xiàn)了出來，能否將國有土地資源進行合理的整合與應用，是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要因素。作為一種復雜的工程，土地規(guī)劃的過程中，土地測量的作用是非常重要的。本文主要對國內(nèi)土地測量的應用與發(fā)展做了相關(guān)概述，以求推動我國土地規(guī)劃中土地測量技術(shù)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]土地測量 土地規(guī)劃 土地資源利用

[中圖分類號] S29 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-248-1

0前言

土地是有限的，一個國家的建設(shè)和發(fā)展離不開土地資源。當前，隨著我國人口的不斷增多，加上資源緊缺，土地資源的珍貴程度變得更加突出，科學規(guī)劃和利用土地資源才能夠確保我國土地資源的可持續(xù)利用，這是踐行我國科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，對保護我國現(xiàn)有資源和保證我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。筆者從事相關(guān)工作，對此有著較為深刻的認識，就土地規(guī)劃中土地測量的應用，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>

1土地測量的涵義和發(fā)展歷程

1.1土地測量技術(shù)涵義

現(xiàn)代的土地測量技術(shù)是指使用以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學、信息科學為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，將地面已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位子信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用，在國民生產(chǎn)的很多方面都發(fā)揮著重要的作用。土地測量是一項工作周期長、基礎(chǔ)性強并且技術(shù)含量高的運用測量學和遙感技術(shù)方法對各類土地的數(shù)量、分布、地形等特征進行測量、繪圖的工作。包括地形測量、地籍測量、土地平整測量、土地利用現(xiàn)狀測量、荒山荒地等后備資源調(diào)查等內(nèi)容。

1.2土地測量技術(shù)特點及發(fā)展趨勢

土地測量內(nèi)外作業(yè)一體、數(shù)據(jù)獲取及處理的自動化、測量過程控制可系統(tǒng)行為的智能性、測量成果和產(chǎn)品的數(shù)字化、信息共享和傳播網(wǎng)絡(luò)化、測量信息管理的可視化是土地測量技術(shù)的六大主要特點，精確、快速、可靠、實時、遙測、集成、簡便和安全是土地測量在土地規(guī)劃應用中的主要優(yōu)勢。未來現(xiàn)代測量技術(shù)的發(fā)展主要包括以下八個方面：

（1）以測量機器人為代表的智能和自動化系統(tǒng)的廣泛應用；（2）基于知識和數(shù)據(jù)挖掘的工程信息系統(tǒng)；（3）從土木工程測量和三維工業(yè)到人體醫(yī)學測量；（4）多傳感器的集成和混合系統(tǒng)；（5）GPS、GIS、RS、TPS和激光掃描系統(tǒng)等多技術(shù)集成融合；（6）大面積空間數(shù)據(jù)的快速采集及處理；（7）精密數(shù)據(jù)處理和海量數(shù)據(jù)處理方面的數(shù)學物理建模；（8）信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和可視化。

2土地測量在土地規(guī)劃中的應用分析

2.1在土地利用調(diào)查中的應用

土地利用調(diào)查亦稱土地資源數(shù)量調(diào)查。即通過勘測調(diào)查手段，查清一個國家、地區(qū)各種土地利用分類面積、土地利用狀況及其空間分布特點，編制土地利用現(xiàn)狀圖，了解土地利用存在問題，總結(jié)開發(fā)利用經(jīng)驗教訓，提出合理利用土地的意見，為進行土地利用分類和研究，制訂國民經(jīng)濟計劃和土地政策，開展國土整治、土地規(guī)劃、科學管理土地等工作服務(wù)。是一項政策性、科學性、技術(shù)性很強的工作。如今，RS、GIS、GPS等土地測量技術(shù)為土地利用調(diào)查提供了近乎完美的技術(shù)支撐，實現(xiàn)了對土地利用調(diào)查的數(shù)據(jù)采集、處理、分析、輸出以及更新的系統(tǒng)的建設(shè)。RS快捷、實時、高效地獲取土地利用變化信息；GPS快速準確采集土地利用變化圖斑的空間位置；GIS對采集的數(shù)據(jù)進行編輯實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動化， 這些技術(shù)使土地調(diào)查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、數(shù)據(jù)分析難度大、成果輸出不方便等問題迎刃而解。

2.2在土地勘測定界中的應用

土地測量技術(shù)在土地勘測定界中的運用可以更為合理的對土地進行開發(fā)、復墾和轉(zhuǎn)讓。首先，勘測土地的使用范圍來獲取準確的土地使用情況信息和土地的實際面積等可以作為我國國有土地在審批和相關(guān)地籍情況方面的有效的數(shù)據(jù)。其次，土地測量技術(shù)在勘測定界方面的運用也將為我們土地的測繪和勘測報告的編寫方面提供有力的支持。最重要的是，可以隨時了解我國國有土地資源的情況，方便國土行政主管部門及時調(diào)整不合理的方面。在勘測定界的過程中有兩種方法。第一種先使用GPS—RTK技術(shù)定位，然后通過相關(guān)的基站將捕捉到的信息反饋給流動站，最后由流動站對信息進行采集、分析和計算。第二種是利用GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫完成對土地的勘測界定測量、或?qū)ν恋卣魇諗?shù)據(jù)進行管理。不論何種方法，我們都應該確保數(shù)據(jù)的真實性，保證土地勘測定界能真實高效的進行。

2.3在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應用

土地利用動態(tài)監(jiān)測的目的是準確快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并收集變化的數(shù)據(jù)。在以往，我們在真實了解一個土地的具體利用現(xiàn)狀的時候還是十分被動的，而且收集到的數(shù)據(jù)較為粗糙，真實性也低，在對數(shù)據(jù)進行分析和計算后得到的結(jié)果與現(xiàn)實差異較大。目前，我們利用土地測量技術(shù)進行相關(guān)土地利用的動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮遙感衛(wèi)星中對矢量數(shù)據(jù)處理和GPS數(shù)據(jù)精確定位的優(yōu)勢，最終通過GIS實現(xiàn)土地的可視化管理，大大提高了土地相關(guān)信息的時效性和數(shù)據(jù)的準確性。

2.4在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應用

土地測量技術(shù)還簡化了土地執(zhí)法部門的流程：首先將遙感監(jiān)測技術(shù)和土地執(zhí)法動態(tài)巡查相結(jié)合，對土地利用進行排查，盡可能的發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再通過便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準確的發(fā)現(xiàn)并到達疑似違法用地的現(xiàn)場。近些年來，土地測量技術(shù)已經(jīng)成功的運用于土地執(zhí)法監(jiān)察中，科技與人力相結(jié)合，使土地違法利用的行為顯著減少。

3結(jié)束語

總而言之，土地測量技術(shù)在我國已經(jīng)有了一段時間的發(fā)展歷程，土地規(guī)劃和管理的工作更具科學性、真實性和可操作性，為提高我國土地規(guī)劃與管理的 效率提供了有益的措施，為我國土地的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。不過，土地測量技術(shù)還有待完善，我們還應該加大在科技領(lǐng)域的投入，完善或創(chuàng)新測量技術(shù)，為土地的規(guī)劃和管理作出更大的貢獻。

參考文獻

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