張丹丹　王鳳婷　亓彩云

摘 要：人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟中重要資本。環(huán)境問題，尤其是PM2.5不僅對人們的生活產(chǎn)生影響，也影響到人們的工作，本文試圖探析PM2.5對高端人才工作地選擇決策的影響?；诖耍覀儾扇柧碚{(diào)查法與訪談法相結(jié)合的形式，通過在北京、上海、合肥的實地調(diào)研，運用SPSS軟件進行分析。調(diào)查結(jié)果表明PM2.5對高端人才的區(qū)域流動有一定影響，但并非是導(dǎo)致高端人才流動的主要因素。

關(guān)鍵詞：PM2.5；高端人才；高端人才流動

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。PM2.5影響人的身體健康，也影響人們的生活、學習和工作。高端人才的流動對流出地與流入地均有影響，研究PM2.5與高端人才流動的關(guān)系具有重要的研究意義。文章主要探討PM2.5對高端人才工作地選擇是否有影響，以及有何影響。

1 PM2.5相關(guān)研究

（一）國外關(guān)于PM2.5的研究

在過去二十年里，國內(nèi)外開展了大規(guī)模的PM2.5研究，主要涉及PM2.5污染特征、排放清單、排放特征譜、源解析以及PM2.5對大氣能見度和人體健康影響等方面。

美國對細微顆粒物的研究源于20世紀80年代初，美國環(huán)境保護局在1997年又提議修改美國國家大氣質(zhì)量標準，規(guī)定了PM2.5的最高限值，2009年，美國環(huán)保局制定了有關(guān)細微顆粒物更加嚴格的標準。

歐盟組織在2008年頒布了新的空氣質(zhì)量標準及清潔法案，該法案目的是為了控制和限制PM2.5，防治大氣細粒子對空氣環(huán)境繼續(xù)產(chǎn)生危害，標準中明確要求PM2.5含量截止2010年要降低兩個百分點。

英國于2012年1月1日起，開始運行經(jīng)過修訂、改善和細化的空氣質(zhì)量指數(shù)評價體系，其中最關(guān)鍵的變化是PM2.5的若干評價標準也被納入其中。

而加拿大、澳大利亞以及一些亞洲國家陸續(xù)制定了關(guān)于PM2.5的標準。

（二）中國關(guān)于PM2.5的研究

中國在PM2.5這方面的研究起步較晚，沒有系統(tǒng)性的研究且散見于20世紀末以來的一些文獻中。政府在《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中明確PM2.5的監(jiān)測、規(guī)定其限值；學者的研究主要集中在PM2.5的物理及化學特性以及對人體健康的危害方面；從地域上來說，我國PM2.5的研究范圍相對集中。目前，PM2.5的研究主要集中在北京、上海、珠三角等發(fā)達城市，對東北、中部和西部所做的研究較少。

（三）PM2.5對健康的影響

大氣顆粒物中空氣動力學直徑≤2.5μm 的細顆粒物（fine particulate matter，PM2.5）比表面積大，易攜帶大量有毒有害物質(zhì)，經(jīng)呼吸道進入人體肺部深處及血液循環(huán)，對人體產(chǎn)生的危害更大。最近幾年，大氣PM2.5污染和一些特殊的氣象條件，使霧霾頻繁出現(xiàn)，不僅影響人們的工作、出行，還影響了人們的健康。

研究表明，PM2.5在短期之內(nèi)不會直接導(dǎo)致人死亡，但是人們長期置于PM2.5濃度較高的環(huán)境中，會對人們的體質(zhì)產(chǎn)生嚴重的影響。毒理學研究表明，PM2.5實質(zhì)上是一種載體，它的表面能夠吸附多種物質(zhì)，這些物質(zhì)能夠引發(fā)各種癥狀和疾病，也就是說對人體危害最大的不是顆粒物本身，二是顆粒物上吸附的化學物質(zhì)。PM2.5所引發(fā)對健康的影響是多方面的，PM2.5中的顆粒物進入呼吸道腐蝕肺泡壁，使呼吸功能和肺功能受損；PM2.5污染可導(dǎo)致心肺系統(tǒng)的患病率與死亡率上升；PM2.5影響血液循環(huán)，進而影響人們的心血管；PM2.5損傷免疫系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)等。

