王秀成

【摘 要】中國(guó)自古就有“要致富，先修路”這一說(shuō)法，改革開(kāi)放之后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各類(lèi)公路自然而然的成了重要的建設(shè)項(xiàng)目。近年來(lái)，高速公路經(jīng)濟(jì)也得到了大力發(fā)展，給我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了不可估量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。作為一大經(jīng)濟(jì)功臣，我們必須研究出更為科學(xué)合理的高速公路建設(shè)和管理方法，使其能夠更加安全、暢通和便捷。本文簡(jiǎn)要論述了如何使高速公路經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)和管理提高社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】高速公路；服務(wù)；社會(huì)效益

一、引言

高速公路在各種公路中具有其獨(dú)特的靈活性和優(yōu)越性，因而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的現(xiàn)代，高速公路受到社會(huì)各界普遍青睞。這使得高速公路在交通運(yùn)輸界取得了無(wú)法替代的重要地位。隨著運(yùn)輸需求的不斷加大，我國(guó)高速公路的建設(shè)也得到了大力發(fā)展。我國(guó)高速公路在世界處于領(lǐng)先地位，高速公路已經(jīng)成為了我國(guó)運(yùn)輸主動(dòng)脈。高速公路以收費(fèi)還貸款，打造一種全新的服務(wù)型行業(yè)，取得了極高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我就如何提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益發(fā)變一下我的看法。

二、調(diào)整管理人員，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)

目前，我國(guó)高速公路雖然發(fā)展迅猛，且能夠有效地收回資金。但不難看出，我國(guó)高速公路的投資主體很多很復(fù)雜，這就難免會(huì)出現(xiàn)管理上的混亂和沖突，造成機(jī)構(gòu)設(shè)置冗余，人力資本浪費(fèi)等問(wèn)題。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)不但可以減輕相關(guān)企業(yè)的人力、物理、財(cái)力負(fù)擔(dān)，還可以明確各管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)各個(gè)管理部門(mén)之間的相互聯(lián)系，便于信息傳遞，提高工作效率。個(gè)人認(rèn)為，高速公路指揮部門(mén)可以以省為單位，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，本省所擁有的高速公路所有路段的修建、收費(fèi)、護(hù)養(yǎng)等工作都由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。有效的整合資源，優(yōu)化公路資源了配置和使用，進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)高速公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的公司化、社會(huì)化。

三、管理系統(tǒng)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善激勵(lì)體系

一切活動(dòng)都離不開(kāi)人，人力才是一切管理的根本。在我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理中，人力資源的合理分配，積極配合，高效合作尤為重要。充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，是高速公路管理中首要任務(wù)，也是提高社會(huì)效益的必要途徑。現(xiàn)代的高速公路管理應(yīng)該注重以人為本的思維觀念，盡最大可能地去激發(fā)管理人員的管理才能，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情。建立公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的選人制度，做到因事設(shè)崗、嚴(yán)格考評(píng)、合理激勵(lì)。從而實(shí)現(xiàn)人盡其才，位得其人，人事相宜的用人機(jī)制，全面提高管理效能，從而加快高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)效益。

四、完善管理制度，用制度創(chuàng)造更高的效益

當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈，要想在市場(chǎng)中立足并占有一席之地，任何一個(gè)企業(yè)都必須要建立并且完善企業(yè)管理制度。當(dāng)然，作為市場(chǎng)中一員的高速公路也不例外。它必須要有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的管理制度來(lái)作為整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和行為框架，以此確保一切運(yùn)營(yíng)管理工作都能正常順利的進(jìn)行，高速公路這一巨大的產(chǎn)業(yè)才能正常運(yùn)營(yíng)，才能創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。除此之外，還必須要保證這套制度的嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)，這樣才能讓高速公路工作人員有所信服，并在一定準(zhǔn)則之內(nèi)發(fā)揮出工作的活力與創(chuàng)造力。目前，我國(guó)對(duì)于高速公路管理相關(guān)的制度有以下幾部：《高速公路管理?xiàng)l例》、《收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《高速公路安全管理辦法》等。我們可以根據(jù)管理路段的實(shí)際概況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦翁厣约肮ぷ魅藛T的具體情況制定本路段的管理?xiàng)l例。

五、實(shí)現(xiàn)高科技收費(fèi)辦法，縮短收費(fèi)所需時(shí)間，提高收費(fèi)效率

作為高速公路成本回收的主要途徑，收費(fèi)成了我國(guó)現(xiàn)今高速公路運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理的必須工作。但目前的狀況仍然是需要停車(chē)才能收費(fèi)，我們不方便換一下思維，將當(dāng)今社會(huì)的一大主角——信息網(wǎng)絡(luò)與高速公路的收費(fèi)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)收費(fèi)，提高收費(fèi)的效率和準(zhǔn)確率。電子自動(dòng)收費(fèi)一方面可以減少收費(fèi)窗口工作人員，為企業(yè)節(jié)省人力資源；另一方面又可以杜絕收費(fèi)人員的貪污和受賄現(xiàn)象；在者，還可以最大程度上給駕駛員提供便利條件，節(jié)約他們的寶貴時(shí)間，提高高速公路的同性運(yùn)輸效率，進(jìn)而增加社會(huì)效益。

六、高速公路應(yīng)該不斷尋求盈利副業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

高速公路除了收費(fèi)這一主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之外，還應(yīng)該從各個(gè)側(cè)面去尋求更多的生存和發(fā)展之道。這就要求高速公路運(yùn)營(yíng)管理人員要勇于創(chuàng)新，大膽嘗試新行業(yè)。目前可行的高速公路副業(yè)主要集中在高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、路段廣告位的創(chuàng)建兩個(gè)方面。比如說(shuō)，我們可以在高速路途中設(shè)置洗車(chē)場(chǎng)、收費(fèi)休息娛樂(lè)室、食物補(bǔ)充點(diǎn)、醫(yī)療救助點(diǎn)、汽車(chē)維修、通信等等。高速公路上廣告位的創(chuàng)建是另外一條高效可行的收益之道。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，廣告位頗為搶手。這些都是可以增加高速公路收益和社會(huì)收入的一些可靠途徑。這不僅僅可以很大程度上減輕高速公路收費(fèi)回收成本的負(fù)擔(dān)，還可以使高速公路充滿生機(jī)，讓駕駛員和乘客感覺(jué)更加便利溫馨，同時(shí)也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、結(jié)束語(yǔ)

作為拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大馬車(chē)，我國(guó)高速公路的建設(shè)和發(fā)展還會(huì)得到更多的關(guān)注和更加深入探討。總體說(shuō)來(lái)，我認(rèn)為提高我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的途徑有調(diào)整管理人員，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)；管理系統(tǒng)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善激勵(lì)體系；完善管理制度，用制度創(chuàng)造更高的效益；實(shí)現(xiàn)高科技收費(fèi)辦法，縮短收費(fèi)所需時(shí)間，提高收費(fèi)效率；不斷尋求盈利副業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。然而，我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的發(fā)展與聯(lián)系是復(fù)雜而多元的，文中我僅簡(jiǎn)單描述了我對(duì)于該問(wèn)題的一些看法和見(jiàn)解。

參考文獻(xiàn)：

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