2 PM2.5與高端人才流動關(guān)系

（一）高端人才的含義

人力資本在各種資源中居于主導(dǎo)、決定和統(tǒng)領(lǐng)地位。國內(nèi)外學者主要從三個角度來界定高端人才：一是一個人的道德修養(yǎng)、知識水平、技能高低；二是一個的學歷高低和薪酬多少；三是綜合考量，一個人是否具有淵博的文化知識和專業(yè)素養(yǎng)，是否為社會發(fā)展做出一份貢獻。

綜上所述，高端人才須擁有研究生以上的學歷、高尚的道德品質(zhì)與高超的專業(yè)技能、能夠為社會發(fā)展做出顯著貢獻的人才。

根據(jù)本課題研究需要，本文采用如上高端人才的界定，認為區(qū)域性的高端人才一般包括：學術(shù)科技帶頭人、高技能人才、全國重點名校本科學歷以上學生（他們前途廣闊）。

（二）關(guān)于PM2.5與高端人才流動關(guān)系研究相關(guān)文獻

關(guān)于PM2.5與高端人才流動關(guān)系的研究，筆者查閱中文科學社會索引以及中國知網(wǎng)，暫未搜索到相關(guān)研究。

（二）問卷結(jié)果與訪談分析

（1）問卷結(jié)果的描述性分析

在現(xiàn)代我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，國內(nèi)的各大高校作為培養(yǎng)人才的主要場所，均發(fā)揮著不可替代的作用。高校中的人才符合文中高端人才定義之一。本次問卷發(fā)放針對北京、上海、合肥三地的高校學生（包括碩士生與博士生），共發(fā)放360份問卷，實收305份問卷，有效問卷305份。其中北京96份，上海110份，合肥99份。

表1顯示，96.7%的調(diào)查對象認為霧霾天氣對學習和生活都有影響，其中認為有很嚴重影響的占38.0%，而認為影響不大的占58.7。從調(diào)查結(jié)果中可以得出，霧霾天氣已經(jīng)對人們的學習與生活產(chǎn)生了嚴重的影響。

由上表可知，有73.1%的人認為PM2.5會是影響留在該地工作，其中4.9%的人認為是是否留在該地的最重要因素。

從表3中可以看出，93.6%的人認為PM2.5的高低與自身工作區(qū)域的選擇有關(guān)系，其中認為有重要關(guān)系的人占15.1%，認為是非重要因素的占78.6%。由表可知，PM2.5對人才流動有影響，對于大部分人來說，并非重要因素。

在問卷調(diào)查中，有40.6%的人認為因PM2.5在影響他們進行工作區(qū)域選擇因素中占前三位，其中只有2.6%的人認為這一因素可以排在第一位，超過50%的人則認為該因素不能成為他們就業(yè)區(qū)位選擇的重要因素。endprint

（2）訪談結(jié)果的分析--以北京市為例

高端人才具有該領(lǐng)域扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和精湛的技術(shù)對社會進步起引導(dǎo)作用，是社會各個領(lǐng)域都非常需要的人才。他們有選擇工作地的能力。北京調(diào)查期間，在被訪對象中，有百分之六十的人認為PM2.5影響他們工作區(qū)位的選擇；對象中有百分之十的人認為PM2.5已經(jīng)成為他們工作地選擇的首要因素；百分之五十的人把PM2.5排在影響工作區(qū)域選擇的前三位。一位年輕的北大生物實驗室科研人員提到："在北京工作了幾年，PM2.5帶來的霧霾天氣很嚴重。它已經(jīng)嚴重地影響到我的生活與工作。在PM2.5嚴重的季節(jié)，我的鼻子、眼睛經(jīng)常感到極度不舒服，我非常重視健康問題，我認為PM2.5是我將要離開北京去其他地方工作的首要影響因素。"一位清華大學的退休教師在采訪中說道："由于北京雨量少、人口增加快、車子多，同時北京像一個鍋蓋，把一切都籠罩了起來，空氣無法大規(guī)模流動更換，導(dǎo)致北京的PM2.5帶來的霧霾天氣很嚴重。我的孩子將在下個月移民加拿大，移民的第一因素是為了下一代的教育，第二因素是PM2.5帶來的嚴重污染的天氣。現(xiàn)在出現(xiàn)了一種"候鳥"的現(xiàn)象，即一些北京人在北京PM2.5嚴重的季節(jié)到南方宜居城市生活，在北京空氣質(zhì)量好的季節(jié)回到北京，這也是應(yīng)對霧霾天氣的一種趨勢。只要有經(jīng)濟能力這些問題必然在考慮范圍之內(nèi)。"

從對訪談結(jié)果的分析中可得知，擁有高等的知識技能、優(yōu)越的工作能力的人員，在這個"知識資本"創(chuàng)造一切的時代，作為社會發(fā)展時期的支柱型人才，任何區(qū)域都是十分需要的。因此，他們擁有工作地選擇的自由度。他們更加看重城市環(huán)境健康狀況，最終會促使他們將環(huán)境因素放在工作地選擇的第一位因素。PM2.5曾經(jīng)一度不為中國人所熟知，現(xiàn)在發(fā)達的科技提高了空氣環(huán)境監(jiān)測手段，對PM2.5產(chǎn)生的環(huán)境問題研究逐漸深入，環(huán)境一群退休的人員，問題逐步凸顯，人們越來越重視自身的健康，也更加關(guān)注該地區(qū)的環(huán)境問題。還有一群人員，他們是曾經(jīng)擁有一定的知識技能，國家的高端人才，他們在退休之前已經(jīng)做好的養(yǎng)老的財富積累；退休之后，仍然可以在高校或者公司任職。他們擁有地區(qū)的選擇度，年齡的增長，使他們對健康更加重視，因而環(huán)境因素成為他們流動的第一位因素，他們想要選擇到一個環(huán)境更加好的地方去安度晚年。

從馬斯洛需求層次這個理論的角度來分析，馬斯洛需求理論中的第二層次的安全需要包括人身安全、健康保障、家庭安全等。正如前文所介紹到，PM2.5作為一種載體，其表面吸附的各種化學物質(zhì)可能引發(fā)一些疾病。健康是人的一種最要資本，PM2.5對健康的影響十分明顯，嚴重時甚至危及到了人們的生命安全，因此人們考慮宜居空氣質(zhì)量更好的地區(qū)。高端人才，高收入、高健康成本，一旦患病，他們失去的機會成本也高，因此，他們愿意更換工作地去獲得更好的環(huán)境，保障自身的健康與發(fā)展。

訪談中仍有百分之四十的人認為PM2.5對其生活與工作影響較大，但是不足以成為他們離開該地的首要原因。

從馬斯洛需求層次這個理論的角度來分析，馬斯洛需求理論中的自我實現(xiàn)需要，指實現(xiàn)個人理想、抱負，發(fā)揮個人的能力到最大程度。他們認為在大城市，人們有更多的機會去實現(xiàn)自己的目標與追求，認為自身的發(fā)展與機遇最重要，為了實現(xiàn)自己的夢想，他們愿意留在北京首都。

3 關(guān)于降低PM2.5對高端人才流動影響的思考

問卷調(diào)查中有93.6%的人認為PM2.5影響其工作地的選擇；訪談中有60%的人認為PM2.5影響其工作地的選擇。因PM2.5造成的高端人才流動必然會使人才流出地喪失部分人才優(yōu)勢。

為了降低PM2.5對高端人才流動的影響，筆者從宏觀與微觀的角度提出幾點思考：

（一）宏觀

從宏觀角度考慮，政府應(yīng)該完善法律體系、細化治霾責任、加大資金和技術(shù)投入、采取綠化措施、提升公民環(huán)保意識等，從源頭上解決人才因環(huán)境而流動的問題。

（1）借鑒國外經(jīng)驗，完善我國環(huán)境法律體系

世界上各個國家相繼頒布相關(guān)法律，美國早在1970年就頒布了《空氣清潔法》，并于1990年修訂。歐盟在1999年首次頒布空氣質(zhì)量標準指令，其中規(guī)定了對PM2.5的監(jiān)測，在2008年新空氣標準指令中增加了PM2.5的標準。奠定了有關(guān)PM2.5監(jiān)測與治理的法律基礎(chǔ)。我國2012年將PM2.5檢測這一項環(huán)境檢測指標加入《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中，2014年將PM2.5的限值納入新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中。我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，建立并完善有關(guān)PM2.5的法律法規(guī)，加強對PM2.5的檢測、排放標準、極值限制、獎懲制度方面的立法。

（2）細化PM2.5治理的責任分工，將治理與政府績效掛鉤

政府應(yīng)根據(jù)各個地區(qū)PM2.5污染程度制定相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境治理體系、執(zhí)行標準、指標體系，并將這一指標納入官員考核與政府績效考核的標準中。

（3）加大政府資金和技術(shù)方面投入，提高能源清潔技術(shù)

技術(shù)方面，政府應(yīng)加大資金和人力投入，提升和改進PM2.5的檢測手段的科學性、準確性；中國能源消耗巨大，政府應(yīng)提高能源清潔的技術(shù)以控制PM2.5，如強制汽車安裝尾氣處理器；對煤炭清潔處理；企業(yè)污染物達標排放等。

（4）采取相應(yīng)的綠化措施，擴大綠化面積

政府號召公民參與發(fā)展綠化通常是世界各國采取的治理環(huán)境問題的一個重要的手段?？梢栽诠驳缆?、公園以及公共區(qū)域種植綠色植物，以減少空氣中PM2.5的濃度，從而減輕其對人體的危害。

（5）政府加大宣傳，提高公民的環(huán)保意識

政府應(yīng)該加強對環(huán)境的保護的宣傳教育普及工作、提升公共交通系統(tǒng)的運行效率和使用效率。減少家庭小汽車的使用、對大排量汽車征收高額尾氣排放稅，從而達到節(jié)約能源和減少汽車尾氣的排放。

（二）微觀

從微觀角度考慮，政府機關(guān)、企業(yè)需要采取一定措施留住高端人才。endprint

（1）隔離小區(qū)域進行治理

PM2.5的治理是一項長期性、高成本的工作，目前可行的辦法是在活動密集區(qū)域和工作區(qū)域進行小范圍空氣隔離和凈化整治，例如學校圖書館、體育館、政府和企業(yè)的辦公樓等。近期新聞報道，北京市順義國際學校，投資約3千萬為體育場建防霾帳篷并加裝空氣凈化器。

（2）發(fā)放霧霾補貼

政府和企業(yè)發(fā)放霧霾補貼。2013年，日本外務(wù)省考慮到北京PM2.5空氣污染嚴重，開始研究從2014年增加在北京工作日本駐華大使館職員的補貼金額。2014年，日本電子巨頭松下集團向外派往中國的員工發(fā)放污染津貼。這一津貼以中國部分城市PM2.5水平作為依據(jù)，補償空氣污染對他們的身體危害。我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，鼓勵政府和企業(yè)根據(jù)PM2.5嚴重程度發(fā)放相應(yīng)補貼。

（3）在城市上風口提供高級住宅區(qū)住房

以合肥為例，該區(qū)域季風氣候顯著，冬季盛行西北風，冬季霧霾天氣嚴重，較弱的冬季西北風難以減弱霧霾天氣停留的時間，相反較強的夏季東南風有利于霧霾的擴散，而城市的高級住宅區(qū)一般位于盛行風向的上風向。公司可以為高端人才在城市上風口高端住宅區(qū)提供住房，上風口空氣流動強，該地的空氣質(zhì)量比同一城市的其他區(qū)域好，這樣可以為他們提供一個比較舒適干凈的生活環(huán)境。

（4）統(tǒng)一安排公車接送員工

政府部門和企業(yè)可以安排公車接送員工，并在公車上安裝空氣凈化器，保持車廂空氣清潔。

（5）利用綠色植物、空氣凈化器進行治理

綠色植物凈化作用是利用植物對污染的持續(xù)凈化作用，最終達到動態(tài)降低污染物的目的。南京市園林局關(guān)于"園林植物對空氣中PM2.5污染消減作用"研究表明，盆栽花卉對PM2.5確實有消減作用，例如蘆薈、雪松。在家庭、辦公室等區(qū)域放置綠色植物。此外，還可以倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳辦公等。

4 小結(jié)

本文通過調(diào)查問卷及訪談，運用實證方法研究PM2.5與高端人才流動之間的關(guān)系，結(jié)果表明：93.6%的受訪者認為PM2.5會對他們的擇業(yè)地決策和工作流動產(chǎn)生影響，40.5%的受訪者認為在影響其工作流動因素中，PM2.5的影響排序在前三位。在此基礎(chǔ)上，文章提出從宏觀和微觀結(jié)合的角度，動員政府、社會組織、個人參與到環(huán)境和PM2.5的治理中，減輕和弱化PM2.5對高端人才流動的影響。

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大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（J18511096）endprint